打造新时代“五美”乡村、做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，江西这样干

江西省乡村振兴局

日前，“百年辉煌红土地 感恩奋进谱新篇”江西省庆祝建党百年系列新闻发布会之建设新时代“五美”乡村新闻发布会在南昌召开。江西省委农办主任、省农业农村厅党组书记、省乡村振兴局党组书记江枝英，省乡村振兴局党组副书记、局长刘洪，省农业农村厅党组成员、副厅长刘伟，省乡村振兴局党组成员、副局长路文革，省委农办秘书处处长黄文新，省乡村振兴局计划财务处处长勒系永等参加会议。此次发布会由省委宣传部对外新闻处处长黎峰主持。

江枝英指出，党的十八大以来，始终牢记习近平总书记视察江西时对“三农”工作的嘱托，在省委、省政府的坚强领导下，紧紧围绕“六稳”“六保”任务，深化农业供给侧结构性改革，大力实施乡村振兴战略，着力打造新时代“五美”乡村，农业发展日新月异，乡村面貌焕然一新，农民昂首迈向小康。2020年，全省农林牧渔业总产值3820.7亿元，比2012年增加1421.4亿元;农村居民人均可支配收入16981元，比2012年增长116.9%。2019年，习近平总书记视察江西时，给予江西省“三农”工作“气象新、面貌美、活力足、前景好”的高度评价。

踏上新的“赶考”之路，迈向新的伟大征程，将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，始终牢记习近平总书记嘱托，立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局，按照“作示范、勇争先”和“五个推进”更高要求，聚焦“一强省、一基地、一走前列”的目标定位，保障粮食和重要农产品有效供给，巩固拓展脱贫攻坚成果，加快发展富民乡村产业，实施乡村建设行动，促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

刘洪表示，作为革命老区，江西省始终坚持以习近平总书记关于扶贫工作的重要论述为根本遵循，牢记习近平总书记对江西脱贫攻坚殷殷嘱托，传承红色基因，坚定初心使命，坚持人民至上，坚守政治担当，勠力同心，尽锐出战，同全国一道如期高质量夺取了脱贫攻坚全面胜利，25个贫困县全部摘帽，3058个贫困村全部退出，281万贫困人口全部脱贫，兑现了向党中央签订的“军令状”、向人民立下的“承诺书”，交出了一份优秀的脱贫攻坚“成绩单”。

脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。接下来，江西省将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，大力弘扬脱贫攻坚精神，扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，聚焦“巩固拓展”这个核心，扎实做好防止返贫动态监测和帮扶工作，确保不发生规模性返贫;聚焦“有效衔接”这个要求，着力建设“五美”乡村，促进“五大”振兴，实现农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足，推动共同富裕取得更为明显的实质性进展，以建党100周年为新起点，奋力谱写全面建设社会主义现代化国家江西篇章，描绘好新时代江西改革发展新画卷！

在着力打造新时代“五美”乡村，在扎实推进继续奋斗做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作，努力在全面推进乡村振兴中走前列中江西省这样干：

加快发展现代农业

“产业兴旺之美”充分彰显

千方百计“稳粮”，始终把粮食生产的责任扛在肩上，面对去年特大洪涝灾害，全力开展早稻抢收抢烘、晚稻抢插抢种、秋杂粮改种补种“三大行动”，首次将早稻面积产量目标任务分解下达到县一级，对44个早稻重点县开展“一对一”驻点指导，全力扭转了早稻面积下滑势头。全省粮食总产达到432.8亿斤、大灾之年实现增产1.4亿斤，连续8年稳定在430亿斤以上，国家粮食安全省长责任制考核连续两年被评为优秀等次。

想方设法“保供”，启动了生猪复产增养行动计划，创造了“公司带中小养殖场户”的“江西模式”。全省生猪存栏1569.9万头、位列全国第10位，外调653万头、稳居全国前3位。同时，还出台了“蔬菜发展八条”“渔业发展九条”“牛羊发展十条”“小龙虾产业发展”等政策举措，“菜篮子”产品稳步增长。整省推进“建田”，在全国首创“三变、三创”的高标准农田建设模式，每年筹措了90亿元资金用于高标准农田建设，累计建成高标准农田2556万亩，连续两年获得国务院督查激励表彰。聚焦绿色“强链”，大力推进部省共建江西绿色有机农产品基地试点省，创新建立绿色食品产业链链长制，实施农产品加工“七大行动”，省级以上龙头企业963家，农产品加工业总产值突破6000亿元大关。

加快打造宜居乡村

“自然生态之美”充分彰显

整治环境“美村”，全面完成农村人居环境整治三年行动目标任务，71个县实现城乡环卫“全域一体化”第三方治理，提前两年、在中部地区第一个通过农村生活垃圾治理国检验收;农村卫生厕所普及率达到94.09%，建成村庄污水处理设施5778座，65%的村组完成“七改三网”整治建设;创新搭建“万村码上通”5G+长效管护平台，连续三年获得国务院督查激励表彰，“五定包干”长效管护做法在全国推广。

攻坚克难“禁渔”，长江干流、鄱阳湖以及35个水生生物保护区提前1年全面禁捕退捕，渔船处置完成率、渔民退捕率、适龄渔民参保率均提前达到100%、适龄渔民就业率99%，实现“零就业”家庭动态清零，在国家2020年度长江流域重点水域禁捕退捕工作考核结果为优秀。严格管控“治污”，落实受污染耕地安全利用面积144.7万亩、严格管控面积11.2万亩，规模以上畜禽粪污综合利用率达93%，秸秆综合利用率达93%以上。

加快培育文明乡风

“文明淳朴之美”充分彰显

加强农村精神文明建设，拓展新时代文明实践中心建设，开展文明村镇创建，1.4万个村基本完成党的基层阵地资源整合。开展“农业大讲堂下基层”和“听党话、感党恩、跟党走”宣讲活动，集中宣讲5440场次，现场服务2071次，解决问题2304个，赢得农民群众真诚点赞。

丰富农村文化供给，组织创作《像我们这样奋斗》《中国共产党怎样解决贫困问题》《新长征再出发》等一批文艺作品，组织文艺院团送戏下乡、“文化进万家”、文化惠民周、戏曲进校园进乡村进社区等文化惠民展演活动6400余场。大力推进移风易俗，开展推进移风易俗建设文明乡风行动，实施惠民绿色文明殡葬改革，破除婚丧喜庆大操大办、高价彩礼、厚葬薄養、随礼攀比等陈规陋习。

加快促进城乡融合

“共建共享之美”充分彰显

坚决打赢脱贫攻坚战，建立了“一领办三参与”扶贫机制，探索“五个一”产业扶贫模式。全省25个贫困县全部摘帽，3058个贫困村全部退出，现行标准下贫困人口全部脱贫，历史性解决了区域整体贫困和群众绝对贫困。习近平总书记对“赣南脐橙”产业扶贫模式作出重要批示，吉安市产业扶贫做法列入国务院大督查通报的地方典型经验。

统筹推进城乡基础设施建设，全省农村公路总里程18.59万公里，创建“四好农村路”全国示范县7个、省级示范县40个，提前5个月实现具备条件的乡镇和建制村100%通硬化路、通客车。全面推行城乡供水一体化，农村集中供水率达93%，农村自来水普及率达91%。不断完善农村公共服务，乡镇和常住人口2000人以上行政村实现公办幼儿园全覆盖，乡村医疗卫生服务实现全覆盖，村（社区）综合性文化服务中心完成率99%，农村互助养老服务设施覆盖72%的建制村。

加快完善乡村治理

“和谐有序之美”充分彰显

坚持党建引领，全面推进农村基层党建“三化”建设，强化村党组织对村级重大事项决策的定向把关作用，村党组织书记致富能手比例达77.8%，村书记、主任“一肩挑”比例由2018年底的21.5%提升至98.66%。强化“自治、德治、法治”融合，加强村务监督委员会、村民小组长队伍建设，成立各类村民理事会4万余个，实现村规民约修订完善工作全覆盖，推动了农村自治、德治、法治融合。开展“治乱·制建·致美”活动，全省有5个县（区）被列为全国乡村治理体系建设试点示范单位，3个乡（镇）、30个村被列为全国乡村治理示范村镇。

努力推动在鞏固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴上走前列，江西省这样干：

优化了一批有效衔接政策

认真落实中央关于实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的意见和省委、省政府实施意见，在主要帮扶政策保持总体稳定的基础上，继续对现有帮扶政策逐项分类优化调整，加强与行业部门联动对接，抓紧优化完善各项具体政策举措。在新政策未出台前，原有政策继续实施，投入和帮扶力度不变，逐步实现由集中资源支持脱贫攻坚向全面推进乡村振兴平稳过渡。

健全了一套监测帮扶机制

严格落实江西省近期出台的《关于健全防止返贫动态监测和帮扶机制的实施意见》，按照“不落一户、不漏一人”要求，对所有农户义务教育、基本医疗、住房安全、饮水安全、兜底保障等13类问题开展全面排查，开发“江西省防返贫监测平台”，对脱贫不稳定户、边缘易致贫户，以及因病因灾因意外事故等刚性支出较大或收入大幅缩减导致基本生活出现严重困难户，快速发现、及时预警。截至6月底累计识别监测对象2.7万户9.1万人，其中今年新识别1288户4813人。落实分层分类帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。监测对象中已有83.5%即2.22万户7.6万人消除返贫风险，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

强化了一批重点帮扶措施

持续抓好产业帮扶，完善利益联结，全省4.7万个经营主体带动23.1万户脱贫户和边缘易致贫户增收;大力实施消费帮扶，今年以来帮助销售33.6亿元。深入开展就业帮扶，拓宽就业渠道，加强技能培训，全省脱贫劳动力实现就业132.5万人，就业规模比去年130.9万人增加1.6万人。加强搬迁后续扶持，省委、省政府将做好易地扶贫搬迁后续帮扶列入党史学习教育“我为群众办实事”25项重点民生项目。省乡村振兴局牵头，围绕就业帮扶、产业发展、社区治理、基础设施、社区安全5个方面，梳理了12个突出问题，提出了26条解决举措，积极采取措施，认真抓好落实，确保搬迁群众稳得住、有就业、逐步能致富。

研究了一批分类推进举措

按照分类梯次有序推进的思路，研究确定省级乡村振兴“三类县”，将全省100个县（市、区）划分为乡村振兴先行示范县、重点帮扶县、整体推进县等三类县。因地制宜强化资金项目落实，加大资金投入，加快项目实施，加强资产监管，持续发挥效益。选择一批经济发展基础薄弱、社会事业相对滞后的村，作为“十四五”省定乡村振兴重点帮扶村。对重点乡村，继续安排省直单位定点帮扶，选派驻村第一书记和工作队。

加强了暗访督促指导力度

严格落实“四个不摘”要求，坚决做到“摘帽不摘监管，防止贫困反弹”，将暗访督导贯穿年度工作全过程，切实为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供坚实的监督保障。2021年4月下旬至5月中旬，组织开展了第一期省级暗访督导，深入4个设区市24个县（市、区）的57个乡镇67个行政村，既暗访督导发现问题，更帮助指导解决问题，目前正在组织第二期省级暗访督导。同时开展双月调度，省市县三级同频共振，围绕防止返贫动态监测和帮扶、“三保障”和饮水等重点工作，开展了3期工作调度。

■责任编辑：邵猷芬