我国消防安全形势的研究

王竞玄 罗素凤

摘要：本文主要是对我国的安全形势进行分析，得到消防安全事故与经济发展和产业结构间的关系，在此基础上找到我国现行安全制度上的不足，最后针对性的给出政策建议。本文的创新性在于将消防安全和产业结构相联系，找出更内核的相关因素。

关键词：消防安全;产业结构;消防

一、消防安全形势分析

火灾是人民生活的重大危险因素，其破坏的严重性和影响的广泛性使之成为最受人们关注的风险之一。以下图表数据取自《中国消防年鉴》（2015-2018），2019年火灾经济损失数据源自2019年公安部消防局报告。图中划分火灾级别的分级标准以因火灾死亡人数区分为：死亡10人以上为特别重大火灾;死亡3人以上为重大火灾;死亡三人及以下为较大火灾。从表中我们可以看出2015年到2016年，火灾造成的经济损失锐减了约12亿。但从2016年至2019年度经济损失却一直在上升，尤其是较大火灾所造成的经济损失，这可能也与经济迅速发展有很大关系。观察数据可知，我国在控制特别重大火灾事故的能力上有所提升。。

二、消防安全事故与经济发展的关系

经实验数据验证，我国的火灾所导致的经济损失与DGP增速的拟合效果很好，在总体上保持者一直的增速，我国自2016年至2019年的GDP增速分别为6.85%，6.96%，6.75%，5.95%，和图一中的数据有较强的线性关系。经济发展对于消防安全的影响是两面性的，一方面发达的经济会提升消防管控的水平，加强消防栓、灭火器、烟感警报等救火物资的投放和升级。另一方面，迅速发展的经济会导致服务行业的迅速发展，宾馆，KTV，洗浴中心等人员聚集场所的扩张，而这些场所的密集出现，会导致更大的火灾风险和隐患。

三、消防安全与产业结构的关系

按照我国宏观调控的结果，自2015年至今，我国第一产业基本保持原有水平，第二产业平稳发展，第三产业得到迅猛发展。在将消防安全事故的发生与产业结构的比对中发现，安全事故与第二产业即工业联系最为密切。笔者认为工业的迅速发展，带动了一大批新材料的研发，而大量新材料的应用给火灾带来了很大的隐患。与此同时，工业的发展，也使楼层越来越高，在北京上海等大城市超过100米的超高层建筑已经超过了100座，这给救火帶来了相当大的困难。目前而言，对于高度超过150米的楼层的火灾救援主要依靠楼内消防系统的自救。由此可见，消防安全事故与第二产业的发展存在较大的相关关系。

四、消防安全方面存在的不足

第一是 消防人手过少且任务繁重，截止到2020年，我国消防官兵总人数约为20万，仅占我国人口数的万分之一点五，而直接执行救火任务，深入火场的人员就更少了，消防行业相关人员连续24小时不间断值勤，接到救火任务必须立即展开救援的要求给了消防队员很大的身体压力。这也使得救火岗位提前退休概率相对较高，选择该行业的人数近年来有所减少。在实际工作上，除了救火任务外，消防资质的审批、外墙保温材料审核、消防通道的建设、广告牌的设置和摆放，进行定期的消防检查都属于消防部门的任务。

第二是 消防备案抽查制度以及抽查质量存在问题。消防备案抽查制度是在单位上交消防图纸和消防备案后由消防部门抽签上门检查消防质量。由于这种制度的原因，有很多火灾隐患很大的地下小作坊、家庭式经营场所躲过了消防检查，而这些地方正是火灾事故的高发地点。消防制度上的问题所带来的影响是严重的，消防审查不到位的问题在全国范围内都存在。

五、提升我国消防安全水平的建议

1、完善消防安全法律

消防安全法律是我国消防安全的立足之本，有了完善的法律体系，消防安全才有了根基。我国应当不断完善消防安全法律，按照我国实际情况，每几年就对消防法进行修订，使其能够适应我国的实际生产生活要求，有更高的可行性和合理性。

2、推进消防安全教育和消防安全演练的普及

对于火灾频发的地区加强中小学和企业单位加强消防安全教育，提升消防安全意识，使人们在面对火灾时能够更镇定，采取最有效的自救手段来保证人身安全。除此之外，应充分发挥自媒体时代的宣传能力，大力提倡消防意识深入人心，鼓励宣传消防安全的短视频的录制，应用当红明星作为典范进行消防宣传和消防科普。

3、提升消防队伍的专业素养

加强消防队伍专业技能培训，应用发达的互联网技术，推进消防队员专业技能网课的学习，提升专业水平。对消防云梯、消防车、高压水枪进行改造升级，配备新研发出来的设备，提升消防救援队伍的应急救援能力和专业素养为在高空作业、地下空间救火、狭小空间内救火打下坚实的基础

4、增强消防监督力量

加设消防文职岗位，在进行消防验收时文职人员和正式消防队员一同进行检查，从而提升消防检查的严格性和规范性。双岗共同检查还可以很大程度上的提升执法的廉洁程度，对于一些地区内消防验收“吃拿卡要”的行为会有所抑制。

参考文献

[1]李增波，徐鑫，刘璐，温暖冬.我国消防安全形势及管理对策研究[J].中国安全科学学报，2015，25（08）：152-156.

[2]麦晓琳. 我国消防安全管理研究[D].大连海事大学，2012.

[3]王玮. 中国公共消防安全政策研究[D].中国社会科学院研究生院，2014.

作者简介：王竞玄（2001.07—），男，黑龙江省哈尔滨人，北京市海淀区中国地质大学（北京） 安全工程专业 本科生

罗素凤（1999.09—），女，贵州省铜仁人，北京市海淀区中国地质大学（北京） 测控技术与仪器 本科生