涉媒体记者纠纷警情处置

崔成有

常见的涉媒体记者纠纷包括：因当事人拒绝采访，与媒体记者发生的口角或肢体冲突;当事人出于个人经济社会事务需要，联系媒体记者采访报道时引发的纠纷等。“化解事态第一，依法依规处理，有理有节应对”，是处置涉媒体记者纠纷类警情的主要原则。

【操作规程】

1.科学接警。接警时，要向报警人详细了解纠纷的内容、性质等情况，继而拟定处警方案。

2.按以下次序和优先级选择处警装备：执法记录仪、对讲机、催泪喷射器、警用急救包、伸缩警棍、手枪、手铐、警用强光手电（夜间）等。

3.了解并报告现场情况，第一时间隔离各方，核查身份。如有人员受伤，受伤情况不重的，建议伤者打120，伤者拒绝120救助的，提供警用急救包供其简单包扎。纠纷规模不大，但现场仍存在过激行为的，果断予以制止。指令明确但遭遇现场以个别人员推搡、抱大腿等方式抗法的，依据有关警情处置方法处置。

4.因采访问题本身引发纠纷的，在核查各方身份证等证件时，还应核查记者的记者证。未携带记者证或记者证无法核实的，告知其应按照记者证管理办法的规定进行采访。发现有涉嫌假借记者名义行骗、敲诈等情况的，进一步调查处理。

5.记者证核验有效，但当事人提出拒绝采访的，要注意区分性质。采访场所属于个人公寓、住宅等私有领域，当事人提出拒绝采访要求的应予以支持。采访场所属于公开区域，或采访事务涉及环保、卫生等公众利益的，应支持媒体记者采访诉求，告知其联系环保、卫生等主管部门获取采访授权等事宜。

6.双方僵持不下，记者既不离开，当事人亦不允许记者进入采访的，以现场劝解为主。劝解主旨主要是强调法律风险，警示各方不得将冲突升级，不得触犯有关法律、法规等。

7.调解过程中，媒体记者有明确线索或证据，控告受访一方存在明显违法违规行为、现象的，处警人员应从接受报警的角度予以受理。符合现场调查条件的，应立即予以调查处理。

8.其他案件、纠纷当事人因个人事务联系媒体记者报道，但在采访报道过程中出现纠纷报警的，按照纠纷具体性质处理。

9.填写、存储接处警记录;按规定提取、封存执法记录仪视频;处警结果需要制作法律文书的，按有关规定办理。

10.及时将接处警情况通报舆情部门，后者视情开展舆情监测和风险防范等有关工作。

【注意事项】

1.民警处警的主要任务是在不卷入实质纠纷内容的前提下平息事态，调解过程中务必有理有节、依法依规，严防授舆以柄。

2.民警在日常工作中，要善于和乐于结交媒体记者朋友，以便为更好地调解涉媒体记者纠纷、宣传警察正能量打下基础。

3.舆情部门要加强网络舆情监测研判，有引发网络质疑、炒作苗头的，要以 “有理有力有节 ”为原则，积极组织引导应对，维护民警形象权益。

【执法依据】

1.《公安机关办理行政案件程序规定》

第一百五十四条：具有下列情形之一的，不适用调解处理：（一）雇凶伤害他人的;（二）结伙斗殴或者其他寻衅滋事的;（三）多次实施违反治安管理行为的;（四）当事人明确表示不愿意调解处理的;（五）当事人在治安调解过程中有针对对方实施违反治安管理行为的;（六）调解过程中，违法嫌疑人逃跑的;（七）其他不宜调解处理的。

2.《新闻记者证管理办法》

第十六條：新闻采编人员从事新闻采访工作必须持有新闻记者证，并应在新闻采访中主动向采访对象出示。新闻机构中尚未领取新闻记者证的采编人员，必须在本新闻机构持有新闻记者证的记者带领下开展采访工作，不得单独从事新闻采访活动。