耕好林长制“责任田”

本刊编辑部

7月份，湖南省委、省政府出台《关于全面推行林长制的实施意见》，为在全省推行林长制进行顶层设计。8月3日，湖南召开第一次总林长会议和全面推行林长制工作动员会议，标志着省市县乡村五级林长制在湖南全面铺开。

林长制，是以严格保护管理森林等资源、维护生态系统稳定为目标，以强化各级领导干部属地管理责任为核心，构建属地负责、党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林等资源的长效机制。作为继河长制、湖长制后生态文明建设领域的又一重大制度创新，林长制是今后一个时期森林草原资源保护发展的重大制度保障和长效工作机制。

湖南是我国南方重点集体林区省份之一，林草资源非常丰富，全省森林覆盖率59.96%，活力木总蓄积量6.18亿立方米，草原综合植被盖度87.04%、湿地保护率75.77%。然而，湖南依然存在森林质量不高、森林生态系统功能脆弱、林场资源监管难度大等问题，极大地制约了全省林草资源可持续发展。随着“林长制”的全面推行，全省林草资源将在最严格的森林资源保护发展制度体系下得到更加规范、有序、高效的保护和利用。但要耕好林长制这块“责任田”，还需重点做好以下工作：

一要做好“责任”文章。林长制，核心是责任制。林长制明确各级党委和政府是保护发展林草资源的责任主体，因而在实施过程中，要切实用好考核“指挥棒”将各级党政领导责任落到实处。要科学制定考核体系，因地制宜细化考核指标，做到定性定量相结合，强化考核的操作性。要将考核结果列入各级绩效评估内容，对成績突出的林长及责任单位进行通报表扬，对失职渎职造成严重后果的，严格按照有关规定进行追责问责。

二要做好“协作”文章。推行林长制，是林草资源保护从单兵作战到部门协同的跨越。在推行中，要最大程度整合党委政府的行政资源，促进部门之间协调配合，通过林长会议、部门联席会议等制度，协调解决林草资源保护管理的重点难点问题;要广泛动员社会力量参与，争取各行各业支持，并积极主动接受社会监督，凝聚共建共护力量。

三要做好“宣传”文章。要精心组织林长履职能力培训，积极推广各地好经验好做法，抓好示范引导。要广泛深入开展形式多样的宣传，生动形象地做好政策解读，使公众了解林长制的工作机制、运行模式，提高公众管护林草资源的责任意识和参与意识，为林长制深入推行营造良好的氛围。