关于党风“著名论断”的时代意蕴

罗英 邓联荣

【关键词】陈云 党风 党的生死存亡 作风建设

【中图分类号】D261.3 【文献标识码】A

“党的作风就是党的形象，关系人心向背，关系党的生死存亡。”回溯历史，改革开放后首任中央纪委第一书记陈云有过类似的论述，并在党的十八大后得到习近平总书记的高度评价。他在1980年提出的“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题”，被习近平总书记称为“著名论断”，至今具有重要价值。

“著名论断”的提出

一方面，陈云关于党风的“著名论断”，产生于改革开放初期党中央与中央纪委大抓党风建设的过程中，契合当时的社会氛围，反映了党心民心，体现了陈云对党风的深刻認识，饱含着陈云的心血与智慧。党的十一届三中全会有破有立，是新中国成立后我们党的历史上具有深远意义的伟大转折。就破而言，彻底否定“两个凡是”的错误方针，标志着粉碎“四人帮”后党和国家工作在徘徊中前进局面的根本性结束；就立而言，重新确立思想路线、政治路线，开启了改革开放和社会主义现代化建设的新时期。新时期新路线新任务，迫切需要有力的纪律保障与作风保障。党的十一届三中全会公报指出：“全会选举产生了以陈云同志为首的由一百人组成的中央纪律检查委员会。这是保障党的政治路线的贯彻执行的一个重要措施。纪律检查委员会的根本任务，就是维护党规党法，切实搞好党风。”这清楚表明，恢复重建中央纪委对于政治路线落地生根来说是何等重要，抓党风建设对于中央纪委来说是何等重要。与党中央高度重视党风相一致，担任中央纪委第一书记的陈云把党风建设放到中央纪委工作的优先位置。陈云关于党风的“著名论断”，就是他在抓党风建设过程中提出的。

另一方面，陈云关于党风的“著名论断”，是在贯彻《关于党内政治生活的若干准则》（以下简称《准则》）过程中提出的，不是单纯就党风谈党风，而是跟党的政治建设紧密联系在一起，体现了陈云的政治意识、大局意识、忧患意识与战略思维。1980年2月召开的党的十一届五中全会通过的《准则》，聚焦党内政治生活，是改革开放以来最早的一部“准则”位阶的党内法规，是对党章极为重要补充，一通过就受到高度关注与广泛好评，党内外都热切期待其迅速得以贯彻落实，促进党风根本好转。中央纪委为此数次召开贯彻《准则》的座谈会，陈云关于党风的“著名论断”就是在1980年11月14日开始的第三次座谈会有针对性地提出的。具体而言，《准则》通过后的党风形势是：客观上，相对于新中国成立初期而言，党风还没有根本好转，还存在一些相当严重的不正之风；主观上，还有部分同志对党风建设的重要性认识不足，对不正之风放任不管乃至纵容包庇。有鉴于此，陈云在座谈会期间严肃提出三条意见，首当其冲就是：“执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。因此，党风问题必须抓紧搞，永远搞。”这体现了狠抓党风的决心，为改革开放初期切实加强党风建设确立了基调。

“著名论断”的丰富内涵

首先，“著名论断”具有政治高度，把党风建设提到了前所未有的重要地位。习近平总书记强调：“工作作风上的问题绝对不是小事，如果不坚决纠正不良风气，任其发展下去，就会像一座无形的墙把我们党和人民群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量。”作风建设无小事。陈云关于党风的“著名论断”，不是就事论事，而是立足全局，从“党的生死存亡”高度对党风问题进行了科学定性、战略定性，抓住了作风问题的要害，彰显了党风建设的政治意义。

其次，“著名论断”具有历史厚度，提出前与提出后都有史实的有力支撑。习近平总书记指出：“我们党把党风廉政建设和反腐败斗争提到关系党和国家生死存亡的高度来认识，是深刻总结了古今中外的历史教训的。”立足这种高度的认识与深刻精准的总结，很集中的一个体现就是陈云关于党风的“著名论断”。这个论断，既是在总结我们党的经验教训特别是执政后的经验教训基础上提出的，也是在总结世界各国执政党历史教训、世界社会主义历史教训基础上提出的。之后的苏联解体和东欧剧变，更是印证了这一论断的深刻性。

再次，“著名论断”具有理论深度，深刻揭示了党风与人心向背的内在联系。人民就是江山，江山就是人民。“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心。”民心是最大的政治。无论一个政党还是一个政权，其前途命运最终都取决于人心向背。民心也是具体的，人民群众往往根据党员干部的作风来判断我们党。习近平总书记指出：“党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。党的作风正，人民的心气顺，党和人民就能同甘共苦。”陈云关于党风的“著名论断”，植根于人心向背，阐明了党风建设的本质意义。1983年10月12日，陈云在党的十二届二中全会上发言指出：“对于利用职权谋私利的人，如果不给以严厉的打击，对这股歪风如果不加以制止，或制止不力，就会败坏党风，使党丧失民心。所以，我说过：‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题。”在这里，陈云用“所以”一词，说明了提出“著名论断”的原因，即：党风败坏会使党丧失民心。要言之，陈云关于党风的“著名论断”具有穿透力，既是一个严肃的政治判断，也是一个科学的理论判断、理论命题，已在并将继续在中外政党实践中得到检验。

最后，“著名论断”具有警示力度，从提出到如今都让人警醒。“生于忧患，死于安乐。”习近平总书记指出：“执政党如果不注重作风建设，听任不正之风侵蚀党的肌体，就有失去民心、丧失政权的危险。我们党作为一个在中国长期执政的马克思主义政党，对作风问题任何时候都不能掉以轻心。”陈云关于党风的“著名论断”，直言“党的生死存亡”，力透纸背，揭示了不正之风的巨大危害，体现了陈云对党的高度忠诚、对不正之风的高度警觉。1981年召开的中央纪委三次全会指出：“去年十一月，陈云同志根据历史经验和党的现状，严肃地提出‘执政党的党风问题是有关党的生死存亡的问题，向全党敲了警钟。”这一警钟，提出时如雷贯耳，至今仍然长鸣。