国有企业基层党建工作考核体系构建探讨

摘要：国有企业作为国民重要支柱与力量，考核作为管理的基石，是基层党建不可缺的环节，也为全面从严治党在国有企业落实落地提供重要抓手和科学依据。文章坚持问题导向，围绕“考核谁”、“谁来考”、“考什么”、“怎样考”、“结果怎样用”等问题，把绩效管理理念引入到党建考核当中，探讨构建符合国有企业实际的基层党建工作考核体系。

关键词：党建工作;考核;国有企业

1.探索国企基层党建工作考核的重要意义

1.1探索基层党建工作考核机制是落实党建责任、提高党建工作水平的重要抓手

责任和考核是不可分离的，没有责任，考核难以有所依托，没有考核，责任也难以完全落实。党建有“考核”，才会有“抓手”。只有建立健全基层党建考核评价机制，把责任细化量化具体化，才能在具体工作中把党建责任压紧压实。探索基层党建工作考核机制，有利于客观评价基层党组织的工作成绩，评判各级党组织书记履行管党治党责任情况;有利于倒逼党组织做好抓基层、打基础的工作，提升基层党建标准化规范化水平;有利于基层党组织对表对标、查找问题，采取针对性措施，促进党建工作质量的提升。

1.2探索基層党建工作考核机制是坚持问题导向、破解基层党建难题的重要路径

坚持问题导向是我们抓好党建工作的重要方法。从实际工作来看，国有企业基层党建工作考核面临着不少实践困境和问题，比如，考核主体缺乏统一性，标准不一，难以形成总体性评价;考核对象不够精准，没有瞄准党组织和第一责任人;指标设计不够完善，业绩量化较困难，质性指标偏多，关键事项量化不足;评价方式不够多样，材料依赖较突出;结果应用不够充分，问题整改不到位，等等。探索基层党建工作考核机制，就是坚持问题导向抓党建，针对基层党建实践中的问题，采取的针对性办法措施。

2.国有企业基层党建工作现状

2.1国有企业对基层党建工作的重视不够

“基层党建工作浪费人力、物力、财力，不能创造经济效益。”这种“重业务，轻党建”的思想普遍存在于国有企业中。在思想认识上对国有企业党组织的地位和作用存在误解和偏差，把党的建设与经营管理中心工作完全对立起来、割裂开来，不仅不能很好地发挥基层党组织围绕中心、服务大局的重要作用，甚至认为抓基层党建工作会严重妨碍企业的发展。

2.2领导干部对基层党建工作的认识不深

领导干部对基层党建工作的认识不到位，是阻碍基层党的建设的直接原因。自国有企业实行机构和人事制度改革以来，基层党支部书记“一肩挑”在国有企业普遍推行，即基层党支部书记由基层单位主要负责人担任。由于基层单位的经济考核指标仍然是首要指标，导致主要负责人的精力大多放到企业生产经营发展上，而支部党建工作自然大打折扣。党务人员对基层党建工作的激情不高。大多数基层党务工作人员由行政人员甚至业务人员兼任，或者设置专职党务工作人员纳入行政部门管理。一方面，兼职党务工作人员工作压力大，考核指标没有倾斜，影响个人业绩;另一方面，专职党务工作人员晋升渠道狭窄，个人上升空间受到限制。

2.3党建工作与中心工作脱节

长期以来，党建工作与业务工作“两张皮”现象是个别国有企业相当普遍的问题。当前，不少企业仍然走在不断研究、探索的路上。总体来看有三个方面原因：一是党建工作弱化。国有企业是经济组织，企业发展关键要看经济效益，加上长期受“重经营，轻业务”思想的影响，基层党组织领导作用被逐渐弱化。二是工作思路不对。过去相当长一段时间，个别国有企业在推进基层党建工作上主要采取“就党建抓党建”的工作思路，逐渐形成党建工作与中心工作“两张皮”现象。三是党建作用过大。有的企业过度放大党建工作的地位和作用，完全忽视市场规律，没有真正将党建工作与中心工作“融合”。

3.完善国企基层党建工作的建议

3.1大胆创新，党建工作与生产经营相融合

党建工作在国有企业中起着统一思想、把好方向、引领道路、促进落实的作用。坚持党的领导、加强党的建设，是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的独特优势。国有企业基层工作更要把党建账和经济账合成一本账，融合党建工作与生产经营，同时引入高质量党建人才，加强高质量党建培训，增强党建活动目的性，搞清目标任务、注重落实责任，将政治优势、组织优势转化为生产优势、发展优势。

3.2杜绝形式化完成工作，注重实际效果

针对国有企业基层党建考核难的问题，党组织要对考核结果进行多层次研究，考核时降低材料比重，注重工作实绩，把实际效果作为重要指标，合并考核内容，避免重复性工作，减轻基层人员负担的同时，真正把党建工作落到实处。

3.3减轻重复工作负担，提高基层人才利用率

优化用人机制，落实主体责任，提高国有企业基层人员业务素质，不断充实基层党员队伍，专业性、思想性两手抓，共同推进。同时，整合信息化手段利用方式，推进“大数据”使用，改变被动接收各类信息的局面，让信息系统服务党建工作、服务业务工作。

综上所述，我国经济的发展必然带动许多产业不断壮大，新时期的企业基层党组织建设工作需要作为一项任务，坚定不移地执行下去，需要不断进行深化改革，与时俱进，勇于开拓新的发展思路与发展途径，打破现阶段所面临的各项挑战。积极进行工作调整，进行战略部署。企业多听从党的领导，增强企业内部的思想政治工作建设，加强党员自身的学习，通过社会主义新时期的网络优势、媒体优势进行优化。企业经济的发展与企业内部党建工作要协调发展，两手抓两手都要硬。

参考文献：

[1]张文鑫.新常态下加强国有企业基层党建工作的思考[J].现代营销（信息版），2019（6）：152-153.

[2]郁欣.新时代国企基层党建助力企业转型与创新方案探究[J].中国市场，2019（13）：72-74.

[3]李继洪.深化国企改革推动高质量发展[N].云南日报，2020-08-17.

作者简介：孟凡良（1972.8-），男，吉林松原，本科，中国石油天然气股份有限公司吉林油田分公司新民采油厂驻长庆21井区支部书记，研究方向：基层党务。