基于电子技术的机构编制管理信息化建设探讨

刘松

【关键词】电子技术;机构编制管理信息化;策略

随着国家行政体制改革的不断深入，服务型政府机构成为改革的目标与方向，机构编制管理身处机关、事业单位以及企业组织行政管理的前端位置，其信息化建设水平成为影响管理效果的重要因素。因此，要积极构建信息化管理思维，应用全新与先进的管理模式与手段，强化信息资源高度共享，切实提升管理水平，进而更好地服务于社会。

一、正确认识机构编制管理的涵义

机构编制改革以法定社会组织为对象，强化对其职能分类、机构设置、组织安排以及人员规模的有效管理，以高效与高质量的管理作为目标;机构编制管理将机关、事业单位以及部分企业组织涵盖其中，提升职能划分的合理性，保证机构设置的科学性，达到对人员结构的有效优化。

二、信息化的概念及本质

目前，信息化在全世界范围备受瞩目，与经济发展与社会进步息息相关。信息化强调以先进的信息技术为依托，发挥信息资源优势与价值，依托共享机制，推动经济高速发展，加快社会发展进步。信息化扩大了信息技术的应用范畴与领域。信息化程度的增强代表信息化文件成为社会发展的主流。

三、机构编制管理信息化的必然性

在科技的带动下，信息化影响力遍及各个领域，成为其寻求突破与可持续发展的手段。信息化程度成为衡量职能部门综合能力与素质的核心要素。基于此，信息化对于机构编制改革作用突出，成为提升管理层次、增强管理实效、维护编制数据精准性的主要手段。机构编制信息需要满足管理目标的要求，发挥信息技术支持作用，加快传统管理模式向数字化模式的转变[1]。

四、基于电子技术的机构编制管理信息化建设存在的问题

（一）传统管理思维根深蒂固，缺乏对机构编制管理信息化的深度理解

纵观当前机构编制单位，传统管理思维根深蒂固，尽管身处信息化环境之中，也极大地肯定了信息化技术以及信息化工具的作用，但是，传统的管理模式仍然占据主导地位，滞后的管理习惯仍然存在，使得整体工作方法凸显落后性。具体来讲，针对信息化管理系统，从流程上分析，首先是由信息工作机构提供用于信息收集的电子模板，相关联的机构落实录入与校对工作，最后由专门机构进行上报，依靠专业人员进行管理与维护。基于此可以发现，这种层次的信息化只是简单地将纸质信息变成电子版，尚未将信息化与电子化的本质渗透在工作实践之中，信息化的优势无法得到全面发挥，很难实现对机构编制管理的有效指导。

（二）信息化认识存在误区，制约机构编制管理信息化的有序发展

立足社会发展，更多行业认识到信息化建设的价值，但是机构编制管理领域这方面工作不到位，信息化建设的问题尚未得到全面与深刻地认识。具体讲，对于信息化设备，更多只是发挥简单的操作功能，网络更多服务于资料的查询，机构编制信息虽然也进行了系统化管理，但功能局限在机构内部，引发了机构编制信息化理念的解读[2]。

（三）信息化建设与机构编制管理不同步，存在严重脱节现象

对于一些机构编制管理部门，为了响应信息化建设需求，积极成立专门机构。但是，在落实阶段，信息化应用更多体现在专门机构开展的信息化维护工作。针对机构编制信息化工作内容，采取的是事后信息收集模式，促使信息化建设与实际管理存在不同步问题。

（四）缺乏高素质的信息化建设人才，制约信息化的深入与发展

在机构编制信息化建设中，人员发挥主导性作用，成为影响信息化建设水平的关键。但是当前，在机构编制管理中，很多人员对网络知识掌握不到位，缺乏具有专业知識与能力的管理人员，对信息技术操作不熟练，尤其是系统应用与安全维护知识匮乏，很难实现对信息的及时升级与更新，很难实现对管理问题的有效应对。

五、基于电子技术如何加快机构编制管理信息化建设

（一）积极构建科学的机构编制信息化管理思维，强化同步性与同时性推广模式

为了将机构编制信息化建设落到实处，首要工作是构建信息化管理思维，突破信息技术的简单叠加。在信息管理背景之下，需要落实同步与同时推进的方式，促使整体工作得以有效推进，实现机构编制信息数据库的有效完善与优化，获取更加准确与详细的编制岗位相关信息，为各个机构人员提供开放性的网络窗口。

（二）明确机构编制管理信息化建设的目标，发挥基础与核心的作用

针对机构编制信息化改革，信息技术以工具的形式体现，集中代表了机构编制管理工作手段的优化。但是，管理手段需要以管理目标为基础，更好发挥对目标的支持作用，否则，很难发挥实际价值。为此，立足机构编制管理信息化建设，要掌握改革与发展的目标，将制度的优化以及职能的完善始终作为重点，强化机构设置的科学性与合理性，促使人员配置满足实际需求。

（三）落实全员参与原则，将信息化优势渗透在机构编制管理的各个环节

对于机构编制管理信息化建设，其极具系统性与复杂性，需要各个部门积极协作，全员参与，实现整体推进。因此，对于机构编制管理人员，各个部门以及人员都要积极参与这项系统工程，承担各自负责的信息化建设任务。具体来讲，信息化建设机构需要落实基础性工作，以平台建设为重点，编制工作人员要在系统中定位自己的职责，明确分工，发挥技术优势，服务于相关业务与需求，保证各环节的工作落到实处，增强机构编制信息化管理的主动性与积极性。

（四）重视选择高性能、高稳定性与安全可靠性的信息化设备

对于机构编制信息化建设，其对安全性与准确性具有极高的标准。因此，对于机构编制管理，其隶属上层建筑的范畴，更要重视安全性与准确性的维护。基于此，在信息化建设中，系统要具备较强的逻辑性、系统性与高效性，更要能够应对十分繁杂的数据规模，选择满足技术标准与要求的软硬件，拥有较高的成熟度。另外，专业性能要高，稳定性突出，可靠性较强，以有效满足信息保密的需求。

（五）加大培训教育力度，打造融机构编制专业能力与信息化素养于一体的复合型人才队伍

为了加速机构编制管理信息化建设，人员建设是根本，重视开展信息化专业培训与学习，全面提升管理人员信息化素养。具体讲，要针对实际情况，加大培训力度，有针对性地、分层次进行相关信息网络以及电子政务方面的知识培训。同时，专业知识也不容忽视，要保证管理人员机构编制业务过硬，重视树立终身学习理念，对专业知识以及信息技术能力进行全面提升，积极打造一支专业技术能力强、信息化素质高的复合型人才队伍，保障政务信息化建设顺利开展。

六、结束语

综上，立足信息化时代，机构编制信息化管理成为趋势，也是社会发展的必然要求。鉴于电子化机构编制管理处于初级发展时期，其具备较为广阔的发展空间。因此，要重视更新思维，创新理念，发挥信息化工具在机构编制管理中的价值，正视发展中存在的不足，强化机制与体系的优化与完善，增强机构编制管理实效性，促使政府向服务型转变，将为民服务的政策落到实处。