“在线城镇化”推动江苏特色乡村振兴的路径研究

蒋微　占丽　沈洁

摘要：在当前数字经济发展背景下，江苏城镇化形成了全新的模式——“在线城镇化”。本文研究发现该新型城镇化模式——“在线城镇化”所形成的良好基础设施、产业集聚、人口集聚和信息集聚，通过数字化赋予了乡村振兴新的发展条件和空间，消除了传统城镇化对乡村发展的约束，促进了城乡要素和功能的互动和互通，为江苏乡村振兴提供了新路径和新动能，有助于江苏乡村在数字中实现更高阶段的发展。

关键词：在线城镇化;乡村振兴;数字化

中图分类号：F2 文献标识码：A doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.24.005

0引言

江苏省作为我国东部沿海发达地区的明星省份，其城镇化率一直领先于全国平均水平。截至2019年末，江苏省的城镇化率已经达到70.6%，进入了城市化发展的后期，属于城镇化的高级阶段。目前，受益于数字经济的发展，江苏省城镇化呈现城镇群扁平化和网络化特征，形成了一种全新的城乡信息社会发展的“在线城镇化”模式。本文剖析了“在线城镇化”和乡村振兴的相关概念，指出了江苏省城镇化发展呈现“在线城镇化”趋势：现实社区高度城镇化、现实社区高度信息化和网络化、现实社区和虚拟社区互动相融。“在线城镇化”是一種全新的城镇化模式，其有利于江苏乡村在数字中实现振兴：“在线城镇化”促进了乡村配套设施的数字化、城乡人才在线流动、城乡产业在线集聚和融合、“在线城镇化”以及城乡信息资源在线互联共享。

1相关概念综述

1.1“在线城镇化”

“在线城镇化”是我国乡镇的居民基于PC互联网和移动互联网，利用电子商务和手机移动商务，构建网络社区，且与农村现实社区互动相融，从而实现由传统城镇化向新型城镇化演变的过程。但目前，国内外学者对“在线城镇化”的研究却非常少。新加坡国立大学环境设计学院研究员、爱咱村儿（I Village）创始人&乡村营建社（RCDG）联合创始人李孜是“在线城镇化”最主要的研究者，他认为“在线城镇化”通过移动互联网和PC互联网改变了传统的城镇化模式，乡镇的居民不再需要“离乡”“离土”“进城”，而是借助PC互联网和移动互联网叠合农村网络社区与现实社区，并作为节点联入区域甚至全球的生产链条和生活体系里。“在线城镇化”也可以理解为乡镇的居民“就地”利用电子商务进入市场，线上营销产品，线下组织生产、收购、运输和社区建设等，实现乡镇发展和人口就业，实现城乡协调一体化发展。“在线城镇化”重构了农村空间市场以及生产的商业模式和组织方法，改变了传统的“地的城镇化”，实现了“人的城镇化”，避免了传统城镇化中出现的农村空心化问题。

1.2乡村振兴

国外对于乡村振兴的研究起步较早，主要从乡村土地、信息化、乡村基础设施、乡村人口、乡村产业、政府政策角度研究乡村经济发展。T.SCARLETT EPSTEIN， DAVID JEZEPH（2001）认为地方资源是乡村人口涌向城市主要的决定性因素，人口流出影响了乡村的发展。Jean O. Lanjouw ， Peter Lanjouw（2001）认为乡村经济的发展在更大程度上还是要靠非农产业的发展，乡村非农部门的确推动了乡村经济的增长。Seong-Hoon Cho， David H. Newman（2008）认为交通便利的乡村的土地价值大，其也更容易发展起来。国内对乡村振兴的研究从2017年开始获得爆发式增长，2017年为933篇，2018年为14075篇，2019年为22009篇，2020年为17986篇。近四年的文献主要研究乡村振兴战略的内涵和乡村振兴的路径。黄祖辉（2017）认为乡村振兴的基础是“产业兴旺”，实现“产业兴旺”需要通过产业转型、乡村改造、设施配套、生态治理、文化复兴等一系列的努力， 以及城乡融合发展体制机制和政策体系的建构。贺雪峰（2018）认为乡村振兴战略的目标是缩小城乡发展的不平衡性，实现农村产业兴旺和农民生活富裕。韩俊（2018）认为乡村振兴是农村经济、文化、治理、民生、生态等在内的乡村发展水平的整体性提升。韩长赋（2018）认为农村双创是农业供给侧结构性改革的强大动力，有利于促进农村一、二、三产业融合发展。周升（2019）认为人是乡村振兴的实践主体，实施乡村振兴战略必须破解人才瓶颈制约。赵玲玲（2019）认为产业兴旺既要发展农业主业，也要发展乡村二、三产业，更要培育农村三产融合及融合发展涌现出来的新产业新业态。陈锡文（2020）认为乡村全面振兴需要改革和优化乡村发展的制度供给，特别是农村土地制度和集体产权制度改革。

2江苏省“在线城镇化”发展现状

2.1现实社区高度城镇化

江苏省作为经济发达地区，改革开放以来通过发展乡镇企业和外向型经济推动了城镇化的快速发展。如表1所示，江苏省城镇化率在2005年超过了50%，且在2005年-2019年这15年间，除2010年增长速度异常快外，其余年份均保持1.1个百分点左右持续稳定的增长。此外，与全国的城镇化率相比，江苏省的城镇化率要比全国平均高10%以上。

江苏省已经进入城镇化发展的中高阶段，农民不仅向省内大中城市迁移，还向众多中小城镇迁移。不管在大中城市还是在中小城镇，农民在生产生活设施以及公共服务方面，和市民的差异较小。如江苏省宜兴市周铁镇，镇区范围内有多条公交线路，连接周边各个乡镇和镇区内各个村落。镇区居民不仅有本地农民，还有很多来自外省和省内其他地区的移居者，镇区居民的居住方式、就业方式、生活方式、收入方式、管理方式都和大中城市基本相同。

2.2现实社区高度信息化和网络化

江苏省的信息化和网络化程度都比较高，成为现实社区虚拟化的重要基础和支撑。从信息化程度看，2014年南京、苏州、镇江、昆山4市成功申报“宽带中国”示范城市，江苏省是我国“宽带中国”示范城市数量最多的省份。2015年上半年，全省4G网络基本实现城镇全覆盖，光缆线路超200万公里，总长度居全国第一、单位面积密度居全国第二;城镇光纤覆盖率超过95%、覆盖率全国第一，农村光纤通达率100%。2019年底，江苏省网民达到4963万人，互联网普及率为61.5%。手机是江苏网民最主要的网络接入设备，使用率为99.2%江苏农村网民规模不断扩大，农村网民人数为1354.9万，约占全省网民规模总数的27.3%。