关于武引工程建设档案与周边环境和谐发展的建议

贺莉

被誉为“第二个都江堰”的武都引水工程，是川西北工农业生产和城市经济发展的重要水源工程，是四川省“再造一个都江堰”战略目标的重点工程，是具有防洪、灌溉、生态环保、国土资源保护、工业、生活供水，旅游以及发电等综合利用功能的大型骨干水利工程。

武都引水工程，一期已建成通水，二期重点工程武都水库位于涪江上游武都镇以北的峡谷中，投资约39亿元，2009建成。武引工程包括武都水库和二期灌溉工程现投资百亿多万元，设计库容5.72亿立米，正常蓄水位658米，最大坝长736米，坝底为碾压混泥土重力坝，坝后式电站装机3台，总容量15万千瓦，特别是在2001年罕见的春夏伏旱中，为灌区抗旱夺丰收作出了重大贡献，2019年百年难遇的防洪截留保证下游数千万人民群众的生命财产安全。

一、建设水利工程档案资料管理的优化路径

（一）利益牵引，做好档案的管理工作。工程竣工验收的时候，管理科室的档案管理人员应当与工程项目的管理人员一起，依照水利工程档案的归档范围要求，全面审核、检查工程建设当中所形成的全部文件，及时解决所发现的问题，查补缺漏，要保证竣工材料的真实、及时和完备，保证及符合归档范围的要求。档案正常保存极为重要的水利科技发展历史资料，利用科技档案记录水利技术，不仅能够具备档案资料保存的共同属性，还能够具备查阅以及记载水利工程事业发展的变化，并实时记录该变化。对此，随着现代化社会信息化建设进程的日益趋近，全面加强档案在水利系统中的应用已成必然趋势，相信在不远的将来，水利系统档案管理一定会朝着更加信息化、科技化的方向发展，为水利工程的健康协调发展提供最真实、科学、详细的历史记录。信息化已经从过去的屈指可数变成了如今的走进日常生活中的方方面面，随着信息化的快速发展，更多的信息化科学技术被运用到档案管理中，在极大程度上提高了档案管理的工作效率及工作质量。摄影技术、计算机技术等信息化技术，更是为科技档案现代化管理提供了更多的途径与方法，而我国大部分水利系统都缺乏电子文件存储系统和信息化查询平台。

（二）强化档案资料管理人员的职业意识。档案管理工作本身具有一定的专业性要求，尤其是对水利工程技术档案管理者来说，其工作专业性更是非常强的，因此要想做好水利工程技术档案管理与资料整理工作，就必须要安排经验丰富的专业档案管理人员负责执行各项工作任务。然而从目前来看，由于国内专业档案管理人才较少，从事水利工程技术档案管理的更是十分稀缺，因此很多工程的档案管理人员实际上都未经过专业培训，实践工作经验也比较少，如果缺乏专业人员监督指导，那么在工作中就很容易出现归档不齐、案卷存放不规范甚至是档案资料丢失损坏等问题。

（三）强化工程档案资料形成过程的监督与控制。项目批复内容，不要随意变更，如要重大变更，就及时履行变更批复手续，同时变更后由监理工程师按程序发放通知。项目合同要素要完整，合同中不需要的条款应划掉或填上无，不能空下、不能涂改，工程稽查中有个别合同时间要素不完整、内容填写不完整。这都会水利工程施工造成不良影响。项目资金支付管理应随着工程建设进度进行，不能超前支付或延迟支付。工程原材料质量检、试验资料不完整、试验频率不足、监理方单独抽检频次不足，未有质量检测计划资料，这些问题应由监理工程师全面负责监理管理，报送甲方工程师审核或监管。工程隐蔽工程资料不完全，三检资料缺实或数据记录不全，不能体现工程建设过程中具体的质量验收资料程序等。想要有效优化水利工程档案管理，首先要强化意识，真正意识到水利工程资料管理的重要性和对工程项目的重要意义，改掉往日粗放的管理模式，才能从根本上达到优化的目的。

（四）完善档案管理制度，打好水利工程管理基础。水利工程档案管理过程中，档案传递和变更频繁，容易使档案的完整性受到影响。建立健全各项工程档案的管理制度，并確保制度的有效执行，才能切实保证档案的完整、有效，确保相关部门能够获得及时、有效的档案资料或者信息。总而言之，对水利工程技术资料的收集、归档整理具有非常高的必要性，信息化建设、档案管理方法创新等针对性策略，仍然是能够是水利工程技术档案管理与资料整理工作得到完善的。

二、周边环境和谐发展的建议

“水是生命之源、生产之要、生态之基”、中国是一个水资源严重短缺的国家。四川是有着1100多条河流的千河之省，从西藏高原大陆架第一台地下降到第二台地的崇山峻岭中，长江水系的多条江流迂回曲折，飞流而下，水流落差极大，蕴藏着丰富的水利资源。

（一）如何让水利工程尤其是象武引这样的大型水利。工程与周围环境和谐相处，相得益彰。

武都引水工程是四川省“西水东引”总体规划中具有防洪、灌溉，发电城乡工业生活供水、环境保护、旅游等。武引工程全部完成后不仅将灌溉绵阳、遂宁、广元、南充四市的十几个县的282万亩农田，惠及1200多万人，是川西北地区工农业和城市经济发展的重要工程，是涪江和嘉陵江流域社会经济效益最大的大型骨干水利工程，使川西北的水资源得到了合理配置。涪江六峡风景区依托武都水库工程进行综合性开发的国家水利风景区，毗邻天人合一窦团山、佛教圣山观雾山、平武报恩寺，北川西羌猿王洞九寨黄金旅游最佳区域。景区有水面13.8平方公里，长37公里的水域景观区，共有六个峡谷，享有长江小三峡之称。同时，景区有李白文化、三国文化、藏羌文化、稀有植物，水利工程景观等旅游资源丰富。

我认为首要的是加强武引水资源区域的生态环境保护，保持生产活动与自然规律之间的平衡，保护好水资源。使投资巨大的武引工程有源源不断的水源，不至于象有的水利工程那样，工程修好了，源头却进行破坏性砍伐，使源头水枯竭，工程成了聋子的耳朵一一摆设，造成非常极大的浪费。

（二）在进行武引水资源区域的生态环境保护的同时，进行水资源风景区建设，尤其利用武都水库的优势，大力开发旅游业。武引水资源风景区建设有以下优越性：

1.改善、美化了水资源区人民的生存环境。

武都水库控制流域面积5807km，生态保护将使水资源区有很好的植被。据检测，森林可以涵留住百分之七十的地表水，一公顷松林可以吸附36.4吨灰尘。武引水利资源区的植被建设要不同于一般单一的植树造林，既要注意结合当地生态结构，植物、动物物种科学配置，多品种植物的搭配，又要注意环境美化的效果，使综合开发利用价值达到最好水平。

2.武引水资源区有得天独厚的丰富自然旅游资源

武都水库建成后储水量达6.1亿立方米，水库上游江段都在高山峡谷之中，将构成一幅70多里长的高峡平湖长廊画卷，自然旅游资源異常丰富。

武引水资源区的涪江从川西第一峰的雪宝顶流来，在这里寒湿性亚热带气候下的高山峡谷中，垂直的名贵植物分布。大熊猫、金丝猴、苏门羚、扭角羚、云豹、金猫等珍稀动物都栖居在这里。

奔腾不息的涪江两岸峰峦层叠，一峰更比一峰奇，出中云雾舒卷，时有飞流直下。两岸座座高达2000余米的山峰，形成了有小山峡之称的涪江六峡。另有养马峡位于龙门山褶皱带的深切割山谷中。邓艾伐蜀曾走过的古江油关、明月渡口，“蜀道之难，难于上青天”，由此可见。

与武都水库紧邻的国家级文物保护单位云崖寺窦团上，“樵夫与耕者，出入画屏中”是李白对窦团山的真实写照。

大自然的鬼爷神工雕出了众多或险峻或隽秀的山水画卷，是武引水资源区得天独厚的自然旅游资源。

3.武引水资源区有丰富而且很高的人文文化资源。

武引水资源区内许多遗址和传说。邓艾伐蜀至江油关时，如今明代立的“汉守将马邈忠义之妻李氏故里”的碑尚存。大诗人李白曾在这里的牛心山上读书，留下太白读书台，《封神演义》中哪吒闹海、水淹城塘、火烧翠屏山都均出于此。

武都还有省级文物保护单位马烈主义先驱者王佑木烈士故居和纪念园等诸多红色旅游人文景点。

三、武引水资料景区建设要注意具有独特性。

旅游资源开发的首要原则是独特性。景区只有具备独有的气质，才有观赏性，才可能吸引旅游人群未来将成为川西北区域亮丽集旅游度假圣地。

武引水资源区的自然风光以雄奇险峻见长，与别处的自然风光峻然不同。水库建成后，我以为除了可开展水上观光旅游，观看涪江六峡等其它地方不可多见的“难于上青天”的险峻山川，开展水上运动等项目以外，水资源区灿烂的文化中，最具特色的是三国文化，进行三国文化旅游开发是武引水资源区有别其它景区的独特之处。同时建议政府建立成都、绵阳、广元、剑阁、梓潼、成都的三国旅游环线，与九寨沟、黄龙旅游环线大力开拓武引水资源风景区市场。

综上所述，武引工程档案管理好是挑起武都引水工程的翅膀。武引集团公司被水利部评为“2006--2011年建设管理先进集体”，工程被评为“激浪杯2012全国有影响力十大存建水利工程”、2013年武都水库成功创建国家级水利风景区、2017年《工程档案在武都水库灾后重建中的重要作用》获得全省科技档案信息资源开发利用一等奖，2018年10月档案高标准通过国家档案局验收。

参考文献

[1]林海英.论水利工程技术资料收集整理5号档案管理[J].黑龙江科技信息，2019.

[2]关于水利工程档案资料管理及利用价值的思考[J].水能经济，2018，（2）：294-294.