脱贫攻坚背景下“电商助农”的可持续发展研究

干艺

摘 要：2020年是全面建成小康社會，脱贫攻坚的收关之年。应大力发挥电商沟通农村与城市市场的作用，助力脱贫攻坚。目前，农村贫困地区开展电商助农仍存在：基础设施与基地建设周期长、产品的宣传与品牌建设不佳等问题。政府、电商企业、农民须共同努力，三方合力保障电商助农的持续发展。

关键词：电商助农; 脱贫攻坚; 可持续发展

中图分类号：G206          文献标识码：A       文章编号：1006-3315（2021）8-098-002

1.背景

扶贫是“授人以鱼”，而脱贫是“授人以渔”。扶贫工作一直都是党和国家的工作重点。在党的领导和人民的共同努力之下，我国的扶贫工作有了极大的成效：“十三五”时期，我国超过5000万农村贫困人口摆脱绝对贫困，780个贫困县脱贫摘帽，对全球减贫贡献率超过70%。

目前，扶贫事业下农产品主要通过政府采购、市场交易、电商企业等进行销售。电商助农是消费扶贫的重要举措，也是互联网经济下销售的新渠道。传统的扶贫助农方式多以财政补贴为主，是“输血式”的帮扶。电商助农为脱贫事业引入了一套“造血”机制，契合了脱贫攻坚需要及“授人以渔”的工作重点。

2.电商助农的发展模式

共有三种基本发展模式：（1）政府主导下的自建模式：政府通过财政补贴、转移支付等在贫困地区建立公益性电商产业基地，领导农民以电商的方式拓宽销售渠道。（2）电商主导的投资模式：电商企业在分析预期收益、产地考察的前提下，投资开办电商基地。如：多多果园、农村淘宝、京东生鲜、盒马生鲜、淘鲜达等都主动对农村产地市场进行考察和筛选。（3）政企合作模式：政府提供政策便利与资金支持，下派专家与企业所属的智囊团队合作。电商企业发挥专业领域的发展经验，加速贫困地区电商发展进程，缩短投资回报时间，具有“合力效应，见效快”的特点。政府的公益性质与电商的盈利性质相结合，降低了纯公益性质下政府的扶贫压力，避免了电商纯盈利目的下无法保障农民最大程度利益的情况。

3.电商助农的发展困境

3.1电商基地建设具有复杂性

农村贫困地区地质条件一般，交通不便，货物的转运需要“公路支持”。乡镇公共服务供给对乡村经济、社会、文化的需求具有“兜底”保障作用，通过搭建“最后一公里”的体制通道，才能实现对乡村社会的保障和改造[1]。从利润回报看，电商企业没有建设公路的必要性。因此，基础设施的建设依然依靠政府。

同时，基地建设面临着以下问题：一是土地流转与耕地红线的问题。一般需要在坚持不减少耕地的原则下，通过宅基地置换复垦后，采取城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的做法，确保耕地的占补平衡。这一过程会消耗大量的时间[2]。二是培育适合当地气候、高产优质的新品种作物需要的时间成本。三是农产品加工企业向贫困地区县域、重点乡镇、易地扶贫搬迁集中安置点和产业园区集聚需要沟通。间接导致急需脱贫地区的电商事业见效周期延长。

3.2品牌建设与产品宣传不佳

贫困地区特色鲜明的产品深受城市消费者青睐，却没有形成品牌，零散销售很难在电商市场中占据优势。品牌是影响消费者选择产品的重要因素，产品宣传的地推、广告，可以激发消费者的消费热情。缺少品牌的创设维护、缺少宣传，就不能很好的吸引新客户与积累老客户，最终导致市场的流失。

4.电商助农的发展经验

4.1政企合作模式发展成熟

电商基地大多是政企合作的形式。政府以脱贫攻坚为发展目标，为电商企业在农村贫困地区的市场拓展“开绿灯”，给予充分的政策支持和补贴。电商企业在农村修建电商基地，农户们可以选择将农产品直接销售给企业，也可以在企业的帮助下参加电商培训，学习线上销售技术，做电商个体户。

4.2农民发展“庭院经济”

在电商项目发展的前中期，农民因不具前瞻性眼光，更偏好也更习惯传统的市场售卖。一是因为农民对于新兴事物的接受需要一定时间;二是缺乏相关知识，不能很好的了解电商助农的优势。随着一些农村家庭因融入城镇而搬离乡村;或因为老人失去农业劳动能力;又或因为其他原因导致一些家庭无法从事规模化的农业生产[3]。这种情况下，留守老人、妇女主导的“贫散户”可以将剩余的农产品按“质价对等”的标准售卖给电商基地，取得一些额外的收入。这种小而密的种植模式即“庭院经济”，在电商助农的契机下更能有效地帮助贫散户降低经济压力。

5.电商助农的可持续发展举措

5.1保质保量，增加农产品附加值

农户作为电商供货的起始端，对市场需求有定性作用，农产品质量的好与坏直接影响销售与消费者复购。保持稳定的供货规模十分重要，若热销产品供不应求会影响市场消费热度，被其他产品分散购买力。农产品深加工所创造的多种新产品，可以提供更丰富的消费选择，占据更广大的市场。高附加值带来农产品高售价，农民增收，脱贫效果得到强化。通过农产品的质量安全管理，建立农产品溯源体系，加强监督保障工作，进一步保证农产品的品质。

5.2创造“网红”效应

“网红式KOL”人物群体在文化推广方面一般遵照“融媒体社交平台非实体传播→用户受众感知（人内传播）→二层人际传播”的传播路径[4]。农村自媒体人可以通过快手、抖音等短视频平台展示农产品的真实情况，把农产品的生长环境、生产场景带入，拉近与消费者之间的距离。自媒体人的优势在于能够深耕特定的用户群体，生产针对该群体的深度内容[5]。直播间“厨房化”是行业热点，通过展示农产品的食用处理过程、烹饪过程，快速地间接达成用户对产品品质的体验和认可。

5.3引资引智，双管齐下

在精准扶贫中，政府需要为农村社会工作组织提供制度便利和其对资源整合方面的支持，加强其资源整合分配效率并提供稳定的资金支持[6]。引资方面，政府可以将部分扶贫专项资金作为与大电商企业的合作资金，“以小引大”吸引电商企业到农村贫困地区组建电商基地，开展助农项目，为项目落地、推进助力。

引智方面，第一，要注重电商智囊队伍建设。政府应派遣电子商务、运营等方面的人才定期与电商平台的专业人员进行交流沟通、互相学习提高。第二，不断强化农村电商发展的技术支撑，引入并使用自动接单器、农产品分拣设备、基地环境监测等，不断提高“智慧化”程度。第三，分层开展农民电商培训。针对有较高学历的农村年轻人，鼓励他们在农村发光发热，为其提供职业成长的机会，形成“企业+科研+新农户”模式。

5.4“一村一品”+“电商助农”

农产品持续性的热销须具备：标准生产、规模经营、特色品牌、有效宣传这四个要素。目前，农业农村部开展第十批全国“一村一品”示范村镇认定工作，在自然资源较为相似的区域范围内，拥有相似或相同的可发展产品，开展“一村一品”建设，逐步壮大集体经济。“一村一品”的建设有利于农产品品牌的建设，电商销售直接扩大了其影响范围。区域农产品聚合效应，可以为电商提供优质的品牌农产品，促进市场宣传与品牌建设。

5.5突破仓储、物流两大难题

仓储与物流一直都是电商行业的“老大难”问题。主要涉及：收购产品的储存、售出待发的打包产品储存、冻库建设、物流企业在贫困地区网点的扩张等。依托家庭农场、农民合作社开展农产品仓储保鲜冷链设施建设。仓库与冷链的建设应按照农业部的要求：自主建设、定额补助、先建后补有序开展。应鼓励物流企业拓展农村市场，研发专门的金融信贷产品，为物流点建设给予适当贴息支持。依托县级城乡客运体系，当地交通部门与国内知名电商、物流品牌合作开通“快递进村”公交专线。打通电商助农的“最后一公里”，加快农产品出村入市速度。

5.6全域发展，脱贫成果人民共享

通过建设区县性电商服务中心，发挥引领和示范作用，辐射更大范围的村镇。创新销售方式和渠道，城乡农产品交易平台，建设电商社区服务站，以“线上消费+无接触配送”创建农村与城镇的垂直消费通道。与当地残联、妇联对接，在电商基地优先为失业待业妇女、无业残疾农户提供合适的工作岗位，支持他们开展电商创业。来自政府助残创业优惠政策的制度性帮扶，使创业资源禀赋得以累积，充分激活了其资源整合与拓展、商机识别与获取、风险应对与管理等创业可行能力[7]。最大程度地发挥电商助农的影响力，实现脱贫成果人民共享。

6.结论

电商助农事业的发展面臨一些困境，也积累了一定的经验。在深入发展阶段，应该着力解决短板问题，并推广建设经验，在实践中推进电商助农事业的持续性发展。不断集中区域农产品资源，充分利用农村人力资源，推动贫困地区“藏在深山里的”特色产品走上产销一体化的道路。当前全国上下正在大力实施推进乡村振兴战略，乡村迎来新一轮的建设和发展[8]。电商助农的事业发展除了助力脱贫攻坚战圆满收官以外，其持续性发展也为乡村振兴事业蓬勃发展奠定了基础。

参考文献：

[1]马胜男.罗尔斯顿的生态哲学思想及对当代中国的实践意义[J]青年文学家，2018（24）：180-181

[2]冯萍.农村失独老人养老问题探究[J]戏剧之家，2019，（17）：230-231

[3]陈梦迪.近年来中国自然保护区资金问题研究综述[J]文学教育（中），2018（8）：152-153

[4]冯萍.田园综合体规划建设的探析[J]大众文艺，2019（7）：93-94

[5]檀昊.南京江宁区孚而岗村产业提升思路[J]经济研究导刊，2018（30）：30，199

[6]檀昊.中国农业生态经济发展技术创新的内在需求[J]经济研究导刊，2018（27）：160-161