新时代农村商业银行经济责任审计创新研究

张国启

摘要：做好审计工作能够有效地预防和治理腐败现象，也能够对当前企业以及经济体的经济情况进行监督和管理。审计是我国当前社会经济发展的重要管理手段，在当前农村商业银行经济责任审计过程中仍然面临很多问题，存在着行业监管要求高、管理机制不完善、重视程度不高、审计资源相对不足等瓶颈。

关键词：农村商業银行;经济责任;审计创新

新时代农村商业银行是我国重要的经济银行体，在发展过程中进行有效的经济责任审计工作能够提高农村商业银行的竞争力，从内部加强管理，预防权利寻租行为。通过审计能够让领导干部严格要求自己，加强管理明确自身责任，有效的创新审计方式，通过创新审计评价、创新审计手段等一系列新理念和新要求下，按照银行内部实际要求，加强经济责任审计工作，准确定位，全面提升经济责任审计的质量和效果。

1.农村商业银行经济责任审计面临的困难和瓶颈

1.1行业监管要求较高

近年来，我国党中央颁发了一系列关于国有企业以及事业单位领导人的经济责任审计规定，农村商业银行也按照相关规定制定了符合银行发展的审计方式，但是在运用过程中仍然面临很多困难。新形势下，只有加强银行内部与外部的有效合作，通过准确定位才能全面提升经济责任审计的效果。而目前行业监管要求较高，而大部分农村商业银行很难达到相关的审计要求。按照中央印发规定来说，一般审计的对象都是地方党政机关和国有事业单位的一把手，他们肩负着一岗双责也肩负着绝对少数的要求，但是农村商业银行具有较强的特殊性，需要共科学的监管手段，对经济责任，审计报告以及资格审批等都需要更加精准的进行审计，所以经济责任审计对象一般会不仅仅局限于农村商业银行的一把手，而对于各级分支、副行长、主任以及相关负责人等重要岗位都要加强审计。但是农村商业银行网点多、审计难度大行业监管要求高，对一般人进行经济责任审计工作影响经济责任审计质量。

1.2管理机制有待完善

审计的方针就是在任职中进行审计，这样能够加强任职干部规范性。而当前农村商业银行并没有完善的审计管理机制，对经济责任审计的重要性认识不到。农村商业银行经济责任审计主要是对离任干部以及上级监管需求而进行的审计工作，而任职中进行审计数量较少，难度较大。在进行内部审计时，当相关部门进行干部考察后才能确定考察对象，通过内部审计能够了解该人员的工作形态，得到了审计通过的通知才能够进行工作的接洽。但是农村商业银行的临时项目多，管理难度大，在当前的管理机制下，监督管理能力不足，很难进行有效的经济责任审计工作，这样在干部任免过程中并不能发挥有效的作用，使得经济责任审计的准确性和权威性受到影响。

1.3重视程度需要提升

在农村商业银行当中经济责任是需要每一个工作人员承担，但是当前大部分的商业银行并不认为经济责任审计与自己相关。从本质上看，经济责任审计是对干部监督的一种手段，能够有效地规范权力，正确行使自己的工作内容保证企业的经济效益，但是很多经营管理者，包括审计人员都对农村商业银行内部经济责任审计认识不足，认为经济责任审计就是应付上级考核的一种方式，并且很多审计都是通过考核银行内部的人员提拔而进行的一项工作，这种工作是一种程序性的工作，只是走过场，走形式导致农村商业银行内部并不重视审计工作，又遇到很多问题，不敢深入追究。而在报告中只体现正面评价，对真正的问题却少之又少，无法发挥经济责任审计的作用。

1.4审计资源相对不足

在当前的市场经济发展形势下，我国农村商业银行审计资源与其他银行相比仍然有不足，银行内部的经济审计责任工作时间紧、任务重，一旦需要进行审计，往往都是接到上级指令后立即开始，这样就会导致审计工作难以周密的进行计划。而上级要求的报告一般只有一两周，这种时间对于一般的农村商业银行来说是远远不够的。审计人员的数量不足也是影响当前审计工作正常开展的重要原因，时间与资源的限制严重影响了审计部门正常工作，导致很多人农村商业银行存在的问题无法查深查透，很多商业银行管理人员并不重视审计工作人员的组成不够专业，临时性较强，经常会出现审计一半儿去做其他项目的问题，这样就导致审计数据联系不畅，信息共享不足，影响了审计的效率和效果。

2.商业银行经济责任审计的创新举措

2.1完善顶层设计

农村商业银行经济责任审计的有效创新首先需要对顶层设计加以完善，要想让整个银行内部都重视经济责任审计，就需要管理人员和管理部门从总部管理的手段加强审计架构的制定。目前农村商业银行并没有形成有效的架构方式，而通过完善顶层设计对审计工作加强领导，让每一个管理人员以及工作人员都重视经济责任审计工作，提升银行内部经济责任，审计工作的规范性与全面性，使经济责任审计真正的能推动农村商业银行的发展。

2.2加强任中审计

一方面在离任审计过程中要加强审计的严格性，而在任中审计时也需要加大审计比例，不仅要满足监管要求，更要通过有效的计划性的规范性的审计工作来加强审计关口的前移，使审计工作的权威性和准确性大大加强。在农村商业银行中进行干部任免、奖惩、人员考核等工作中都需要发挥经济责任审计的作用，同时也要建立相关的机制，加强不同人员之间的关联。让审计部门与管理部门加强沟通，更好的制定审计计划，符合当前农村商业银行的发展形势。在年初，一般就需要对监管方向以及审计资源的状况进行合理分配，并按照要求制定审计计划名单适时的开展各部门的审计活动，保证审计实施更符合当前农村商业银行的需求。

2.3做好日常结合

传统农村商业银行内进行经济责任审计工作比较唐突，时间紧、任务重，给审计工作带来很大压力，在执行时也不能真正的按照相关情况进行细致的执行。面对这样的情况，就需要做好日常结合，按照年初制定的审计计划以及审计名单对各个方面进行全面的审计。所以做好经济责任审计一定要在平时加强审计管理，将经济责任审计工作的责任落到各个环节，管理人员要认识到审计工作的重要性，充分运用专项审计、内控评价、风险评估等综合手段来保证审计活动的成果。此外，当内部检查过程中，如果发现问题要及时的提出，严格追究责任，保证农村商业银行内部的经营状况与审计报告相符合，让管理人员对当前企业所存在的问题做到心中有数。

2.4压实主体责任

农村商业银行经济责任审计必须要明确主体责任，明确管理人员，审计人员的责任才能更好的加强审计资源统筹，更好地做好经济责任审计工作。所以管理人员需要做好平台建设，加强审计资源的统筹，对不同科室以及不同团队的力量进行合理的协调，让各个专业线条形成合力，为经济责任审计工作奠定基础。同时审计部门也要明确自身责任，将审计工作作为主要责任来抓，明确分工，保证经济责任审计报告自己负责，提高工作积极性。此外，审计情况要做好充分的现场把握，对审计报告内容和审计质量加强管理，确保审计报告内部的业绩评价以及问题揭示都符合实际情况，加强审计报告责任人确定，强化审计实施，最大限度的运用日常手段进行审计工作。

3.结语

只有加强监督和管理，用正确的方法引导农村商业银行按照相关法律法规行使自己的职责和权利，加强农村商业银行内部廉政建设，促进农村商业银行发展，所以加强审计需要领导干部到工作人员真正做到依法依规进行银行活动，明确经济责任。

参考文献：

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