构建新时代财会监督体系的思考

陈斌

摘要：党中央指出，要将财政监督上升到以党内监督为核心的国家监督体系当中去，对财政监督进行更明确的定位，加强财政监督。因此就要充分发挥基层优势，以财政监督为核心展开全方面的探讨和交流，深入分析当今财政监督体系存在的弊端，提出构建财会监督体系的建议。

关键词：新财会监督;建议;探讨

新时期的财会监督工作体系的构成，离不开社会各方面的规划和建设。因而为了加快财政各项事业的发展和进步，做好新时代的财政监督工作是非常有必要的。

1.推进财政监督顶层制度设计和法治建设

现如今，存在的财会监督体系都是以核算为主要重心，而没有认识到监督作用的重要性。调查发现，大部分的单位受访人员对财会监督制度的认知仅仅处于中央文件的了解层面，不能正确了解财会监督的具体流程和方法，这对于国家经济安全的维护、反腐败斗争作用的发挥来说无疑是不利的。还有部分对财会监督制度有一定了解的单位，内部工作人员工作独立的程度远远不能够达到相关文件的规定，在尚未发挥监督职能，缺乏会计监督、财务监督的情况下，就无法对相关单位领导产生监督制约效力。全面推进财政监督制度，还面临着另一阻碍，那就是财务部门在决策方面的重要性没有得到显著的认识，因此在参与投资、重组等方面，财会部门没有发语权，使其难以发挥其有效的作用。为健全财会监督制度，全面推进财政监督制度的设计和法治建设，就需要相关部门加强对财政监督的重视程度，将其放在与其他相关制度、体系的同等地位上去，围绕新时期财政监督制度，坚持以适应财政改革和睡觉会经济发展需要为核心，坚持立法的科学性、民主性、和法律性。不断加快财政重心立法的脚步，全面推进财政监督制度的顶层设计和法治建设，为国家经济安全和反腐败斗争工作做出积极贡献。

2.推进财会监督内部控制“四道防线”建设

监督部门并未给予财政监督相应的权利以便去实行财政监督工作，再加上落实问责不到位，相关人员不能充分履职等因素，财会监督的职能受到了严重限制。除此以外，财政监督协作的不紧密而导致财会监督成效不明显等问题，都大大限制了财会制度的的监督职能的发挥，因此推进财会监督内部控制的“四道防线”建设成为了势在必行的选择。而要想推动财会监督内部控制的“四道防线”建设，就要加强对财务部门岗位控制的制约性，对相关职能部门展开相应的监督工作，并对内部审计和纪检监察部门专门设立专项监督工作，及时向财政监管部门进行备案和管理，更好的完善财政管理相关的资料，以相关的制约性、监督督查性为反腐败斗争做出积极贡献。

3.推进各部门监督信息，共享机制建设

信息的公开和共享是推动数据资源部门成员共享，是最低成本的放管服，是最全面的社会性监督，是实现社会治理现代化的必然选择。整合财政、审计、监督等各方面的力量，构建统一性的财政监督体系，不断加快对政府财会监督制度的优化，协同各方面的监督力量形成合力，在提高在会有效性和监督性的同时，对监督计划进行合理的运用，共享在内部监督过程中的工作体会，对相应的线索进行交流，加快内部剑盾政府的合力，在形成内部监督系统建馆的同时，强化统筹联动的监管和政策，双管齐下，形成对内部监督系统的统筹合力，推进反腐败斗争工作的顺利实施。推动个部门监督信息、共享机制的建设，将其共享与部门成员，服务社会进步，对经济发展来讲，将会产生数倍于之前的效果。

4.推进财会监督专业化人才队伍建设

建立健全派出董事机制，推行派出会计师委派制度，不断对派出董事进行选拔和培训，将考核和管理机构不断完善，对贯彻股东意志、推进财会监督专业化人才建设有着积极意义。党中央相关文件指出，将各个部门的重要负责人纳入监督体系，在给予其一定性检查权利的同时制订相应的考核办法，将派驻监察的体制机制进行不断完善，运用监察力量，不断提升纪相关纪监部门的监察能力。严格执行“岗位责任制”和“会计委派制”等管理制度，进一步细化个工作环节之间的财务流程，将具体工作环节细化到每一位财会监督团队的成员身上，增强其自身的约束力，在统领单位会计、经济工作中能够严格遵守国家相关法规和纪律。与此同时，不断优化完善派出董事的知识结构和专业化程度，将考核和管理机构落实，对管理财务体系、推进财会监督专业化人才建设有着显著而又积极的意义。

5.推进财会监督工作的信息化建设

科技进步使得现代企业发展从中不断获益，会计信息化也随之成为会计发展的主要趋势的同时，也为会计工作带来了不小的机遇和挑战。而在当今时代不断进步和发展的新形势之下，利用云端、数据统计等新技术建立财会监管的大数据平台。信息化在会计领域的应用和发展，促使企业会计工作更加高效和便利。对于开展在线集成监督、管控、实现全方位的追踪，在会计核算办法中引进先进的、成熟的技术，使得财务会计能够跟随现代商业同等的发展步伐得到进一步的发展。以智能识別系统、强化信息监督和制约为重点来提高各部门的制约力、执行力和决策力，使其在治理过程中留下可逆返的痕迹，让信息透明化，监管责任化，对于提高监管问责的针对性和精准性等方面都起到了一定程度上的积极作用。作为企业会计管理中的关键和基础环节，会计信息化已经逐步成为了企业开展会计管理方式的重要手段，因此这也就意味着企业会计部门需要充分了解到信息安全工作的重要性，在确保企业会计信息安全的情况下，推进财会监督工作的信息化建设才有重要保障。

6.结语

在新的经济形势之下，全面推进财政监督制度的顶层设计和法治建设、推进财会监督内部控制的“四道防线”建设、推进各部门之间监督信息共享机制的建设、推进财会监督专业化人才队伍的建设以及信息化建设对构建新时期财会监督体系都有着积极而有显著的作用，对加快我国经济现代化，实现反腐败斗争的进一步胜利都起到了相应的促进作用。

参考文献：

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