农村新型经营主体会计人才培养机制研究调研报告

聂书云

摘要：我国“十四?五”及中长期规划中，把乡村振兴提上至国家战略，可以想见，在“十四?五”期间，我国农村地区农村新型经营主体将会爆发式增长。然而，农村新型经营主体有序发展的核心是规范管理，财务核算与管理是管理中的重要环节。目前，农村新型经营主体会计机构不健全，人员不专业，持续教育缺乏长效机制，导致核算不规范，监督乏力。课题组将围绕该问题进行研究，通过调研，发现了诸多问题，并提出了针对性建议。

关键词：农村新型主体;会计人才;训育;机制;建议

在我国大力实施乡村振兴，调整农村产业结构的时代背景下，我国农村新型会计主体会计人才须顺应时代发展。各级政府、行业组织也应加强对农村新型会计主体会计人才业务进行专业系统培训，不断提升专业技能。因此，摸清农村会计人才的现状，找出存在的相关问题，有利于提升农村新型会计主体会计人才的整体素质，助力乡村振兴。为此，本课题组特进行了针对四川省遂宁市农村新型经营主体会计人才的基本情况进行了调研，形成了本调研报告。

一、情况综述

根据课题研究计划，本课题组安排了专人设计了调查问卷，并于2020年11月-2021年4月，通过随机调查方式，对遂宁市辖区内农村新型经营主体进行了抽样调查，调查样本单位共100个，其中农业公司17个，占样本总数的17%，家庭农场10个，占样本总数的10%，专业合作社71个，占样本总数的71%，种养大户2户，占样本总数的2%。2021年5月-6月，课题组对收回的100个样本问卷资料进行了整理分析，为形成课题调研报告奠定了坚实基础。

二、调研结果

（一）会计业务开展方式

调查显示，遂宁市农村新型经营主体有52%是通过代理记账方式开展的相关业务，有22%的主体建有专门会计部门处理相关业务，有17%的主体是临时请人做账，有9%的主体是老板或股东自己记流水账。

（二）会计人才录用方式

在建有会计机构的农村新型经营主体中，会计人才的录用方式有48%来自朋友推荐，有26%是人才网招聘，有14%是老板或股东亲戚，有12%是通过大中专院校招聘来的。

（三）会计人才的学历情况

调查发现，农村新型经营主体中会计从业人员的学历有28%是本科学历，53%是大专学历，19%是高中学历。

（四）会计人才专业对口情况

调查中，我们了解到遂宁市农村新型经营主体会计从业人员中有68%的人才是专业对口的，有32%不是专业对口的，有的根本没有学习过财经类专业。

（五）会计人才继续教育情况

调查问卷显示，遂宁市农村新型经营主体中，会计人才有58%的是经常参加各类形式的继续教育培训，有33%的是偶尔参加，有9%的是从未参加任何形式的会计专业培训。

（六）希望提高专业技能的方式

据调查，遂宁市农村新型经营主体，有59%的希望对会计人才进行理论知识培训的同时，强化实践操作培训，有28%的认为，应对会计人才进行集中培训，有13%的认为应一对一指导。

（七）财务核算及管理规范性

遂宁市农村新型经营主体中，有46%的主体认为自身财务核算与管理比较规范，有27%的认为很规范，有24%的不是很规范，3%的认为自身在该领域不规范。

（八）会计人才面临的最大问题

调查发现，遂宁市农村新型经营主体中有46%的会计人才对政策不清晰，有23%的会计人才业务不熟悉，有18%的会计人才对内控流程不熟悉，有13%的会计人才缺乏职业道德。

（九）对自身会计管理的合理分析情况

在对遂宁市农村新型经营主体会计管理工作合理性调查中，有73%的认为自身会计管理比较合理，有20%的认为不是很合理，有7%的认为不合理。

（十）会计人才职业道德调查情况

在对遂宁市农村新型经营主体会计人才职业道德调查中，发现有88%的认为会计人才具有较高的职业道德，有12%的认为自身会计人才不具备较高的职业道德。

三、存在的问题

（一）人员执业能力有限

调查发现，农村新型经营主体会计人才能力有限，一是学历较低，职称不高，有的根本就没有专业技术人才，全靠举办者记流水账。二是对政策法规了解甚少，缺乏学习通道，影响业务有序推进。三是继续教育流于形式，甚至有的根本就没有继续教育，对专业人员后期继续发展影响深远。四是职业道德水平较低，由于不了解政策法律，不熟悉业务，致使从业人员无法全部了解会计主体的业务情况，导致很多业务无法准确核算。

（二）会计机构不健全

调查显示，农村新型经营主体会计机构不健全，绝大多数是通过代理记账方式开展业务，有的甚至根本就没有设置会计机构，这就导致难以发挥会计的核算和监督职能，致使账务核算混乱，会计信息不能准确反映会计主体的财务状况和盈利能力。

（三）核算管理不规范

由于农村新型会计主体中，缺乏高学历高职称的财务人才，现有人员对《会计准则》、《会计制度》不熟悉，有的甚至根本就不知道自己服务的会计主体是干什么的，对相关业务流程都不了解，这必然导致会计人才想当然记账，致使核算不准确，管理不规范。

（四）缺乏长效培养机制

调查发现，农村新型经营主体中缺乏对会计人才的长效培养机制，有的甚至连继续教育都不知道，当然也不知道在那里学、怎么学了。在众多财政主导的专业培训中，缺乏对农村会计人才的专业培训计划，就算有培训，也流于形式，注重理论，没有针对性，使受训人员无所适从，培训效果差，接受了培训也还是做不来。

四、几点建议

（一）提升会计人才学历职称水平

由于农村新型经营主体会计人才的学历偏低的情况，建议通过诸如成人学历教育等多种方式提升在职人员的学历层次。针对职称较低的情况，建议加强引导，积极宣传，促使更多的人参加国家会计相关专业初级、中级甚至高级职称的考试评定，提高专业人才的专业水平。

（二）建立健全内部会计机构

农村新型经营主体应加强建立健全会计机构设置，确实没有条件或规模很小，基于成本考虑，没必要设立专门的会计机构的，应寻找有资质的代理机构，选择业务经验丰富的会计人才代理记账，同时加强与会计人才的沟通交流。

（三）建立会计人才的长效训育机制

加强对农村新型經营主体会计人才长效训育机制，对规范企业核算及管理至关重要。调查中，有46%的主体认为应建立区县财政部门主导的农村会计人才定期培养机制，有25%的认为应通过职业院校产教融合方式培养农村会计人才，有16%的认为应建立乡镇财政部门主导的短期培训机制，有13%的认为应构建相对集中的远程代理记账训育模式。有77%的农村新型经营主体认为应加强对会计人才会计法律法规、职业能力进行培训。

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四川省财政厅2020年重点科研课题，编号：2020-SCKJKT-003