建筑工程招标投标与合同管理途径探究

黄春红 李蕊

摘要：为了持续的发展建设市场，推进建设更加公正高效的招投标的市场环境，必须要加快完善优化招投标与合同体系。投标和招标这两者之间应该通过合理性以及科学性来进行项目工程的承建，汇总各个单位的意见再进行确定签订合同，中标后就必须严格落实合同当中的相关条例制度，按照合同指导对工程施工项目进行执行，管理者必须要搞清楚合同管理和招投标两者的一定关联。

关键词：建筑工程;招标投标;合同管理

引言

近年来，建筑工程企业在国家大力推进城市化的进程中获得了迅速的发展，成为推动国民经济发展的主力军。但过去几十年，建筑工程企业将更多的精力放在了追逐企业利润上，对于企业自身的合规建设尤其在招标投标与合同管理方面一直存在很多问题，正是这些问题的存在制约了建筑工程企业的进一步发展。

1建筑工程招标投标概述

招标投标工作主要是建筑企业公开公布建设项目，利用合理及法定方式引导工程承包商实现相互竞争，同时通过法律的形式对承包商的行为进行规范。只有审查获得了投标资格的单位，才能够根据要求和规定向招标投标单位投送投标书并且获取中标机会。

1.1工程招标投标工作能够促进市场的规范

在建筑行业发展过程中，以往传统的交易方式主要是采取任务分配模式，但是任务分配方式在实际应用的过程中无法保障工程造价合理性及科学性，同时该方式过于机械化，很容易出现各种纰漏和问题。近几年，我国在机制建设方面进行了大力改革，为了实现建筑行业的健康发展，在工程项目建设施工过程中加强了招标投标制度的引进和应用，促使传统交易方式发生了重大的变革，交易方式逐步转变为以市场为导向的交易模式，建筑产品也逐渐市场化。在市场化引领作用下，建筑工程项目造价管理工作更具合理性、科学性及规范性。为了进一步提升招标投标管理水平，我国政府也出台了有关政策、法律和法规，使招标投标管理得到有效控制，提高了招标投标管理水平和管理质量，对当前有关部门管理和监督工程项目有着重要的意义。

1.2工程招标投标能够促进建筑行业进一步发展。

在市场竞争日益激烈的背景下，企业在实际运营过程中为了能够获取中标机会，需要进一步提升自身管理水平和技术水平，同时需要进一步提高自身形象及信誉，只有这样，才能够保障在激烈市场环境中站稳脚跟，提高利润水平。此外，同行之间的竞争还有利于新设备、新技术的推广和研发，这对推动整个建筑行业整体发展具有重要的价值和意义。对于当前招标企业来说，开展工程招标投标工作要综合化考虑企业实际情况，同时要求中标单位保证质量，实现双方共赢。

2建筑工程招标投标与合同管理存在的问题

目前我国针对整个市场的配置资源进行了深入的优化，已经制定了一些相关制度，对工程的招投标进行了相关的规章制度管理，但是还是存在很多的问题需要进一步的解决。在实际的工程管理里面，有一些相关单位也会在实际的操作中出现管理不善的情况，经常会出现对资格承接单位进行资格审查的时候不够仔细，致使很多相关参与单位本身根本不具备资格或者根本就没有这个能力去承接就直接中标成功，这已经很大程度上给工程施工安全埋下了一个巨大的隐患。

一般工程单位进行招投标都会聘请一些代理机构进行对文件的拟定编制，在这个环节中，存在一些代理公司缺少专业性，没有对工程建筑在这次招标的主要内容以及技术标准进行更深的了解，这样做出来的文件的整体品质非常的差，也会导致合同落实不准确，在后期还会存在纠纷以及索赔等一些隐患。目前国内针对招投标方面也出台了一些例如资格审查等相关的制度进行有效的管理，对在招投标过程中出现的违规操作进行了有效制约。不过还是没有完全的制止例如虚假违规操作现象，这对后期出现的合同纠纷种下了隐患，给招标相关单位造成一定的利益损失。在招投标合同的管理当中，也会出现双方最后合同签署不完整，最后结果没有在合同当中得到真正的体现，无法成为有效依据。

现阶段还存在一些幕后交易的违规操作，有的甚至连合同都没有签署就直接实际施工，形成这种现象其原因还是因为双方相关单位没有良好的法律法规的认知意识，没有树立一个法律的观念，有的甚至不配合政府工作致使效率低下。政府相关部门也需要严格的管控监督，如果监管不严也会形成合同管理缺失。

3建筑工程招标投标与合同管理完善措施

3.1加强监督管理

目前，工程项目招标投标管理工作，不管是在监督方面还是在管理方面，都需要政府进行合理、有效的控制。政府应进一步强化招标投标工作，大力宣传，促使相关制度日益完善，进一步提升政府管理水平和管理能力。在开展招标投标管理工作的过程中，要采取合理、科学的管理制度，保障招标投标工作更具公平性和公正性。当下，科学的监管机制有利于打破不规则模式，同时可以促使各大部门在实际工作过程当中更具科学性和规范性，有效地解决各部门之间存在的问题，提高招标投标管理水平和管理效果，切实地保障各项资源得到合理、科学的配置。在开展实际招标投标工作的过程中，通过采用这些方式，有助于促进市场经济效益的全面提升，保障建筑企业更好更快地发展。在对招标投标进行监管的过程中应当包含市场招标代理机构，这些机构本身具备统一性的特点，可以实现对单位的全方位管理和控制;同时，要对违法单位进行严格处理，只有这样，才能够让建筑行业实现健康、稳定及可持续的发展。

3.2建立健全招标投标的相关制度

按照现阶段国内的招投标的现状，我们应当依据目前所发生的一些问题具有针对性的对相关法律条款进行优化，力求可以达到用体系制度去对招投标进行有效的行为约束，让整个环境更加的规范化。我们需要改善以及规避一些制度上的缺失，可以建立责任制度以及监管措施，责任人在整个招投标中是否进行了不正当的违规操作，这需要有一些相关法规来进行制约，从而有效的避免其中的一些漏洞，给一些工程单位钻空子。进一步的优化完善制度建设就是把一些不好的制度缺失进行封堵，不让一些不法者有机会去触碰。

3.3培养合同管理专业人才

在招标投标工作开展的过程中，需要进一步强化工程管理工作，而工程管理工作属于一项相对较为系统的工作，涉及的内容非常庞杂。在实际工程项目管理过程中，要求加强对管理人员进行知识、技能培训，同时需要传授管理人员造价知识及相关法律知识。此外，在工程项目管理的过程中，相关合同管理人员素质的高低也会对合同的签订造成重大的影响，所以要进一步提高合同管理人员的素质和能力，提升企业的合同管理水平。

结束语

在当前建筑行业发展的过程当中，应当进一步强化工程招标投标管理工作，进一步完善管理制度，要求在招标投标过程当中能够严格按照规范开展工作，只有这样，才能够为工程项目社会效益和经济效益的提升奠定坚实的基础。

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