实体化打造“党建联盟”

扶余市士英街道士英社区地处城区中心地段，近年来，随着城市建设开发和棚户区改造项目的实施，城市中心地位日益显现。但社区党组织与辖区各领域党组织之间沟通联系不畅，资源整合不足，优势难以互补，社区治理整体合力亟待提升。面对新形势、新要求，士英社区党支部积极探索“党建联盟”工作机制，使辖区各领域党组织实现了由“条块分割、封闭运行”到“协调联动、相融共生”的转变，有效提高了党建引领社区治理和服务水平。

坚持要事共办，同下“一盘棋”。以“党建联盟”理事会为依托，将驻区单位党组织负责人吸收进来，通过联席会议形式，共同研究推進共驻共建工作，重点推动解决居民群众关心关注的私搭乱建、车辆占道等热点堵点痛点问题，形成了治理合力。

坚持治理共管，同织“一张网”。整合相关职能部门资源，稳步推行“多网合一”。把辖区划分为8个网格，将市容环境、群防群治、安全生产等全部纳入网格管理，协调公安局、城市管理行政执法局、司法局等有关部门选派兼职网格员，真正做到了人、地、事、物“一网整合”。做到“网格吹哨、部门报到”，居民诉求办结率达99.31%。

坚持服务共抓，同使“一股劲”。联盟成员单位将服务资源下沉到社区，针对居民群众实际需求，与社区逐一确立共建服务项目，共同组织推进实施。依托“书记项目计划”， 士英社区启动老旧小区环境整治工程，推动成员单位认领抓实“书记项目”28个，有效提升了小区居住环境。

坚持先锋共育，同唱“一个调”。联合开展党建活动，各联盟成员单位分别组建“党员突击队”和“党员服务队”，开展义诊、法律维权、帮扶济困等志愿服务。特别是在疫情防控期间，各联盟成员单位200多名在职党员长期驻守在45个居民小区，带领退休党员、志愿者服务队和热心群众，常态化开展疫情防控、消毒消杀等义务服务，让鲜红的党旗在战“疫”一线高高飘扬。

坚持资源共享，同为“一家人”。士英社区将活动场所、服务设施面向联盟成员单位开放，共同开展各类党建、文体和服务活动。扶余市司法局将法治元素融入社区，深入宣传宪法、民法典，以及防范电信网络诈骗、防范非法集资等法律知识，营造良好的法治社区氛围。各联盟成员单位每月设立“居民开放日”，将所属党建工作阵地、文体活动场所、教育培训设施等资源面向社区党员和居民群众免费开放，共同打造“社区共享家园”，惠及居民群众2万余人。（作者系扶余市士英街道士英社区党支部书记）

编后语：

习近平总书记指出，用更加开阔的视野谋划党的建设，加强统筹协调，整合组织资源，积累探索单位党建、行业党建和区域党建互联互动，不断提高党建工作整体效应。张秀红带领士英社区大胆创新“党建联盟”工作机制，依托党组织的政治优势、组织优势和地缘优势，将辖区各领域党组织联结到一起，打破隶属壁垒，拆除封闭藩篱，从“老死不相往来”变成“谁也离不开谁”， 较好地解决了“抓党建各吹各的号、抓治理各唱各的调、抓服务各走各的道”的实际问题。坚持实体化运行、一体化实施、常态化推进，使新时代城市基层党建有资源、有路径、有机制、有活力。总结推广这一做法，对于引导各地紧扣系统建设和整体建设，做实系统、做强街道、做优社区、做活治理，推进基层治理体系和治理能力现代化具有现实指导意义。