绩效考核在事业单位人力资源管理中的作用

赵志华

目前大部分的企事业单位对员工的考核制度都采用绩效考核，这种考核方式不仅能够调动员工工作的积极性，还能够提升员工的工作效率，为企事业单位及员工带来较多益处。但目前采用的绩效考核并没有实现科学规范的应用，使其作用并不明显。因此在事业单位人力资源管理中的绩效考核需要进一步进行完善，本文将对此进行介绍，找出事业单位应用过程中存在的问题，并提出积极有效的建议。

一、绩效考核的定义和作用

绩效考核是目前企业进行绩效管理的一种具体表现形式，也就是说企业在其设定的战略目标指导下，进行相应的标准和指标设定，利用这些指标和标准对员工工作以及其在工作当中取得的工作业绩进行一定的评估，利用所获得的评估结果为员工将来的工作提供指导以及工作业绩上的一个正确全面的引导。整个绩效管理流程包含了绩效目标制定、绩效考核执行过程中的监督管理、绩效考核后对工作结果的考核，同时还包括了对绩效考核结果的一个反馈过程。

绩效考核制度源于西方一些国家，在西方公务员考核制度改革的过程中产生发展而来。绩效考核在西方对公务员考核当中的运用过程中，更改了原有的文官凭资历晋升加薪的固有混乱局面，而是采用了绩效考核，对文官进行其个人表現与才能的考核，根据其才能表现的考核结果对员工进行奖励和职位的升降。这种全新的考核制度不但可以充分调动文官工作的积极性，还可以促进政府部门的行政管理科学性，最主要的是利用这方式能够有效提升政府工作效率和工作效果。通过长期的应用与推广，绩效考核在事业单位当中应用越来越广泛，其主要是对工作人员实际工作成绩以及业绩作为其考核的主要内容，在这一基础上，对员工的德、能、勤、绩等方面进行综合考量，根据考核结果对员工进行相应的奖惩和晋升，调动员工工作的积极性，促进员工个人素质能力的全面发挥。

首先，在事业单位采用绩效考核的方式对员工进行激励，能够充分调动员工工作的积极性，对于提升事业单位工作效率具有很重要的意义。事业单位在本质上说其职能主要是服务与社会和人民，单就这一点来说与盈利性企业单位截然不同。调动员工积极性的方式，众所周知，离不开薪酬激励制度，采用适当合理的薪酬分配以及奖励制度可以有效提高员工工作积极性和工作效率。合理且适当的薪酬分配与奖励制度对员工工作积极性的调动具有积极作用，绩效考核的本质就是利用员工工作绩效以及贡献等多方面进行的综合考核，所进行的薪酬分配和奖励。贯彻落实按劳分配、多劳多得等制度，对调动员工工作积极性具有决定性作用，利于切实提高员工工作质量和工作效率。其次，在事业单位应用绩效考核能够做到科学合理选用人才，做到人尽其用，同时可保证人才选用的公平公正公开。事业单位人力资源管理工作主要是对员工进行深入的了解，对单位人才资源进行整合利用，做到人才资源的优化配置。简单来说，就是利用人力资源管理为每一个员工找到其最佳的工作岗位，为每一个岗位选取最合适的人才，这样才能够做到事半功倍的效果。绩效考核不仅对员工已经完成的工作进行考核，同时对员工工作过程中的综合能力进行评估考核，为人才选用提供科学有效的依据。最重要的是，在人才考核依据面前，人人平等，是事业单位人才选用的公平公正的基础。最后，事业单位通过对员工进行的科学合理绩效考核，不仅可以提高人才选用的高效性，还能够为员工自我反省给出合理的评估和依据，员工可以根据绩效考核的结果看到自己在工作当中的优势以及不足，为员工个人发展指明方向，促进员工个人的成长和进步。培训在企事业单位当中必不可少，同时也发挥着重要作用，绩效考核的应用可以有效提升培训的作用效果，改善培训给员工带来能力进步缓慢的问题。

二、当前的事业单位人力资源管理中绩效考核存在的问题及其原因

虽然绩效考核在事业单位当中的应用可以有效提升工作质量和工作效率，并且对于员工个人成长和发展具有积极地调动作用，但是在实际工作当中，事业单位人力资源管理工作对于绩效考核的应用效果却不尽人意，没有将其积极地作用充分发挥出来，达不到预期的效果。一方面是目前的事业单位在人力资源管理当中虽然采用了绩效考核制度和方式，但是却没有制定出明确的绩效目标，在考核过程中并没有进行足够科学合理的安排。绩效考核的核心主要是在于“以人为本”的管理思想，绩效考核的目标制定需要以此为基础，再整个考核过程中需要遵循公平公正的原则进行绩效考核设计，让员工积极参与并且给予员工提出建议的权利，而不是由一个人或者一群人来决定绩效考核的目标。目前的绩效考核目标制定基本都是在管理层会议上面进行讨论，由管理层单方面进行决策，而员工根本无权过问，剩下的仅仅只是执行。在这种情况下的绩效考核目标，很难做到深入员工内部，缺乏对实际工作的调查，很容易脱离实际工作情况，缺乏科学合理性。没有考虑员工切身体验而制定的绩效目标，在执行过程中必然会出现不合理的地方，造成绩效目标的模糊笼统。最重要的是，不合理且脱离实际的绩效目标对于员工工作积极性会有较为严重的打击作用，这就造成了绩效考核结果与其实施的初衷背道而驰。

另一方面，考核过程没有做到公开透明，考核结果很难服众。由于当前事业单位人力资源管理工作者错误地将绩效考核等同于绩效管理，以至于绩效考核制度的实施过程缺乏足够的监督。不仅在绩效考核的过程中出现了滥用权力、形式主义等问题，甚至缺乏监督的绩效考核过程进一步模糊了绩效目标，导致考核的结果与实际相差甚远。

事业单位虽然积极响应时代和社会的号召，采用了绩效考核的方式，但是却没能发挥绩效考核应有的积极作用。深究其原因，事业单位人力资源管理中的绩效考核作用不理想应该归咎于事业单位对绩效考核不够重视，对于绩效考核的内涵和价值也缺乏足够清晰足够深刻的认知。事业单位误将绩效管理等同于绩效考核，以至于在管理的过程中忽视了流程中的其他环节，这就导致绩效管理的优势得不到充分的发挥。

三、完善绩效考核在事业单位人力资源管理中作用的具体策略

首先，完善事业单位人力资源管理当中对绩效考核的应用，加强绩效考核的作用。制定科学合理的绩效考核目标，明确绩效考核的出发点和落脚点。科学明确的绩效考核目标需要由被考核的员工自己参与进来，切实考虑到员工的工作体验和工作情况，在这一基础上才能够制定出具有说服力和符合实际情况的有效的绩效考核目标。另外，绩效考核目标的制定还需要保证其具有可实现性，这就需要综合考虑各方面的因素，联系实际情况充分考虑。因此，需要广泛的征求员工意见，让员工积极的参与到绩效考核目标制定当中。

其次，绩效考核过程中需要贯彻落实“以人为本”的科学理念和思想，让全体员工参与到绩效考核当中，让每一个员工对绩效管理的过程进行监督，让员工积极参与到建言献策当中，发挥其监督和建议的重要作用。绩效考核有效性的落实需要保证其在公开透明的环境下进行，员工的监督则是对绩效管理公开透明的有效保证，同时也是强化绩效考核公平公正的主要途径。虽然员工的监督作用有重要的意义和作用，但是专门的监督部门对员工进行绩效考核监督也是必不可少的。制定相应的监督规范，明确绩效管理的制度和责任，保证绩效管理的顺利实施。监督过程中不仅需要对每一个流程进行公示，还需要做到绩效管理的明确性。对绩效目标进行跟踪检查，转变之前事业单位绩效管理的混乱局面，提高事业单位工作效率和工作质量，调动员工工作积极性。

最后，通过对绩效考核制度的宣传对其内涵进行普及，同时强化其在人力资源管理当中的重要作用，让更多的人对绩效考核在当代社会中具有的重要价值有更清晰的认知。只有从根本上促进事业单位的绩效考核价值，才能够将当前事业单位存在的问题进行解决，发挥绩效考核的积极作用。为了引起对绩效考核的足够重视，需要对绩效考核相关知识进行普及和宣传。让员工积极参与进来，正如前文所说，绩效管理不理想的主要原因在于事业单位对于绩效管理内涵缺乏足够清晰的认知，并且员工对绩效管理的作用没有足够正确的理解。

四、结语

事业单位采用绩效考核制度不仅对单位工作效率的提升有重要意义，对于单位的发展也具有促进作用，同时能够促进单位员工的进步和发展。但是目前很多事业单位的绩效考核并不明确，人力资源管理对于绩效考核的认知不清晰、不深刻，造成了绩效考核在实际操作过程中出现一系列的问题。为了完善和加强绩效考核在事业单位人力资源管理当中发挥的积极作用，不但要制定科学合理的绩效考核目标，同时还应当让员工参与到绩效目标的制定中，提出自己对于绩效考核的意见和建议，通过员工的监督促进绩效考核的公平公正。最后，还需要加强绩效考核的内涵，大力宣传绩效考核的作用，让更多的人对绩效考核价值有更深入的认识和了解。

（作者单位：河南省资源环境调查一院）