中国天然气产业发展形势与前景

2021-08-09 11:02展建江
中国集体经济 2021年21期
关键词:管理机制产业结构天然气

展建江

摘要:目前,我国天然气产业与发达国家相比仍存在较大的差距,因此需要加强对天然气的研究力度,参考国外发达国家在天然气产业构建方面的优秀经验,结合我国实际国情,考量当下影响天然气产业建设的因素,根据国内天然气消费需求提出解决措施。考虑到天然气产业发展会受到工业化、能源供给侧改革等因素的干扰,使国内天然气消费量增速远远超于产量进口渠道的供给量,为了防止天然气过于依赖外部进口而形成的风险,因此当下必须建立互联互通的产业体系,同时增加天然气供给渠道,使当前天然气对外依存的风险可以得到控制,在此基础上分析目前影响天然气价格的因素,做好季节性消费管控,同时关注天然气勘探开发等工作。文章分析国内天然气产业的实际情况,根据国家可持续发展要求,考虑到天然气产业的发展,对现代化发展起到的重要作用,文章圍绕中国天然气产业的发展进行论述,分析当下天然气产业的发展情况,并在此基础上结合掌握的数据对产业未来发展做出预判,并给出推动产业发展的可行建议。

关键词:天然气;产业结构;供给关系;管理机制

在中国能源供给侧改革的过程中,中国能源结构发生了极大改变,能源产业的机制也日趋成熟,通过工作结构性改革利用现代技术对天然气发展进行准确、科学的预判,构建安全的供应保障体系,完成超前谋划设计。考虑到中国天然气能源安全已成为我国发展的重要内容。本文考虑中国天然气能源安全的需要,收集国内天然气资源发展现状,根据收集的信息判断未来天然气发展趋势,在此过程中结合天然气产业发展出现的问题,从天然气供给需求等层面出发,根据我国天然气产业发展现状作出其未来发展的合理预测,并给出优化产业建设的建议,借此推进天然气产业实现持久、健康的发展。

一、中国天然气产业发展形势与前景概述

中国天然气产业从新中国成立初期发展至今天大致可以分为三个阶段,第一个阶段在1950~1996年,在此阶段天然气发展规模较小,消费局限在新疆、川、甘、宁等地区,以气源区就近消费为资源的主要消费导向。第二个阶段在1997~2005年,此时段为拓展期,天然气产业在政府主导下有序进行,消费区域随着跨区管道的大范围建设而逐渐扩大,此阶段国内能源资源的持有量决定消费量。第三阶段在2006年以后,此时我国天然气正式进入快速发展时期,以苏里格致密气为大气田,在西气东输建设过程中逐步贯通各个管道,增加天然气储产量,促使天然气储产量大幅上升。

在我国主管道高速发展的背景下,分销网络逐渐贯通的同时,天然气价格改革机制开始试点发展,并呈现出市场化的发展趋势,我国天然气产业与国际其他国家相比起步相对较晚,因此在天然气结构方面存在体系内容缺失、互联互通体系建设缺失的短板,但是我国在天然气产业方面发展速度较快,未来仍具备极大的发展潜力,图1为中国天然气消费量增长趋势图。

二、中国天然气产业发展形势与前景出现的问题

(一)受到国际天然气发展趋势的影响

目前,在全球经济一体化发展趋势下,国际贸易往来愈加频繁,虽然为国家发展提供了巨大的商机,但是在此背景下还存在极大的危险,因此在当下必须加强风险预防力度。与国际天然气生产大国相比,我国目前对于天然气勘探以及应用的工作仍存在很多不足,所以在天然气开采方面存在开采量少,开发成本高的特征,使得天然气产业在低油价的形势下严重受到国际LNG的冲击,目前我国天然气产业出现萎靡的发展趋向,对国际市场进行理性分析发现,在未来LNG供给端将会呈现爆发式的增长状态,因此大量生产型企业采用自建终端的方式,这种方式在未来将会得到频繁地应用。

(二)能源难以满足国家中长期发展需求

目前,由于沿海地区气价相对较高,与气价会受到地区性升贴水的干预有一定关系。根据目前的实际情况分析,未来沿海地区管道气必然会受到进口LNG市场的冲击,对我国天然气产业发展非常不利,同时全球化经济高速推进,虽然为天然气产业发展带来了机遇,但也隐藏着巨大的危机。在LNG价格持续下调与天然气供应宽松的双向趋势下,未来天然气市场必将会从卖方市场转变为买方市场。

在我国供给侧战略提出后,国家对经济进行宏观调控,改变以往供给关系,以提升产品质量为获取客源、增加经济发展速度的主要手段。因此,在未来一段时间,我国的能源需求量与经济发展的速度会出现不同程度的下降。除此之外,天然气产业受到能源整体结构优化的影响,在未来一段时间将处于高速发展的状态,但是根据目前对市场相关数据的分析结果发现,天然气缺口将会进一步放大,在此种情况下必须考虑到LNG进口能力。分析目前在建的管道以及其负荷运行能力,结合掌握的数据预测2025年、2030年天然气供需量,在此基础上对现有的渠道进口能力进行评估预算,当下我国可获得天然气产量无法满足未来中长期发展需求,必须根据目前对天然气需求量分析未来中长期阶段对天然气的需求,并提出可行的预防解决措施。

(三)互联互通供销体系缺失

在我国基础建设不断完善,经济发展速度持续增长的过程中,全球性互联互通体系仍不完整。当下国际市场天然气供需关系发生转变,在市场格局出现结构性调整的今天,我国市场区域性割裂矛盾仍未消解并非常突出,根据天然气流向数据分析得到的结果,我国天然气供需整体在当前呈现出就近消费的情况,国产的天然气应用于陕西、新疆等地区,进口管道气沿着长输管道流向沿线地区。在此背景下珠三角、长三角经济等地区在进口管道气供给过程中,满足地区发展对能源的需求量,但是我国充足气源的基础供给逐步稳定,并且气源持有量非常稀薄,北方季节性需求量差异使得调峰需求大幅上涨,伴随着城镇化与南方工业化发展速度的提升,对于资源的需求量更加迫切。

当前为了有效地缓解随着城镇化、南方工业化发展对地区能源需求供给不平衡的问题,应该考虑到地区性供应矛盾,季节性对能源供给形成的干扰,并做好相应防范工作。

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