扎龙湿地水生态环境调查及治理对策分析

王晓波，苗 壮

（齐齐哈尔市水资源中心，黑龙江齐齐哈尔161005）

扎龙湿地是以芦苇沼泽为主的内陆湿地，是我国以鹤类等珍稀鸟类为主的大型国家级湿地保护区，它不仅是水禽和鸟类生活、繁殖及迁徙的重要驿站，而且对区域的气候调节、降水平衡、蓄滞洪水、净化水质、减轻空气污染等都具有重要作用，保护扎龙湿地对区域生态环境保护具有重要意义。

1 概况

扎龙湿地位于松嫩平原乌裕尔河和双阳河流域下游尾闾地带，乌裕尔河南支从湿地北部汇入，双阳河西支从湿地东部汇入。1979年黑龙江省政府批准将扎龙湿地设为保护区，1987年升格为国家级自然保护区，1992年列入国际重要湿地名录。

扎龙湿地行政区划包括齐齐哈尔市区（570 km2）、富裕县（170 km2）、泰来县（160 km2）和大庆市的林甸县（500 km2）、杜尔伯特蒙古族自治县（700 km2），总面积2 100 km2。保护区辖2个地级市的4个县1个区，共计14个乡镇、56个村屯，还有10个国有企事业单位。保护区范围内共有人口2.9万人，在核心区内涉及13个村屯，有0.54万人。

2 基本功能

扎龙湿地是一个独特的水域生态系统，具有很高的经济价值和生态价值，还能起到防风阻沙、抗洪减灾、净化水体、减轻污染、调节气候等作用，是维持地区生态平衡的大调节器。

1）物质生产功能。扎龙湿地能够提供大量的动植物资源，特别是芦苇和羊草出口国外，创造外汇收入。

2）调节河川径流。通过湿地的蓄水调节，对嫩江、乌裕尔河、双阳河的径流在时空上进行再分配，可以减少水旱灾害，削减洪峰，减少对下游城镇、居民及工程的危害。

3）净化水体。扎龙湿地独特的生态系统决定了它对水体的净化能力。种类繁多的生物、植物、土壤对水中的化学元素都拥有很强的富集能力，可减轻水体污染元素含量，净化水质。

4）调节局地气候功能。通过植物蒸腾和水分蒸发，将湿地积水带入大气中，可调节空气湿度，影响降水。通过植物的呼吸作用，释放氧气，增加空气中氧气的含量。沼泽还可以吸收空气中的粉尘及各种细菌，对空气有净化作用。

5）抑制地区沙漠化进程。扎龙湿地处在嫩江风沙带东移的必经之路，作为黑龙江省西部嫩江沙地东移的屏障，对沙漠化进程有抑制作用。

3 水生态环境调查

3.1 水环境现状

1）水质及水功能区水质达标情况

据黑龙江省水文局多年监测资料显示，嫩江扎龙自然保护区水质类别常年为Ⅳ类，偶而出现Ⅲ类，从未达到Ⅱ类水质目标要求。主要超标项目是高锰酸盐指数、总磷和氨氮。

2）水量情况

扎龙湿地地表水主要补给来源是乌裕尔河水和双阳河水。乌裕尔河的河滩面积较大，河道紊乱，河槽切割浅，河水较浅，下游河道不明显，形成大面积沼泽地即扎龙湿地。据湿地把口站——龙安桥水文站多年观测资料，乌裕尔河年径流量在1.62～11.8亿m3之间，平均年径流量为4.18亿m3，且年内分配极不均匀。双阳河属国内极少的内陆河之一，是典型的无尾河，河道曲折蜿蜒，从林甸县开始有明显河道，最终从九道沟汇入扎龙湿地东部。据双阳河水文站多年观测资料，双阳河年径流量在0.042～2.346亿m3之间，平均年径流量为0.577亿m3。双阳河水库截流双阳河水，除丰水年外只有少量水流入扎龙湿地。

因为乌裕尔河上游对森林的过度采伐，破坏了原生植被，导致河水径流量变小；再加上随着经济的发展，沿岸地区工农业生产用水量大幅增加，截留、分流现象严重，导致下游水量大幅减少，水量的年际变化更加明显。据测算，平水年扎龙湿地年平均缺水至少2亿m3。20年间通过中部引嫩工程向扎龙湿地累计补水29.12亿m3。历年向扎龙湿地补水情况见表1。

表1 扎龙湿地历年补水情况调查表 亿m3

3.2 水生态现状

1）生态基流情况

扎龙湿地目前没有布设生态基流监测断面，故无生态基流成果。而保护区上游乌裕尔河依安大桥布设了生态基流监测断面，根据监测数据显示，乌裕尔河的最小流量不能满足生态流量的要求，多年平均流量能够满足生态流量的要求。

2）水体流通性情况

扎龙湿地芦苇沼泽面积大，局部低洼地带形成了大小不规则的湖泡，地势较高的地带形成岗地沙丘。茂密的芦苇阻碍了水的流动，加之湿地自然比降较小，使得保护区内的水体流通性受到影响，流通不畅。

3）水系连通情况

东升水库拦洪调蓄，加之301国道、中部引嫩工程、克钦排干、翁海排干、连环湖排干等工程的拦截，使得扎龙湿地的水系连通性受到影响，破坏了扎龙湿地生态系统的整体性。

4）水土保持情况

由于不合理开发利用扎龙湿地资源，如开垦草原、过度放牧和开垦荒地等，加上水资源缺乏，使得扎龙湿地内部草原面积减少、沼泽退化，出现严重的土地盐碱化和沙漠化的倾向。

3.3 污染源状况

1）入河排污口

扎龙自然保护区内有林甸九道沟排污口。九道沟内废水由沟道末端排入扎龙自然保护区，之后污水漫散无明显沟道。九道沟在扎龙自然保护区内长约5.7 km，沟道宽40 m左右，沟内废水主要为林甸县及沟道沿线村屯生产生活污水。

2）农业面源污染

扎龙自然保护区内主要集中在地势较高岗地上的耕地约2.0万hm2，占总面积的10%，种植玉米、高粱、大豆、小麦、谷子、马铃薯等作物。近年来，由于水稻价格上涨，农民私自在低洼地或沼泽内围垦种植水稻，化肥、农药、除草剂的过度使用，农作物秸杆以及农田残膜等农业废弃物乱丢乱弃，造成农业面源污染严重。

3）养殖污染

扎龙自然保护区内有养殖场15处，且还有村屯畜禽养殖散户，畜禽的废污水和粪便未经过处理，直接排放至附近的沟道内，最终汇入湿地，造成水体污染。

4）居民生活污染

扎龙自然保护区内农村居民生活污水未经处理，直接排放至附近的沟道内，最终汇入湿地，造成污染。由于没有集中收集和处理措施，有的生活垃圾随意丢弃，有的堆放在水域岸线内，给湿地水环境带来污染。

5）围河养殖围网捕鱼

扎龙湿地内芦苇沼泽面积占总面积的57%，达12.0万hm2。收割苇草、水产养殖和捕鱼是当地农民主要的经济来源之一。当地居民在湿地内自然水面经营生产活动，也造成水体污染。

6）私搭乱建

据调查，扎龙自然保护区内有33个违章建筑，甚至还有旅游渡假村，这些违建给湿地带来污染，破坏了湿地的水生态环境。

扎龙湿地污染源情况调查结果见表2。

表2 扎龙湿地污染源情况调查表 处

4 水生态环境治理对策

1）建立长效补水机制，保证湿地供水，恢复湿地生态功能

利用现有的水利工程，建立完善的长期由嫩江给扎龙湿地补水的机制，缓解湿地缺水状况，对恢复湿地生态功能十分有益。扎龙自然保护区管理局与中部引嫩工程管理处签订长期供水协议，由中部引嫩工程的六支干进水闸、八支干翁海退水闸、东升泄洪闸、赵三亮子闸向扎龙湿地补水。截止到2020年，已累计向扎龙湿地补水29.12亿m3，有效地减轻了扎龙湿地缺水的压力，保证了湿地供水。

2）严格控制排污，加强监管

乌裕尔河和双阳河水质不达标是影响扎龙湿地水质的主要因素。对两河沿岸地区采取限制纳污总量控制，加强入河排污口审批，取缔非法排污口，以改善扎龙湿地水质。

3）采取生态移民等措施，治理污染源，保护湿地生态环境

针对核心区内有居民，耕地逐年增多，过度使用化肥、农药、除草剂，生活污水随意排放，无组织放牧加上畜禽粪便等遍地弃洒，使水体污染日益严重的状况，应尽快实施生态移民，将核心区居民迁出，对缓冲区和实验区的居民有计划地分期分批迁出，坚决杜绝随意开垦、自由放牧及私下养殖行为，禁止任何单位和个人随意进入核心区。

4）建立合理的监测系统，对湿地进行科学监控

在扎龙湿地设置水质水位监测断面，形成水质水位同步监测网络，及时有效地了解各断面的监控情况，掌握影响湿地生态环境的水质水量两大要素，为湿地的水生态环境保护提供基础依据。

5）利用法制手段强化湿地的保护与修复

生态保护红线划定时要着重考虑未开垦的沼泽、湖泡，因地制宜推进保护区生态岸线建设；逐步清理围网捕鱼及围河养殖，严禁违法开发和占用低洼地和沼泽；配备保洁队伍，加大保护区的环境治理力度；规范排污排水渠道，整治输水通道，减少乱排乱放对湿地水体的污染。

6）通过宣传教育，提高全民保护湿地的意识

采用有效的宣传手段和宣传途径，提升公众保护湿地的意识，积极鼓励公众参与，扩大湿地保护覆盖面，养成人人参与湿地保护的良好习惯，有效地保护湿地资源。

7）建立跨区域联防联控机制，完善执法队伍及装备，提高依法执政能力

扎龙自然保护区横跨齐齐哈尔市和大庆市，湿地范围内还有种畜场、中引渠道、江东灌区等单位和水利工程，扎龙湿地管理局只有管理权没有所属权，管理和资源所属权不统一，易形成权属上各自为政，难以协调的局面。基于此建立跨区域的联防联控机制十分必要，通过完善机制，明确责任，紧密配合，提高解决问题的效率。面对区域面积大，执法人员少，装备差的实际情况，应增加执法队伍编制，加强管理局与地方的协作，改善执法装备，落实执法经费，提升依法治理能力。