关于现阶段我国农村发展存在问题的思考

郑波

摘要：在现代中国，“农村”是一个重要而敏感的词。如何尽快解决农村发展存在的问题，实现农村又好又快发展，成为人们关注的焦点。本文从现阶段中国农村发展存在的问题出发，来进行思考和分析农村发展存在的问题产生的原因，以便更好地促进农村的发展。

关键词：中国农村;发展;问题

进入新世纪后，中国经济发展取得举世瞩目的成就，国内生产总值已跃居世界前三名。但这种快速增长也伴随着担忧。至少，当代中国农村地区的发展情况并不乐观，存在着许许多多的问题。

1.现阶段中国农村存在的问题

改革开放以来，我国特色农村经济发生了举世公认的历史巨大变化。但长期以来困扰我国农村国民经济社会发展的乡村农产品价格供给不足问题虽然已经得到有效缓解，但新型农业、农村集体经济供给结构不合理、农业资源综合利用效益不高、农民收入水平增长缓慢等问题日益突出。虽然中国农村人民的基本生活水平总体上已进入一个小康状态，但仍然存在有部分农村人民群众实际生活质量不高。且尽管农村人民的思想文化素质水平和农村医疗卫生专业服务水平不断得到提高，但我国农村群众教育、医疗等基本公共社会事业的持续发展还是处于滞后状态。虽然我们在不断加强基础设施建设，改善农民基本生活条件等等方面已经做了大量工作，但劳动工人和农民之间、城乡之间、区域之间农民收入水平差距不断扩大的发展趋势并没有完全从根本上得到扭转。解决我国农业进入农村经济发展新历史阶段的各种矛盾和困难，不能以旧的农业发展理论为指导，新的农村发展理论要坚决树立科学发展观，认真学习贯彻中央统筹推进城乡经济政治社会协调发展的基本方针，改变过去原有的在城乡二元计划经济管理结构下逐渐形成的农村计划经济管理体制。

2.现阶段中国农村发展的思考

2.1大力加快推进现代农业集体产业化，调整我国农业集体经济发展结构

尽管我国农业收入结构调整困难，调整发展空间有限，但我国农业生产收入仍然是中国农民收入的重要组成部分，是农民家庭过上富裕生活的重要收入来源。对于中国这样一个农业人口多，人均粮食资源不足的农业发展大国来说，走产业结构调整的食品行业与农业融合发展的新道路，可有效缓解部分地区农产品供过于求的矛盾，并提高农业质量，增强农业竞争力。根据当前市场对优质稳量多元化特色农产品的强烈需求，农业产品应由大量偏产向优质稳量快速提质发展转变。随着我国农产品的丰富，人民生产生活物质水平的不断提高，使得人们更加可以提高农产品的主要品种和生产质量。目前，农产品批发市场主要卖的是普通菜和低质量农产品，销售服务不到位，优质蔬菜品种数量不足。有人如此总结地说道："坏的不多，好的也不多。要尽快解决中国农产品卖起来难的问题，不仅仅是要好好卖，还要尽快卖好一个价钱，关键是要解决品种和质量问题。农业信息产业化建设可以更直接、更有效地为广大农民群众带来农业市场需求信息、技术咨询服务和产品销售信息渠道，这也是国家促进农业结构调整的重要政策措施。推进新型农业产业化的一个关键手段是通过做大企业做好生产龙头，发展具有多种形式的新型农产品市场流通交易中介组织。他们为很多农民创业带来了新技术，为农业市场主体带来了农产品;通过它们可以推进我国农村经济改革的不断深化，在农村家庭联产承包经营的体制基础上加快实现规模经营、集约化集体经营;通过它们把农民与农业市场有机结合，可以在更大程度上加快形成一个农村企业社会化公共服务体系。我国农村的实际发展情况直接决定了只有坚持走农业新型产业化发展道路，才能有效率地实现农业生产结构调整，保证全村农业经济效益，增加全村农民收入，为我国农村经济社会的稳定发展创造有利经济发展条件。

2.2 创新农业补贴机制，完善农业补贴制度

合理推进农业补贴扶持政策的实施是有效刺激我国农业产业自身健康发展的重要且关键步骤。提高我国农业经济生产者的利润水平可以有利于促进我国农业经济生产发展環境和基础设施的不断完善，改善农业人力资本资源结构。要充分激发相关农业生产补贴优惠政策对拉动农业经济生产的正向效益，应着力保持相关农业生产补贴优惠政策的制度连续性和制度稳定性，提高相关农业生产补贴优惠政策的执行效率。实行商品市场价格定价和商品价格变动补偿制度。当进口农产品进入市场价格下降时，应适当给予广大农业技术从业人员适当的就业补贴，以有效保护广大农业生产者的根本利益。一是要根据农业作物增值产量情况进行农业补贴，制定合理的农产品产量补助金额。二是建立创业补贴扶持机制，设立新型特色农业产品经营者专项创业补贴扶持基金，鼓励新型农业产品规模化研发生产。三是不断提高广大农民的乡村农业养老保险保障意识，普及乡村农业养老保险优惠政策，保障广大农民的基本合法权益。四是切实加强对乡村农业用地补贴的执法监督，防止贪污腐败。

2.3精简乡镇机构，切实减轻农民负担。

目前，乡镇机构人员数量多、农民负担重。突出的表现就是人多、事情多、花费多。这给农民造成了沉重的负担，在农产品价格持续下跌、收入增长缓慢的情况下，使农民的收入水平进一步下降。因此，减轻农民负担势在必行，减轻负担也是增加收入。要从政治上爱护农民、惠农;要精简组织和人员，转变职能。有效地实现党中央的方针、政策，巩固税费改革试点的结果，迅速在全国实现它，并确保降低农民负担不折返，要精简机构人员，转变政府职能，减少政府支出，减轻财政负担。

3.结语

一直以来，农村的发展是我国的重点和难点。农村聚集了我国的大部分人口，只有推动农村的发展，才能有效提高人民的生活质量。

参考文献

[1]舒星，胡碧玉.关于现阶段我国农村公共产品供给问题的思考[J].长春工程学院学报（社会科学版），2011：52-55.

[2]刘海波.关于农村水产养殖中存在问题的思考[J].才智，2012：277.