疫情背景下减税降费政策对中小企业发展的影响研究

王天喜

摘要：在2020年年初，我国新冠肺炎疫情大范围爆发，受到这一次疫情的影响，我国经济发展受到了极大的冲击，而处于市场经济主体的中小企业更是受创严重。为了更好地推进我国中小企业实现复工复产，国家出到了一系列的减税降费政策且效果十分明显。论文以新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响为切入点展开了剖析，再从新冠肺炎疫情背景下国家实施减税降费政策对我国中小企业发展的影响做了深入的研究。

关键词：新冠肺炎疫情;减税降费政策;中小企业;影响

一、新冠肺炎疫情对我国中小企业的影响

（一）影响中小企业的生产经营

自新冠肺炎疫情的爆发以来，给我国中小企业在生产经营方面带来了巨大的压力。主要表现为：1）中小企业缺乏科学有效的应急管理体系，在企业生产经营方面难以对疫情的突发作出快速有效的处置。2）中小企业自身规模并不大，资金不够充裕，当社会经济处于脆弱阶段时，就极易致使中小企业在面对疫情的持续性冲击无法抵御。再加上大多中小制造企业都是处于产业链发展中的重点环节，而在疫情期间，无论是设备、材料，还是劳动力等方面都较为欠缺，从而致使中小企业难以实现正常的生产，进而极易造成生产剩余、成品积压、延期交货等多方面的问题，进而引发恶性循环[1]。

（二）影响中小企业的成本

新冠肺炎疫情期间，致使我国中小企业在生产成本大幅度提高。主要表现为：1）在疫情爆发初期，全面大范围内出现停工停产，从而致使企业的因定费用成本大幅度增加，如员工工资、保险，各项租赁成本、物业成本以及水电费等相关支出大幅度增加，进而给企业带来了巨大的发展压力。有研究表明，员工工资保险费用的缴纳成了大多企业重要的成本压力，其次则是各项租赁和债务偿还压力。2）在新冠肺炎疫情的影响下，许多原材料价格大幅度上涨，营运和物流等成本也随之不断上涨，进而使企业的经营压力进一步加大。3）受疫情的影响，各企业要落实好疫情的防控工作，所以，企业在复工复产时应当完全达到一定的防疫条件和要求，而这对于中小企业来讲，在一定程度上也增大了成本压力。

（三）影响中小企业的资金链

新冠肺炎疫情的爆发致使国内外市场需求大幅度减弱，进而直接影响到国内中小企业的资金周转、现金流等问题，进而加剧了中小企业资金链的断裂风险[2]。主要表现为：1）受疫情影响，国内中小企业面临着巨大的资金压力，再加上自身抵抗风险和偿债能力较差，市场缺乏稳定，营业收入大幅度降低、成本加大等多方因素的影响，从而导致中小企业逐渐出现资金周围困难、现金流不足等资金问题。特别是一些站在产业链末端的中小企业，这些企业过于依赖单一的产品，且占用大量的流动资金，从而致使企业的运营成本大幅度增加，甚至还会导致企业面临资金链断裂而破产的情况。2）受疫情的影响，国内中小企业在资金的获取方面更加困难，融资成本进一步增加，且渠道也越来越少。特别是一些资信程度较低的中小企业，更是难以取得外部有效的资金支持，从而使中小企业面临着巨大的融资压力。

二、新冠肺炎疫情背景下，实施减税降费政策对我国中小企业发展的影响分析

（一）侧重困难地区和行业的扶持，加快中小企业复工复产

在新冠肺炎疫情期间，国家对于疫情重灾区和受影响较大的行业予以了一定的财务政策支持。如在2020年政府工作报告中指出，应当全面落实好支持湖北发展的多项政策，以确保当地的就业、民生以及运转问题，进一步推进经济社会秩序得以恢复。针对湖北受疫情影响特别严重而致使经济恢复工作面临较大压力的问题，国家出台在减税降费方面加大的扶持力度，如湖北境内小规模纳税人免征增值税并延长社保费优惠等多项政策[3]。另外，对于疫情影响下发展较为困难的行业，国家也实施了免征增值税的政策，且由原先最长结转年限5年延长至8年等，使交通运输、餐饮、住宿以及旅游等得到了较大的扶持力度，使困难行业得以快速实现复工复产，保障各岗位各产业的稳定。

（二）对中小企业实施税费减免，加大资金保障

从企业的角度来讲，减税降费是对其发展最为直接、力度最大，也是最实惠的政策扶持。通过对中小企业实施税收减免，可以使企业经营性现金流出减少，从而在一定程度了缓解了企业税负压力，促进企业现金流得到增加，进而有利于中小企业更快恢复生产，使其得以稳定发展。减税政策的实施使企业的资金更加有保障，进一步增大了企业的投资能力和偿债能力。如中小企業可以将减税降费所节省下来的资金投入到生产设备的购买和人才的培养工作上面来，这样有利于企业扩大自身生产规模和实现产业结构转型升级，从而有效推进企业实现持续性发展。此外，还可以与现有的出口退税政策结合起来，在当前国际市场处于低迷的环境下，减税降费政策的实施不仅可以使企业资金活动起来，而且还可以有效减少一些出口企业的成本压力，进一步调动企业的积极主动性，进而提升企业抵抗风险的能力，促进企业实现健康、持续性发展。

（三）有利于节约企业经营成本，实现企业资源优化配置

现阶段，我国已经进入了疫情防控的常态化发展时期，国民的生产和生活基本已经全面恢复，并实现了全面的复工复产，但从中小企业来看，仍然存在订单较少，盈利能力不足和回款困难等多方面的问题。在这种情况下，节约企业经营成本，科学合理地管理和利用好企业有限的资源，以实现企业资源优化配置，是企业生存发展过程中十分重要的内容。而国家出台的减税降费政策在一定程度上可以有效地节约企业的经营成本，有效缓解企业现阶段的成本压力。从中小企业来讲，税费成本是企业产品与服务价格构成的重要内容，而这一减负政策的落地，可以使中小企业税费成本实现降低，使中小企业生产经营成本得到节约，进一步提升企业的回报率，进一步促进企业实现产业结构优化[4]。

（四）使企业增加了发展的信心，促进企业稳产稳岗

在新冠肺炎疫情的背景下，2020年国家在减税降费方面加大的扶持力度，这在一定程度上加大了中小企业发展的信心，进一步促进中小企业实现稳产稳岗，使市场主体得以稳定，人们就业有保障，不断努力推进社会经济的健康与稳定。如减税降费利好的持续落地，使企业市场预期有了一定的改善，使企业更有信心去实现发展，使市场主体更具活动，进一步加快了中小企业复工复产的步伐。与此同时，还有利于中小企业生产和岗位的稳定，有效保障了民生问题和人们的就业难题。此外，就中小企业就业稳的问题，国家也给出了许多优惠扶持政策，如在失业保险的稳岗返还、就业补贴等多方面均加大了保障力度，使人民的就业和民生问题均得到了良好的保障。

三、结束语

总的来讲，现阶段尽管我国已经处于疫情防控的常态化生产时期，国内中小企业已经全面实现了复工复产，经济也在逐渐恢复并有转好迹象，但中小企业在管理制度方面缺乏完善性，不具备一定的核心竞争力以及信用等级较差等问题，所以，国家在后续还应当给予一定的政策扶持和资金支持，以帮助中小企业更好的战胜困难。再加上当前国外疫情的形势致使国际市场存在极大的不稳定性，且该风险加大，在某种程度上必定会对国内市场造成影响，所以中小企业在国家政策的扶持下，还应当努力发展自己，不断增强自身的市场竞争力，只有这样才能更好地实现健康、稳定和持续的发展。

参考文献：

[1]无.深圳：主动谋划 自加压力 以减税降费激活市场发展潜能[J].中国财政，2020（24）：30-31.

[2]徐琳阁.基于减税降费政策的财政可持续性问题研究[J].经济视野，2020（22）：154-154+156.

[3]赵文迪.新冠肺炎疫情下精准助力企业复工复产的对策研究[J].商业经济，2020（9）：150-152.

[4]张雨欣.新冠肺炎疫情下我国减税降费政策应用[J].合作经济与科技，2021（4）：182-184.