财政税收对医院作用的探索与研究

赵中厚

摘 要：随着社会经济快速发展，医疗体制改革不断深入，国家为了加强对市场经济的监管，根据医疗机构的性质，资本结构和社会功能，以及其承担的任务制定了一系列财政税收政策。通过财政税收政策调节社会经济，促进社会经济健康可持续发展，推动医院现代化建设，不断提高医院公益服务职能，促进城乡医院医疗水平不断提高。本文笔者将对财政税收对医院的作用进行探析，并提出几点更好发挥财政税收对医院积极作用的策略，以供参考。

关键词：财政税收政策;医院;积极作用;策略

在社会经济发展过程中，财政税收对经济发展方向和发展质量有着至关重要的影响。积极的财政税收政策有利于促进各行各业，经济效益稳步增长，推动我国现代化社会建设早日实现共产主义实现共同富裕的目标。在城乡医院发展的过程中，财政税收政策，不断提高医院医疗水平环节。缓解医院与人民群众之间“看病难、看病贵”的社会矛盾，促进医院不断提高自身成本预算管理和会计核算管理水平，提高医院财务管理水平，从而促进医院不断盈利增收。

一、财政税收政策对医院的作用

（一）财政税收政策促进医院卫生产业快速发展

随着社会经济快速发展，我国社会主义现代化建设城乡一体化进程不断加快，国家通过财政税收投入了巨大的资金，物力和人力拉近城市医疗水平与乡镇医疗水平之间的差距，组织“万名医师下基层”、“医院结对帮扶”相关活动。国家发挥着宏观调控的作用，将城市优质的医师分别下派到不同地区的乡镇医院中，将部分先进医疗设备运输送到乡镇医院中，提高基层医院医疗水平，希望缩小城乡差距，提高基层乡镇地区医院和卫生所的医疗水平，缓解看病费劲的现象。可以说国通过国家财政税收政策，促进医院卫生产业快速发展，对我国卫生事业有着极大的促进作用。

（二）财政税收政策促进大城市医院现代化的发展

随着人们的家庭收入不断提高，物质生活水平业随之提高，而对于医院医疗水平的要求越来越高，有更多对于医院方面的选择。为了不断提高城市地区医院医疗水平满足，城市居民对已预约的要求，国家财政税收再次发挥宏观调控作用，将具有高新技术的专业技术人员、从国内外引进和购买的高端医疗设备，先进的医护工作人员分配到城市医院中，不断加大经济投入力度，促进大城市医院现代化建设不断发展，不断提高大城市医院医疗水平，积极建设综合性医院或专科型医院，并为其树立品牌，吸引更多来自全国各地区的求诊患者。再加上国家不断完善的医疗保险服务体系，有效缓解城镇居民“看病难、看病贵”的社会矛盾。

（三）财政税收政策有利于支持民营医院的发展

在我国医疗卫生体系发展的过程中，民办医院和私人诊所、私立医院都是我国医疗卫生体系的重要组成部分。随着社会经济快速发展，我国医疗体制改革进程不断加快，政府要积极发挥其宏观调控作用，不断出台各项优惠政策，鼓励民营医院和私人诊所、私立医院的发展。相对于公立医院来说，私立医院具有融资渠道多元化、办公形式多样化、经营机制灵活等特点，能够为病患提供更优质的医疗服务环境，满足了部分人员对于医疗服务的需求。通过国家财政税收协调和引进优秀的医护工作人员和各项医疗设施设备，推动民营医院健康稳定发展。

二、更好发挥财政税收对医院积极作用的策略

（一）建立健全财政税收制度，优化医院融资环境

为了促进我国医疗水平全面提高，促进各个地区医疗基础设施设备建设不断完善，国家政府必须不断建立健全财政税收相关制度和政策，才能不断提高政府财政税收收入，促进政府有更多的财力投入到医疗体系建设中，切实提高国家医疗水平，保障医院健康稳定发展。同时也要不断优化医院融资环境，提高医院融资能力，促进医院能够自给自足，提高财政水平，提高财务管理能力。

（二）因地制宜，根据当地发展实际情况制定相应的财政税收政策

由于我国不同地区经济发展水平不同，像东南沿海地区省市的经济发展水平比西北地区省市的经济发展水平强的多，各地区有自己独特的财政税收体系和相关政策，为了促进我国医疗水平全面提高，国家政府应因地制宜，根据当地经济发展的实际情况，对医院制定相应的财政税收政策，尽自己最大能力发挥宏观调控作用。比如在贫困地区实行更加灵活多样的财政税收政策，比如减免企业所得税、个人所得税来改善当地医疗服务环境，提高医院医务工作人员的工资福利待遇，保障贫困地区医院人才队伍稳定。

（三）加大国家财政税收对医疗行业的投资力度

为了促进我国医院整体发展，解决贫困地区人民“看病难、看病贵”的问题，应不断加大国家财政税收对医疗行业的投资力度，包括向医院划拨财政资金及时购买先进的医疗服务器材，或者将城市大型医院淘汰的、相对来说较为全面、安全的医疗服务器材加以循环利用，投入到贫困地区的医院中，组织和協调更多优秀的医护工作人员下基层到各个乡镇医院中进行交流访问，提高乡镇医院医疗服务水平，不断加强农村新农合、合作医疗、职工基本医疗保险等方面的财政投入，促进不同地区经济发展和医疗水平健康发展。

三、总结

综上所述，在医院经营发展过程中，财政税收对于医院经济发展起着至关重要的作用，有效缓解了“看病难，看病贵，因病致贫，因病返贫”等民生问题和社会矛盾，推动我国医院现代化建设，提高医院医疗服务水平，加强乡镇医院设施设备、医疗器械现代化建设。促进我国医院在发挥其公益服务职能的同时还能促进医院经济效益稳步稳定增长，推动医料行业健康稳定发展，促进社会和谐。

参考文献：

[1]张明凤. 财政税收对医院作用的探索与研究[J]. 现代经济信息，2011（24）：176.

[2]朱玉林. 财政税收对医院作用探索与研究[J]. 现代经济（现代物业下半月刊），2008（08）：102.