射洪市旅游发展土地资源承载力评价研究

成都理工大学旅游与城乡规划学院 詹坤婷

一、引言

土地作为人类生存的载体，与人类的生产生活密不可分。土地资源是人类可以利用的土地,它包括使用过的和未使用过的土地。中国科学院将土地资源承载力定义为:一个国家或地区在社会经济发展水平和物质生活发展水平的基础上能够承受的人口总量。

土地承载能力源于人口承载能力研究领域，旨在缓解由人口问题引起的现实粮食问题。土地资源承载力是人类活动与生态环境相互作用的集中体现,旅游业的不断发展也给土地资源承载力带来了一些变化。由于地理位置固定、面积有限、质量差异等自然特征，不同年份、不同区域的土地承载能力和利用类型在旅游开发区域表现出显著变化。因此，土地资源承载力与旅游发展的研究具有深刻的现实意义。

二、研究区概况

射洪地处四川盆地中部、涪江中游、成渝经济区腹地，介于北纬30°40′31°10′，东经105°10′至105°39′之间，全县幅员面积1496平方公里。射洪市拥有中华侏罗纪探秘旅游区、子昂故里文化旅游区两个国家AAAA级景区，为全市全域旅游发展奠定了基础。

三、射洪市土地资源承载力评价体系分析

（一）确定指标权重

根据层次分析法(AHP)建立指标层次构建方法，根据土地承载力的基本元素和特征土地承载力评价指标体系分为目标层、准则层和指标层三个层次，并按照属性和指数所反映的问题，本文从环境承载力（生态环境安全控制区、污水日处理能力、城市绿地面积、森林面积）、经济承载力（城市化水平人均、公共绿地面积、新改建县乡公路、公路通车总里程）、社会承载力（地区生产总值、旅游总收入、城镇居民人均可支配收入、第三产业增加值、农村居民人均可支配收入）、人口承载力（人均地区生产总值、旅游人数、接待国际游客数、旅游从业人士占当地从业人员总数比重）四个方面进行了研究。同时，旅游业的发展有赖于旅游用地在土地资源中的充分利用，与社会经济发展、消费水平、环境因素和游客数量密切相关，以此建立选取指标评价。

（二）数据来源

本研究的有关数据来自2014-2018年《射洪市国民经济和社会发展统计公报》、《射洪市城市总体规划》、土地利用总体规划（2006-2020）、城市总体规划（2013-2020）以及对射洪市土地资源环境承载力相关的一些资料进行搜集征集。

（三）射洪市土地承载力评价

1.射洪市土地环境承载力结果分析（见表1）

表1 土地环境承载力

通过研究数据得出，从2014年到2018年，这五年射洪市土地环境承载力呈现明显增长趋势，表明射洪市土地环境承载力良好。这种良好的土地环境承载力对于营造良好的旅游环境，给予游客更好的体验感。

2.射洪市土地社会承载力数据分析（见表2）

表2 土地社会承载力

通过分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地社会承载力数据发现，这五年来，射洪市的土地社会承载力呈上升趋势，这说明土地社会承载力受城市化水平提升、人均公共绿地面积提高、新改建县乡公路和公路通车总里程的变化，为射洪市土地射洪承载力上升提供了良好的条件。

3.射洪市土地经济承载力数据（见表3）

表3 土地经济承载力指标

在构成射洪市土地经济承载力的各项指标中，地区生产总值和旅游总收入占权重较大，这说明地区生产总值和旅游总收入是影响土地经济承载力的重要指标。通过分析射洪市2014年到2018年土地射洪土地经济承载力数据发现，这五年来，射洪市的土地经济承载力呈上升趋势，这与射洪市经济强市定位相符合，也与国家积极的经济政策有关。

4.射洪市土地人口承载力数据分析

通过表4分析可以看出，从2014年到2018年，射洪市土地人口承载力整体呈增长趋势。旅游人数和旅游从业人士占当地从业人员总数比重逐年上升，射洪是旅游业也发展得越来越好。同时，射洪市土地人口的承载力呈上升趋势，旅游人数和旅游从业人员占当地从业人员总数的比例逐年增加，旅游业也发展得越来越好。随着环境水平的提高，社会基础设施的建设和经济的蓬勃发展，土地人口承载力是必然趋势。

表4 土地人口承载力

（四）射洪市土地资源承载力综合评价

射洪市土地资源承载力综合数据分析（见表5）。综上所述，射洪市土地承载力良好，适合旅游业发展，但应注意土地资源适应环境承载力；旅游用地部门学会合理规划，注重射洪市的产业格局，支持射洪市的旅游业发展，以适应社会经济的剩余；同时，从城市空间结构布局的方向对射洪市进行总体规划，以适应人口承载力。

表5 土地资源承载力

四、结论与讨论

土地资源承载力受多种因素影响，指标因素较多。因此，土地承载力本质是一个动态指标。本文通过构建土地承载力评价指标体系，计算了射洪市的土地承载力，并对计算结果进行了分析和评价，得出射洪市土地资源承载力较好，适宜旅游业发展。旅游的发展提高单位土地面积的经济效益,旅游景区的开发推动第三产业的发展,以及旅游资源的开发使一些不具备商品属性的物质资源，产生了旅游经济价值，从而使土地产生巨大的经济效益。

旅游发展对土地资源承载力的影响是多方面的，平衡旅游发展与土地资源承载力的关系是一个长期的任务。第一，要加强生态环境保护意识，坚持既要金山银山，又要绿水青山的发展理念；第二，要保证旅游用地的开发需求，统筹规划、分类管理，旅游开发规划应当与土地综合利用规划、环境保护规划和其他文化资源的保护与利用规划相结合；第三，以“多规融合”的理念来指导旅游用地规划，全方位落实旅游产业用地布局，将旅游与农业、工业与文化相结合，促进射洪市农旅、工旅、文旅深入融合。总之，在调整两者关系的道路上难免会存在多种新问题，要适时推行相应的政策，在发挥旅游发展积极作用的同时，尽可能地减少对土地的负面影响，提高射洪市土地资源承载力。