宁波着力提升青少年网络素养 为未成年人撑起一片网络晴空

杨芝

今年“六一”国际儿童节，新修订的《中华人民共和国未成年人保护法》正式实施。为强化学校、家庭网络安全责任意识，压实互联网企业社会责任，撑好法律保护伞、做好国家护苗人，在网络空间为未成年人创造安全、温馨的成长环境，6月1日，“E路护航？赋能成长”2021未成年人网络保护研讨会在宁波举行。

作为青少年网络素养提升工程的先行者，宁波连续五年开展“绿色网络文明进校园”活动，编辑出版国内首套专为青少年量身定制的网络素养丛书，成立了未成年人司法综合保护中心，推动线上线下一体化、全场景式宣传预防和帮教保护……近年来，宁波形成了党委领导、政府主导、部门负责、社会协同、法治保障的未成年人保护工作体系，通过“软硬兼施”“内外兼修”“标本兼治”的治理模式，多措并举打造向上向善的网络文化，营造风清气朗的网络环境，为未成年人撑起了一片网络晴空。

培养数字化时代“小雅士”

据不完全统计，宁波未成年网民人数已接近150万，超过1/3的小学生网民在学龄前就开始接触带网络功能的相关设备。小学、初中和高中生网民工作日日均上网时间在2小时以上的分别为5.5%、7.4%和10.5%。未成年人年龄尚小、心智尚幼，面对五彩斑斓的网络世界，若缺少必要的“防火墙”，这个庞大的“触网”群体，在享受网络便捷的同时也面临着更多的网络风险。

2016年10月，宁波市委宣传部（市网信办）联合市教育局、团市委发布《宁波市绿色网络文明进校园活动三年覆盖行动计划》。该行动走进全市600多所中小学和所有高校，通过“绿色网络文明”为主题的创意征集比赛，配以“开学第一课”、国旗下讲话、主题班会、演讲比赛等多种师生喜闻乐见的网络文化活动，还创造性地开设了“小候鸟”课堂、亲子课堂、传统文化课堂、线上直播课堂等四个特色教学阵地，将文明上网理念突破物理意义上的课堂，延伸到每个学生家庭。该行动直接参与师生达数十万人，影响覆盖网民1000余万人次。

同时，一批来自教育、公安、网信、团委系统的优秀讲师组建“绿色网络文明进校园”讲师团，推出了《我们的网络、我们的家园》《上网和生活的奥秘》等课件，从网络安全基础、预防网络沉迷、识别网络谣言等多角度向青少年学生阐述绿色上网理念，风趣幽默的互动式授课深受学生欢迎。

近日，记者走进宁波市海曙外国语学校，大到学校的读书亭、文化墙、宣传展板，小到手工制作的艺术品、绘本册，还有同学们自编自演的“网络安全”主题快板表演、文明宣讲……校园内处处都能感受到网络文明的浓厚氛围。

海曙外国语学校党委书记、副校长陈霞向记者详细介绍了学校建设网络素养提升基地的经验做法和积极成效。近十年来，学校借助现代网络科技手段，大力推进“微共体”协同学习课堂教学改革，创新建立礼仪课堂、德育活动等14个素养课程群，将爱国主义教育、网络素养提升与学科教学有机融合，指导学生在掌握科学知识和基本技能的同时，不断加强道德修养、提高文明素质，努力成为新时代的好公民、好网民。

“学校通过多种艺术方式提升青少年的网络素养，弘扬科学文明上网的好风尚，将网络安全教育渗透到家庭和生活，提高孩子们对网络信息的辨识能力及安全意识。”陈霞说。

宁波市委宣传部副部长、市委网信办主任林大吉表示，引领青少年做数字化时代的“小雅士”，重视青少年网络素养的培育，倡导青少年绿色上网理念，是宁波开创未成年人网络保护工作的重要举措，被称作关爱青少年的别样“520”。

护航未成年人网络安全

2020年4月16日，全省首家未成年人司法综合保护中心在海曙区揭牌，开启了海曙区未成年人综合保护的新篇章。海曙区检察院未检部门负责人刘艺妍介绍说，该中心由宁波海曙区人民检察院和海曙区妇联牵头，公安、检察、法院、司法以及教育、民政、卫健、团委等相关职能部门联动成立，主要包含四大职能，网络保护是其中重要内容之一。

2019年，宁波某校两名中学生因沉迷网络游戏，无心学习，后又因游戏充值需要而涉嫌敲诈勒索。检察机关经审查认为，两名犯罪嫌疑人涉嫌敲诈勒索罪，可能判处一年以下有期徒刑，但鉴于均有悔罪表现，经社会调查和心理测评后，对二人附条件不起诉，并开展精准帮教，成功帮助二人戒除网瘾。

“在案件办理期间，我们采取‘找对病因‘精准下药‘巩固疗效的方式对未成年犯罪嫌疑人展开精准帮教。” 刘艺妍说。经过专业的社会调查和心理测评，检察机关分析找出犯罪嫌疑人的犯罪原因，把帮助二人戒除网瘾作为对二人精准帮教的重点内容，借助社会组织的力量制定科学的帮教计划。经过为期半年的帮教，两名学生成功戒除网瘾。同时，根据二人实际情况，检察机关积极协调教育部门，联系爱心企业为二人提供免费的教育指导和职业规划，矫治干预与正向培养双管齐下。

该两名未成年人所在的精准帮教案例入选最高人民检察院第二十七批指导性案例，是宁波市近十年第二个全国指导性案例。

在宁波，全社会为未成年人网络保护共同发力。其中，宁波市深化“七色花”未检品牌建设，在全国首创检医合作“一站式”办案救助机制，推动未成年人全面综合司法保护；开展涉网络游戏信息内容专项整治行动，集中清理制造负面、低俗、淫秽信息的违法违规账号、网站，立案查处3家违法网站，坚决阻断有害游戏和信息内容在网上传播；建立未成年人心理健康辅导中心，市、区县（市）、社区（学校）三级未成年人心理健康促进体系不断完善；794名“五老”志愿者，对全市网吧进行义务监督檢查，为青少年营造健康文明的网络文化环境。

林大吉表示，“这种‘以网治网‘以网管网的思路进一步夯实了青少年网络素养的培育基础，拓宽了绿色文明上网的教育形式”。

2018年，宁波市委网信办发布了国内首套专为青少年编写的网络素养读本《青少年网络素养读本》第一辑。“也正是在这套书中正式采用了‘青少年网络素养这个定义。青少年在网络上的所作所为和所持观点，依然应该被当作一种基本素养来对待，来教育，来培养。”林大吉介绍。

《青少年网络素养读本》第一辑分别从“网络谣言与真相”“网络游戏与网络沉迷”“虚拟社会与角色扮演”等多个维度解读了互联网与人类社会关系，以其权威性和可读性，满足社会对网络文化教材的迫切需求。《青少年网络素养读本》第二辑也在2021未成年人网络保护研讨会上正式发布，同时发布了“青少年网络素养动漫微课”，以喜闻乐见的形式为广大青少年献上精神食粮。

责任编辑：姚颖超