“一带一路”高质量发展的理论逻辑与实践方案

摘 要：“一带一路”高质量发展是习近平总书记基于建设美好世界、破解发展中国家可持续发展之困、探寻人类现代化发展道路等现实问题而提出的国际合作倡议，这一倡议的提出有助于破解全球发展失衡、贫富差距加大、生态问题凸显等问题。这一倡议的提出也具有深厚的马克思主义理论基础，其遵循马克思主义真正交往观、马克思主义美好生态观和马克思主义逆不平等观等理论逻辑。同时，针对如何实现“一带一路”高质量发展，提出了数字丝路、绿色丝路和健康丝路等国际合作实践方案，并以中国的数字经济发展、绿色发展和中国担当引领数字丝路、绿色丝路和健康丝路，从而促使“一带一路”高质量发展走深走实。

关键词：“一带一路”高质量发展;理论逻辑;实践方案

中图分类号：F741  文献标识码：A

文章编号：1000-176X（2021）07-0027-09

一、问题的提出

高质量发展是“一带一路”建设走深走实、行稳致远的根本保障，是“一带一路”建设优化升级的必然选择。共建“一带一路”倡议提出以来，有力促进了“一带一路”沿线广大发展中国家的经济发展和民生改善，促进了全球治理体系向代表人类整体利益的方向变革，正如习近平总书记指出：“共建‘一带一路倡议同联合国、东盟、非盟、欧盟、欧亚经济联盟等国际和地区组织的发展和合作规划对接，同各国发展战略对接。从亚欧大陆到非洲、美洲、大洋洲，共建‘一带一路，为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路”[1]。“面向未来，我们要聚焦重点、深耕细作，共同绘制精谨细腻的‘工笔画，推动共建‘一带一路沿着高质量发展方向不断前进”[1]。可见，“一带一路”高质量发展以人类整体利益为中心，但是，目前世界上仍然有许多国家不信任、不支持甚至污名化“一带一路”倡议，要想更好地理解共建“一带一路”高质量发展，应深入揭示“一带一路”高质量发展本身蕴含的发展逻辑，从而增强世界各国对“一带一路”高质量发展的信任和支持，主动参与到这一国际合作倡议之中，共同助力全球化向包容、普惠方向发展，使人类的整体利益落到实处，建立能够促进世界各国共同繁荣和发展的真正国际交往体系。

目前学术界相关研究主要集中于以下三个方面：一是“一带一路”与全球价值链问题研究。如刘志彪和吴福象[ 2 ]认为，以“一带一路”为战略支点，既要重构以我为主的GVCS，还要在“一带一路”之外深度融入发达国家主导的GICS体系，从而实现以我为主的GVCS和发达国家主导的GICS两个链条的“双重嵌入”。黄蕙萍等[ 3 ]认为，一个国家在参与全球价值链的分工过程之中，分工的地位和参与的程度非常关键。二是“一带一路”沿线的投融资与产业融合问题研究。如张述存[ 4]认为，“一带一路”倡议下中国对外投资布局的优化思路一方面应继续加强对西欧、美国等国家和地区的技术导向型和学习型的投资，另一方面加强对“一带一路”沿线区域的国家和地区的资源合作型和战略性投资。裴长洪和刘斌[ 5 ]认为，“一带一路”建设通过对外投资平衡贸易盈余体现了一种践行正确义利观的中国担当;也有学者从产业融合方面进行研究，如姚星等[ 6 ]认为，中国与“一带一路”沿线不同国家之间的产业融合是一种国际产业融合，对于跨国产业的合作行为和支撑关系应予以强调，并注重分析全球产业体系中不同子系统的相互关系。三是“一带一路”与全球经济治理研究。如欧阳康[ 7 ]认为，通过“一带一路”这一促进世界经济稳定增长的中国方案和中国动力创造包容性全球经济新体系。陶平生[ 8]认为，要在推动全球治理体系变革方面积极作为，推动共建“一带一路”高质量发展的相关国际规则的创新和完善。

通过以上文献分析可知，目前学术界鲜有从事“一带一路”高质量发展本身蕴含的理论逻辑与实践方案的研究，因此，本文从马克思主义真正交往观、马克思主義美好生态观、马克思主义逆不平观等维度研究“一带一路”高质量发展的理论逻辑具有重要的理论价值;从建设美好世界、破解发展中国家可持续发展之困、探索人类现代化发展道路等维度揭示“一带一路”高质量发展的现实背景凸显研究的问题导向和问题意识;从以数字经济发展引领数字丝路建设、以绿色发展引领绿色丝路建设、以中国担当引领健康丝路建设等维度研究“一带一路”高质量发展的实践方案具有重要实践价值。

二、“一带一路”高质量发展蕴含的理论逻辑

（一）“一带一路”高质量发展提出的现实背景

1.建设美好世界的内在需求

随着全球化的发展，各国已经融入到统一的市场体系之中，对此，马克思主义经典作家也有论述，如马克思指出：“不断扩大产品销路的需要，驱使资产阶级奔走于全球各地。它必须到处落户，到处开发，到处建立联系。资产阶级，由于开拓了世界市场，使一切国家的生产和消费都成为世界性的了”[9]。马克思对于资产阶级主导的全球化是持批判态度的，因为资产阶级主导的全球化是基于西方发达资本主义国家单边利益的虚假全球化，不利于美好世界建设和人类整体利益的实现，其创造的美好世界只能是属于资产阶级的美好世界、属于少数人的美好世界，在这种狭隘、单向度的美好世界中大多数人都不能公平享受全球现代化发展的成果，不能享受物质财富带来的美好生活，这种心理落差也促使人类对真正能够代表大多数人利益的美好世界的期盼日益强烈，正如习近平总书记在中国共产党与世界政党高层对话会上指出：“人类命运共同体，顾名思义，就是每个民族、每个国家的前途命运都紧紧联系在一起，应该风雨同舟，荣辱与共，努力把我们生于斯、长于斯的这个星球建成一个和睦的大家庭，把世界各国人民对美好生活的向往变成现实”[10]。对于建设美好世界，习近平总书记指出：“面向未来，中国共产党愿同世界各国政党加强往来，分享治党治国经验，开展文明交流对话，增进彼此战略信任，同世界各国人民一道，推动构建人类命运共同体，携手建设更加美好的世界”[10]。习近平总书记提出的这一美好世界是能够尊重和关切各国发展诉求、求同存异和凝聚共识的人类命运共同体的具体呈现形态，也是对西方发达资本主义国家主导的全球化造成的系列问题的破解。但是如何实现这一美好世界呢？以习近平总书记为核心的党中央提出了共建 “一带一路”倡议。目的是通过广大发展中国家参与这一倡议实现高质量发展，进而促进美好世界建设和人类整体利益的实现。同时“一带一路”高质量发展也是坚持习近平总书记关于美好世界建设的重要论述的指导，按照习近平总书记关于美好世界建设的要求和标准，通过“一带一路”高质量发展把世界建设成为开放包容、共同繁荣、清洁美丽、普遍安全的世界。因此，“一带一路”高质量发展是构建人类命运共同体，建设美好世界的内在需求。

2.破解发展中国家可持续发展之困的现实需要

资本主义的发展促进了生产力的发展，对此，马克思持肯定态度，他指出：“资产阶级在它的不到一百年的阶级统治中所创造的生产力，比过去一切世代创造的全部生产力还要多，还要大”[9]。但是资产阶级在创造巨大生产力的同时，由于其带有天然的侵略性和霸权性，使得发展中国家从属于西方发达资本主义国家，在和平与发展已经成为时代主题的背景下，霸权主义的本质仍没有变，西方发达资本主义国家仍然试图打造东方从属于西方的格局，如广大发展中国家，尤其是“一带一路”沿线广大发展中国家长期得不到西方发达资本主义国家主导的国际金融组织的支持，造成这些国家与西方发达资本主义国家的发展差距日益加大，面临发展之困。发展中国家越来越希望建立基于世界各国利益的全球经济治理体系，以解决可持续发展之困。这些发展中国家中典型的代表就是中国，经过新中国成立以来七十余年，尤其是改革开放四十多年的发展，中国已经成为制造大国，中国的一些产品和科技在国际上处于领先水平，但是大部分产品和科技在全球价值链中仍然处于中低端位置，面临“低端锁定”问题，有可能会沦为西方发达资本主义国家廉价的原料产地、半成品加工厂或零部件组装基地。进入新时代，中国要想在全球竞争中占据主动必须改变粗放式发展方式，转向高质量发展，促进产品技术创新，加快重大前沿技术、领先技术转化为现实生产力，努力创造不仅能够满足中国居民需要的高品质产品，也能够满足国外居民需要的高品质产品，增强中国产品的国际竞争力，从而促进其向全球价值链中高端攀升。同时，中国等广大发展中国家不仅要做好本国国内的高质量发展、推进产业转型升级、加快科技创新步伐，还应在对外开放合作中推进高质量发展，只有把内因与外因相结合才能实现更高质量的发展，才能摆脱西方发达资本主义国家的低端锁定状态，但是，现实情况是尽管广大发展中国家目前已经融入全球化发展之中，但是在全球化发展中的自主创新能力不足，对西方发达资本主义国家的依存度过高，造成技术方面的“卡脖子”问题，“一带一路”倡议的提出有助于发展中国家摆脱西方发达资本主义国家的全球价值链的“低端锁定”困境，一方面可以防止西方发达资本主义国家的污染产业转移，另一方面可以实现向全球价值链中高端攀升。因此，“一带一路”高质量发展是破解发展中国家可持续发展之困的现实需要。

3.探索人类现代化发展道路的现实需求

二战以来，由西方发达资本主义国家主导全球治理，这种治理体系在推动世界经济发展、维护世界稳定等方面发挥了积极作用，但是其负面影响也日益凸显，如面临重大问题、重大事件，西方发达资本主义国家不仅对于全球治理乱象不作为，反而对其他发展中国家为全球治理乱象的破解贡献力量和智慧进行掣肘。具体来讲，主要表现在以下几个方面：一是西方主导的全球治理无法规避国家之间发展差距加大，环境问题凸显，因为西方发达资本主义国家主导的全球治理具有短视性、局限性、资本中心性，这种特征贯穿于全球治理始终，在这种情况下是不可能走出全球治理乱象的，只能加剧和平赤字、发展赤字、信任赤字和治理赤字等全球性问题。二是西方发达资本主义国家在国际舞台的双重标准，不利于促进全球包容性发展，只能加剧“四大赤字”治理乱象。三是在应对突发事件方面凸显了以资本为中心的私有制在全球治理方面的严重不足。如新冠肺炎疫情发生后，中国能够以中国速度、中国力量在抗击疫情方面取得巨大成就，这体现了制度优势。反观美国等西方发达资本主义国家不仅不能集中全国的医疗、卫生等资源进行抗疫，反而连调动民众支持抗疫都成为奢望，导致美国等西方国家的疫情不能得到很好控制，中西方制度的差异性在此次战“疫”中得以充分显现。

面对西方主导的全球治理乱象，如何破解？中国提出了共建“一带一路”高质量发展，顺应了广大发展中国家要求变革不合理的全球治理的呼唤，为开启基于人类整体利益的全球治理提供了现实道路，中国之所以能够提出这条人类现代化發展道路，并实施好这条道路，是由中国的发展现状和中国共产党的性质决定的，“中国共产党是人民利益的忠实代表，纵观新中国70余年的发展史，就是一部中国共产党不断捍卫和提升人民生活水平的发展史，是一部人民幸福感、获得感、安全感不断获得提升的历史”[11]。在经济建设方面中国也取得巨大成就，成为全球第二大经济体，尤其是近年来中国对世界经济增长的贡献率日益提高，这些都为中国提出“一带一路”高质量发展这条人类现代化发展道路打下了坚实的基础，如习近平总书记在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲指出：“中国在对外开放中展现大国担当，从引进来到走出去，从加入世界贸易组织到共建‘一带一路，为应对亚洲金融危机和国际金融危机作出重大贡献，连续多年对世界经济增长贡献率超过30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源，促进了人类和平与发展的崇高事业”[1 2]。而且中国对世界的发展不仅贡献了中国力量，还贡献了中国经验，如近年来在全球经济低迷复苏乏力背景下，中国仍然能保持发展的稳定性和强劲性，失业率、就业率、物价水平、居民消费水平等始终保持在合理水平。为在西方发达资本主义国家主导的治理模式下得不到很好发展、始终处于贫困状态，并正在探索适合自身道路的国家提供有力借鉴，尤其是党的十九届五中全会确定了中国全面建设社会主义现代化国家的目标要求，中国将开启全面建设社会主义现代化国家新征程，这些经验为广大发展中国家提供了通向现代化的路径，而且中国提出“一带一路”高质量发展可以将中国这些经验在共建“一带一路”中充分分享和对接。因此，“一带一路”高质量发展是人类探索现代化道路的现实需求。

（二）“一带一路”高质量发展蕴含的马克思主义理论逻辑

1.马克思主义真正交往观

“一带一路”倡议作为构建人类命运共同体的重要方案，其在实践中遵循人类命运共同体所坚持的马克思主义真正交往观这一理论逻辑，在马克思对人类社会发展历史进程分析中，“交往”属于高频词，是马克思重点关注和研究的领域，马克思对交往的分析，为其深入揭示资本主义主导下国际交往的虚假性和共产主义社会交往的真正性发挥了重要作用。按照马克思的论述，在资本主义主导的全球经济体系中，各国之间并不能实现真正的普遍交往，只是停留在资本主义国家口头上宣称经济、政治、文化、生态、安全等方面的平等交往，在实践中是资本主义打造的一种基于单边利益的不平等交往的国际秩序，这就是说，在资本主义主导的全球治理体系中，“国际交往”是理念与实践相矛盾、相背离的产物。资本主义国家一方面宣扬各个国家之间都是平等的交往主体，另一方面却在国际交往实践中构建与发展中国家不平等的交往体系。资本主义主导的全球治理体系是不平等不公正的国际交往秩序，导致全球治理体系的单向度、不平等性、霸权主义。同时，资本主义主导的这种虚假交往以资本为中心，注重赢利性，而忽视高质量发展，进而造成资源浪费、环境破坏。因此，尽管资本主义全球化发展打破了各国之间的地域限制，建立了人类之间所谓的普遍交往，但是这种交往只会使全球危机不断、全球资源被资本主义加速掠夺，这种格局呈现的是资本主义国家过分追求自身单边利益的狭隘交往格局。要想更好地保护人类资源、减少资源浪费，必须建立真正的普遍交往，打造基于各国平等利益的高质量发展模式。“即一种将所有人都视为共享全球发展成果的主体成员的‘人类命运共同体，使得具有更高水平‘共同性的‘人类利益成为具体的现实”[13]。而“一带一路”倡议作为构建人类命运共同体的重要方案，能够使人类共享全球化发展成果。而且“一带一路”高质量发展坚持马克思真正交往观这一理论逻辑，通过在促进全球生产力发展的基础上打造基于各国利益的平等交往体系，促使全球治理体系向包容普惠方向发展，这种交往是立足于“一带一路”沿线各国共同发展和人类前途命运深度关切而建立的普遍真正交往，减少对资源的过度利用，实现人与自然的和谐相处，摒弃资本主义粗放式的以资本为中心的发展逻辑。

在当前，“一带一路”高质量发展是对当下全球治理体系的变革，促进全球治理体系更加公平、包容，更能代表人类整体利益，而不是对现行全球治理体系的推倒重来，这就决定了我们在当下要探索出一条能够实现不同制度之间互利共赢共同发展的国际经济交往体系，为通向马克思所倡导的共产主义社会的真正交往模式提供过渡性方案。

2.马克思主义美好生态观

按照马克思对共产主义美好生活图景的构想，美好生活要想实现必须具有良好的自然环境，即人与自然要和谐相处。基于此，马克思对于资本主义造成的环境问题进行了深刻批判，他认为，资本主义的生产方式使人对美好生态环境的诉求受到束缚与限制，加剧了人与自然的矛盾。马克思对人与自然的关系进行了历史性分析，在原始文明时期，由于科技水平不高，人类未充分认识自然，对一些自然现象表现为恐惧和无法解释，如马克思指出：“人们同自然界的关系完全像动物同自然界的关系一样，人们就像牲畜一样慑服于自然界”[1 4]，在这一时期人们能够享受到纯天然的自然环境，但是不懂如何去利用自然。随着工业革命的发展，科学技术的进步，人类对自然的认识进入到第二个阶段，典型的表现是西方发达资本主义国家对自然的无节制利用、对资源的过度开采，导致环境污染问题日益严重，尽管西方发达资本主义国家也在通过一些举措破解环境问题，但是奉行以资本为中心的资本主义国家为了最大限度攫取剩余价值，必然会过分注重经济发展的速度和规模，而忽视发展的质量和水平。按照马克思的设想，共产主义社会可以实现人与自然的和谐相处及最终和解，也就是人对自然的认识进入到第三个阶段，即进入高级阶段，马克思关于人与自然和谐相处的论述其实就是要求实行高质量发展，以最小的资源消耗创造最大限度的物质财富，正如马克思指出：“社会化的人，联合起来的生产者，将合理地调节他们和自然之间的物质变换，把它置于他们的共同控制之下，而不让它作为一种盲目的力量来统治自己;靠消耗最小的力量，在最无愧于和最适合于他们的人类本性的条件下来进行这种物质变换”[1 5]。

可見，马克思主义美好生态观蕴含着丰富的高质量发展思想，中国共产党作为马克思主义政党，秉承马克思主义美好生态观的理论逻辑，也基于人类整体利益为中心提出能够满足人类美好生态需要的发展倡议，“一带一路”高质量发展正是坚持马克思主义美好生态观这一理论逻辑，通过高质量发展使得“一带一路”沿线国家的生态环境能够得以保护。

3.马克思主义逆不平等观

无论是马克思主义经典作家，还是马克思主义继承和发展者，对资本主义的不平等发展模式均进行了深刻批判，并对如何破解这种不平等性提出了系列论断，进行了系列实践。如马克思认为，商品交换在资本主义制度下只具有形式上的等价性，但实质上“其内容则是，资本家用他总是不付等价物而占有的他人的已经对象化的劳动的一部分，来不断再换取更大量的他人的活劳动。最初，在我们看来，所有权似乎是以自己的劳动为基础的”[1 6]。马克思不仅揭示和批判了单个资本家和单个国家对工人阶级创造的剩余价值的无偿占有，进而揭露了这种赤裸裸的剥削，还深刻揭示了国与国之间的剥削和占有剩余价值的过程，并提出了国际价值理论，按照马克思国际交往的平等性逻辑，国际商品之间的交换应是按照国际社会必要劳动时间进行的等价交换，但是由于资本主义国家掌握着先进的科学技术，其劳动生产率较高，加之资本主义国家以资本为中心，其通过国际价值优势，可以不断地攫取其他发展中国家或者落后国家相当一部分剩余劳动，在这一过程中广大发展中国家长期处于不平等的交换地位，这种不平等的交换现状随着西方发达资本主义国家在科技等方面的优势日益明显而不断凸显，这种情况将加剧国家之间贫富差距，并日益沦为西方发达资本主义国家的加工厂，采用粗放式的发展模式不仅造成广大发展中国家长期处于产业低端锁定状态，也面临环境污染问题，由于西方发达资本主义国家对发展中国家进行污染产业转移造成了广大发展中国家长期生活在临近污染源较近的地方，对此贝克[1 7]指出：“全球化风险社会的无产阶级居住在临近烟囱的地方，居住在第三世界的工业中心的精炼厂和化工厂的旁边”。而这些精炼厂和化工厂等污染产业正是西方发达资本主义国家进行污染产业转移的主要产业和行业，这就不可避免地造成广大发展中国家环境污染，加剧了全球环境问题，难以满足广大发展中国家人民日益增长的美好生态环境诉求，同时，也加剧西方发达资本主义国家与广大发展中国家环境交往的不平等性。但是“当今世界已经成为你中有我、我中有你的有机统一体，人类生活在同一个天空下、同一个地球上，面对环境、病毒问题任何国家都不可能独善其身，必须携起手来共同应对”[1 8]。

基于此，中国坚持马克思主义逆不平等观这一理论逻辑，提出“一带一路”高质量发展，缓解资本主义国家坚持不平等国际交往造成的负面影响，有力回应一些西方大国污名化“一带一路”倡议，使广大发展中国家切实看到共建“一带一路”能够促进广大发展中国家产业的高质量发展，进而摆脱西方发达资本主义国家对发展中国家的产业价值链低端锁定，满足广大发展中国家人民日益增长的高质量产品需求，正如习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲指出：“共建‘一带一路为世界经济增长开辟了新空间，为国际贸易和投资搭建了新平台，为完善全球经济治理拓展了新实践，为增进各国民生福祉作出了新贡献，成为共同的机遇之路、繁荣之路”[1]。因此，“一带一路”高质量发展蕴含马克思主义逆不平等观，通过推动“一带一路”沿线广大发展中国家的高质量发展，破解西方发达资本主义国家造成的国家之间发展不平等问题。

三、“一带一路”高质量发展的实践方案

（一）以数字经济发展引领数字丝路建设

数字经济在国家乃至全球经济发展中的重要性日益凸显，这种重要性在此次新冠肺炎疫情中得以显现，由于疫情影响，一些实体经济不能准时复工复产，而在线经济等数字经济在稳总量方面发挥了重要作用。基于此，应进一步加快“一带一路”沿线国家数字经济发展，以数字经济发展引领数字丝路建设，实现数字经济发展与“一带一路”高质量发展协调联动。

1.实现中国与“一带一路”沿线国家数字基础设施建设的对接融通

近期中共中央多次强调推进新基建，如2020年3月4日中共中央政治局常务委员会召开的研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作会议上指出：“要选好投资项目，加强用地、用能、资金等政策配套，加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设。要加大公共卫生服务、应急物资保障领域投入，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设进度。要注重调动民间投资积极性”[1 Symboly@@ ]。可见，中国已在推进新基建等支撑数字经济发展的基础设施建设，但是要想实现中国和世界各国更好地发展，必须把中国的新基建与“一带一路”沿线国家的数字基础设施建设结合起来，在建设过程中发挥中国新基建经验，实现数字互通，真正把“一带一路”高质量发展落到实处。同时，还应把数字基础设施建设与道路、交通等基础设施建设有效融合，发挥协同效应。

2.构建“一带一路”沿线国家数字科技创新共同体

具体来讲，建立“一带一路”沿线国家数字科技创新研究院所等机构，成立专门的成果转化平台，促进数字科技创新成果迅速转化成促进“一带一路”沿线国家发展的先进生产力，并形成数字科技创新合力，构建沿线数字科技创新共同体。鉴于中国在科技创新领域的优势，该共同体应由中国牵头，中国牵头有别于美国主导，中国牵头是为了更好地把中国经验、中国力量用于支持“一带一路”的数字丝路建设，助力沿线各国经济的共同繁荣发展，而美国主导是为了最大限度追逐剩余价值，最大限度剥削别国，进而形成美国主导的西方数字帝国集团。为了更好地促进“一带一路”沿线国家数字科技创新研究院所的建设，“一带一路”沿线各国首先应集中优势资源进行数字科技联合攻关，数字经济属于知识经济，知识经济在高质量发展中的作用日益凸显，知识经济的发展也需要拥有知识的群体的扩大再生产，“社会高质量与经济高质量关联方面，知识中产群体扩大再生产，是工业型社会向知识型社会演进的必要条件”[2 Symbolp@@ ]，因此，“一带一路”沿线各国应加快数字科技创新群体的培育，集中发展沿线数字科技，设立数字科技创新研究院所发展基金，用于支持“一带一路”沿线国家数字科技创新研究院所建设，通过这些举措促进“一带一路”沿线国家数字科技创新共同体构建。

3.设立常态化的数字基础设施支持基金

“一带一路”沿线各国应设立数字基础设施建设常态化的支持基金，用于破解“一带一路”沿线的非洲等落后国家的数字基础设施不平衡问题，从而促使数字丝路建设能够惠及“一带一路”沿线的每个国家，在这一过程中还应明确计划目标和时间等。

4.建立数字项目对接机制

“一带一路”沿线各国应加快数字产业国际合作项目的对接，加快数字科技融入制造业步伐，鉴于中国数字经济的飞速发展，中国应积极与“一带一路”沿线国家探讨合作建立国际数字产业园区，进行数字产业实体化、规模化运作，培育“一带一路”沿线经济发展新动能。对此，习近平总书记在第二届“一带一路”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中指出：“我们要顺应第四次工业革命发展趋势，共同把握数字化、网络化、智能化发展机遇，共同探索新技术、新业态、新模式，探寻新的增长动能和发展路径，建设数字丝绸之路、创新丝绸之路”[1]。

5.把数字丝绸之路建设融入新发展格局之中

根据当前国际经济发展状况以及国际经济形势的变化，中国提出了推动形成以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，这一新发展格局是一个能够实现中国全面建设社会主义现代化国家，促进世界共同发展繁荣的新发展格局。关于新发展格局，党的十九届五中全会强调指出：“加快建设现代化经济体系，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，推进国家治理体系和治理能力现代化，实现经济行稳致远、社会安定和谐，为全面建设社会主义现代化国家开好局、起好步”[2 1 ]。可见，中国提出的构建新发展格局意义重大，把数字经济发展引领数字丝绸之路建设融入这一新发展格局之中能够更好地利用中国资源进而推进“一带一路”沿线各国的可持续发展。

6.引領“一带一路”沿线国家数字贸易高质量发展

数字科技的发展必然带来传统贸易方式的革新与重塑，中国目前在数字科技领域发展迅猛，而且就中国目前的电子商务零售额和互联网用户的逐年递增可知，“中国有基础也有理由在2035年成为全球数字贸易领先国家，我们应当朝这个方向继续努力”[2 2 ]。目前，中国通过多种举措促进数字贸易发展，建立有利于数字贸易发展的体制机制和政策环境，对标全面建设社会主义现代化贸易强国的目标要求，加快建设数字贸易强国步伐，并充分融入共建“一带一路”高质量发展的实践之中，引领“一带一路”沿线国家数字贸易发展，夯实数字丝路建设的根基。

（二）以绿色发展引领绿色丝路建设

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央把绿色发展提高到新高度，形成了习近平生态文明思想，这一思想作为21世纪马克思主义最新成果，其不仅关注中国的绿色发展和生态文明建设，也关注世界的绿色发展和生态文明建设，试图通过理论和实践创新助力世界走出生态困境，如习近平总书记提出了绿色丝路建设，他指出：“我们启动共建‘一带一路生态环保大数据服务平台，将继续实施绿色丝路使者计划，并同有关国家一道，实施‘一带一路应对气候变化南南合作计划”[1]。但是如何推进绿色丝路建设呢？中国作为绿色丝路的发起者，且经过新中国七十余年的生态文明实践探索，已经走出一条生态文明发展新路，开辟了生态文明新时代。中国在绿色发展领域的改革为人类实现真正的与自然和谐相处的现代化道路提供了可行方案，中国在生态文明建设方面积累的经验完全可以通过绿色丝路建设进行经验分享，如此，既可以让更多的国家了解中国，信任中国的“一带一路”倡议是以人类整体利益为中心的互利共赢国际合作倡议，也可以助力破解西方发达资本主义国家造成的生态困境。

1.以中国绿色之治引领沿线绿色发展

深入推进中国的绿色发展建设，把绿色发展理念融入各领域各环节，以中国绿色之治为“一带一路”沿线国家绿色发展提供示范引领。具体来讲，应加快相关顶层设计，通过政策制度体系的完善，为绿色治理提供制度保障，同时，在政策设计中应充分把綠色丝路建设纳入规划之中，通过有效的制度设计，鼓励沿线各国都充分融入绿色丝路建设之中，中国在推进绿色发展的同时，还应积极对标生态文明建设，高标准推进绿色发展，从而更好地发挥对绿色丝路建设的示范引领作用。

2.建设绿色丝路标准体系和协调联动政策体系

中国应积极推动建设基于广大发展中国家利益的绿色丝路建设标准体系和协调联动的政策支撑体系，通过这一建立加快绿色产能国际合作步伐，积极稳妥开采沿线石油等资源，在资源循环利用前提下实现各方利益共赢共享。同时，在绿色丝路标准体系和协调联动政策体系建设中应广泛征求“一带一路”沿线各国政府和群众意见，确保这种体系能够真正代表好沿线各国利益，彰显“一带一路”的包容性。

3.加大“一带一路”沿线国家国际绿色科技合作步伐

长期以来广大发展中国家由于受西方发达资本主义国家污染产业转移等影响，在发展方式中还在一定程度上存在粗放的发展模式，而中国目前已经走出一条高质量发展之路，中国在绿色科技合作方面应发挥大国担当作用，积极鼓励中国高科技企业实施绿色“走出去”战略，在共建“一带一路”高质量发展中以高科技发展破解粗放式发展造成的生态环境问题。

4.构建“一带一路”沿线国家生态治理共同体

“一带一路”沿线国家现代化生态治理共同体的构建除了需要相关的资金支持，还需要形成“一带一路”各国政府主导、社会有效参与的体制及监督惩罚机制。如应设立由各国政府生态环境部门联合成立的沿线生态治理协调监督机构，并通过协商赋予其相应权力，从而把沿线生态治理共同体构建落到实处，这一机构的资金来源，应由各国根据国力大小由其财政按比例拨付，从而使得这一机构能够有效运转。

（三）以中国担当引领健康丝路建设

新冠肺炎疫情在世界范围的暴发凸显出人类已经成为命运与共的生命共同体，因此，必须加快健康领域国际合作，携手打造人类卫生健康共同体。但是如何打造人类卫生健康共同体呢？以共建“一带一路”高质量发展，深入推进健康丝路国际合作是打造人类卫生健康共同体的关键和重点，正如习近平总书记在向法国总统致慰问电指出：“中方愿同法方共同推进疫情防控国际合作，支持联合国及世界卫生组织在完善全球公共卫生治理中发挥核心作用，打造人类卫生健康共同体”[2 3 ]。

1.加快健康丝路建设的顶层设计

一是将中国在应对新冠肺炎疫情方面积累的丰富经验对接到健康丝路国际合作中。中国应充分利用其应对新冠肺炎疫情的联防联控机制经验，帮助“一带一路”沿线各国构建应对重大疫情的联防联控机制。二是成立高效运转的“一带一路”公共卫生中心，为“一带一路”沿线各国公共卫生安全提供组织保障。三是加快制定基于“一带一路”沿线各国民众生命健康安全的制度体系，为推进“一带一路”重大疫情等公共卫生安全治理提供制度保障。四是加快推动“一带一路”沿线各国形成联合科研攻关疫情防治的体制机制，并加快相关平台建设，为应对新冠等重大疫情提供科技保障。众所周知，“一带一路”沿线各国大多为发展中国家，这些国家公共卫生水平相对较差，因此，迫切需要加快相关领域的研发力度，为捍卫“一带一路”沿线各国人民生命健康安全提供技术保障。五是加快建立公共卫生资源共享平台。“一带一路”沿线各国大多为发展中国家，这些国家在医疗、卫生资源等方面存在资源不足等问题，应成立“一带一路”沿线各国的公共卫生资源共享平台，实现应对公共卫生安全的资源、卫生人员等的共建共享。

2.加快补齐“一带一路”沿线国家公共卫生基础设施建设短板

加快推动“一带一路”沿线各国公共卫生基础设施建设力度，补齐“一带一路”沿线相对落后国家公共卫生基础设施建设短板。“一带一路”沿线的非洲等国家公共卫生水平相对较差，迫切需要进行公共卫生基础设施建设，为应对新冠肺炎等重大疫情提供设施保障。具体来讲，中国应充分发挥自身在公共卫生建设方面的经验，积极推动在“一带一路”沿线国家建设若干个区域性公共卫生中心，将公共卫生人才培养、公共卫生医疗队伍建设等方面的经验相互分享，补齐“一带一路”沿线公共卫生建设的短板。

3.加快设立健康丝路专项基金

设立健康丝路专项基金，并鼓励亚洲基础设施投资银行等为健康丝路国际合作提供低息贷款等支持，确保健康丝路合作落到实处，切实提升“一带一路”沿线国家公共卫生安全水平。同时，还应建立专项基金审批体系，通过“一带一路”沿线国家联合成立健康丝路专项基金管理机构，实现从审批、使用及使用后效果评价的全过程监管，确保专项基金能够真正用于提升“一带一路”沿线国家公共卫生水平，真正惠及沿线人民的生命健康安全。

4.加快建设“一带一路”沿线国家健康产业高质量发展体系

健康产业发展是一条既能发展经济，又能保障人民生命健康安全的经济高质量发展之路，近年来，中国实施了健康中国战略，已经在健康产业发展方面积累了丰富经验，基于此，中国应积极引导并与“一带一路”沿线国家进行健康产业的投资合作，加快“一带一路”沿线国家健康产业、健康经济发展，以此促进“一带一路”高质量发展，并为“一带一路”沿线国家应对新冠肺炎等重大疫情提供物资保障。

四、结 语

基于建设美好世界、破解发展中国家可持续发展之困、探索人类现代化发展道路的现实背景提出的“一带一路”高质量发展，不仅遵循马克思主义真正交往观、马克思主义美好生态观和马克思主义逆不平等观等理论逻辑，也决定了“一带一路”高质量发展能够在实践中更好地践行以人类整体利益为中心，能够实现中国全面建设社会主义现代化强国的“强起来”与世界发展的协调联动，能够满足广大发展中国家对美好世界的期盼，能够破解西方发达资本主义国家主导全球化带来的困境。基于此，在实践中，应构建数字丝路、绿色丝路和健康丝路等国际合作实践方案，并以中国的数字经济发展、绿色发展和中国担当引领数字丝路、绿色丝路和健康丝路建设，推动“一带一路”高质量发展走深走实。

参考文献：

[1] 习近平.齐心开创共建“一带一路”美好未来[N].人民日报， 2019-04-27（03）.

[2] 刘志彪，吴福象.“一带一路”倡议下全球价值链的双重嵌入[J].中国社会科学，2018，（8）：17-32.

[3] 黄蕙萍，缪子菊，袁野，等. 生产性服务业的全球价值链及其中国参与度[J].管理世界， 2020，（9）：82-97.

[4] 张述存.“一带一路”战略下优化中国对外直接投资布局的思路与对策[J].管理世界， 2017，（4）：1-9.

[5] 裴长洪，刘斌.中国开放型经济学：构建阐释中国开放成就的经济理论[J].中国社会科学， 2020，（2）：46-69+205.

[6] 姚星，蒲岳，吴钢，等.中国在“一带一路”沿线的产业融合程度及地位：行业比较、地区差异及关联因素[J].经济研究，2019，（9）：172-186.

[7] 欧阳康.全球治理变局中的“一帶一路”[J].中国社会科学， 2018，（8）：5-16.

[8] 陶平生.全球治理视角下共建“一带一路”国际规则的遵循、完善和创新[J].管理世界，2020，（5）：161-171+203+16.

[9] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（第二卷）[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，北京：人民出版社，2009.35，36.

[10] 习近平.携手建设更加美好的世界——在中国共产党与世界政党高层对话会上的主旨讲话[N].人民日报， 2017-12-02（02）.

[11] 陈健.国家治理现代化视阈下乡村生态治理新体系构建[J].现代经济探讨， 2020，（6）：121-126.

[12] 习近平.开放共创繁荣创新引领未来——在博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式上的主旨演讲[N].人民日报，2018-04-11（03）.

[13] 刘同舫.构建人类命运共同体对历史唯物主义的原创性贡献[J].中国社会科学， 2018，（7）：4-21+204.

[14] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（第一卷）[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，北京：人民出版社，2009.534.

[15] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（第七卷）[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，北京：人民出版社，2009.928-929.

[16] 马克思，恩格斯.马克思恩格斯文集（第五卷）[M].中共中央马克思恩格斯列宁斯大林著作编译局译，北京：人民出版社，2009.673.

[17] 乌尔里希·贝克.风险社会[M].何博闻译，南京：译林出版社，2004.45.

[18] 陈健.习近平生态文明思想的历史、理论与实践逻辑[J].财经问题研究，2020，（5）：13-21.

[19] 研究当前新冠肺炎疫情防控和稳定经济社会运行重点工作[N].人民日报，2020-03-05（01）.

[20] 高培勇，袁富华，胡怀国，等.高质量发展的动力、机制与治理[J].经济研究， 2020，（4）：4-19.

[21] 中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议[N].人民日报，2020-11-04（01）.

[22] 裴长洪，刘洪愧.中国外贸高质量发展：基于习近平百年大变局重要论断的思考[J].经济研究，2020，（5）：4-20.

[23] 习近平向法国总统马克龙致慰问电[N].人民日报，2020-03-22（01）.

（责任编辑：巴红静）

收稿日期：2021-04-22

基金项目：教育部人文社会科学研究青年基金项目“习近平总书记关于‘一带一路的重要论述对马克思主义的原创性贡献研究”（20YJC710006）

作者简介：

陈 健（1982-），男，江苏睢宁人，讲师，博士，主要从事马克思主义政治经济学研究。E-mail：chenjian1618@dhu.edu.cn