昌吉学院与新疆准东经济技术开发区开展转移就业劳动力国家通用语言文字培训项目的实践探析

刘美含

摘  要：学习国家通用语言文字并提升学习者的能力水平是语言扶贫的基本路径。尤其是要实现对转移就业劳动力的精准脱贫，必须从语言着手。本文以昌吉学院与新疆准东经济技术开发区开展转移就业劳动力国家通用语言文字培训项目为例，具体阐述项目实施过程，以期为疆内其他高校与地方、企业合作开展相关培训提供参考。

关键词：国家通用语言文字培训;转移就业劳动力;推普脱贫

中图分类号：H08    文献标识码：A    文章编号：1673-7164（2021）17-0095-05

為助力国家脱贫攻坚战略，2018年1月，教育部、国务院扶贫办、国家语委发布《推普脱贫攻坚行动计划（2018—2020年）》，旨在充分发挥普通话在提高劳动力基本素质、促进职业技能提升、增强就业能力等方面的重要作用[1]。国家通用语言文字普及攻坚工程，与国家脱贫攻坚工程紧密衔接，既有利于实现全面建成小康社会“一个民族都不能少”的共同富裕目标，也有利于实现普及国家通用语言文字“一个民族都不能少”的共同语言目标。昌吉学院在校企合作、产教融合方面敢于实践，走出校园，走进企业，把课堂办在工厂，在服务地方经济社会发展中培养人才，在人才培养模式改革中助力地方经济快速发展。

一、积极主动对接，搭建合作平台

新疆准东经济技术开发区位于昌吉回族自治州境内，是国家级经济技术开发区，区内有六大支柱产业，聚集着数十家企业，近几年来开发区接收的贫困地区转移就业劳动力占昌吉脱贫攻坚劳动力转移总量的近三分之一。“扶贫先扶智，扶智先通语”，让贫困地区转移就业劳动力尽快具备最基本的国家通用语言文字交流能力、成为一名合格的企业工人，成了开发区一项重点和难点工作。昌吉学院作为昌吉州唯一一所普通本科类院校，积极落实昌吉党委关于高校要加快校地企三方合作步伐的要求，主动对接准东经济技术开发区，就人才培养合作、学生实习实训、产学研结合、准东旅游资源开发、开发区人员培训等有关工作进行了会谈。会谈中得知开发区正需要对转移就业劳动力进行“技能+国家通用语言+基本劳动素质”培训，其中国家通用语言文字培训师资严重匮乏。而此时，昌吉学院“民汉双语翻译人才培养计划”中国少数民族语言文学（维吾尔语）专业（以下简称“双翻计划”）经过2年维汉双语学习的学生即将进入专业实习阶段，双方达成“加强产学研合作、深化产教融合、互利共赢发展”的共识。双方共同努力开展了首个产学研合作项目：昌吉学院“双翻计划”42名实习生通过专业实习的方式送教入企，为开发区贫困地区转移就业劳动力开始为期一年的国家通用语言文字培训。

二、前期准备充分，奠定坚实基础

为更快更好地落实合作项目，让实习生尽快进入角色，开发区组织部（人社局）和昌吉学院共同联手为42名实习生进行了为期一周的岗前培训，内容符合实际，形式丰富多彩，为项目的顺利开展奠定坚实基础。

（一）思想政治教育

面对现阶段大学生群体出现的思想认识多元化、价值判断复杂化、发展诉求多样化趋势，特别是一些错误思潮和观点可能对学生思想行为产生的负面影响，昌吉学院中语系党总支利用此次合作项目为契机，面向实习生开展了以中国特色社会主义理论、社会主义核心价值观等为主题的一系列思想政治方面的教育。教育实习生，尤其是国家通用语言文字教师岗位的实习生，更加需要坚定理想信念，励志刻苦学习，积极投身实践，将个人前途与国家发展结合起来，为开发区建设及服务地方经济，助力昌吉脱贫攻坚贡献自己的语言力量。

（二）实习相关文件政策解读

昌吉学院教务处教学实践科组织实习工作动员会，通过对《教育部关于加强和规范普通本科高校实习管理工作的意见》《昌吉学院实习支教学生管理办法（修订）》《昌吉学院专业实习工作规范（修订）》等文件的详细解读，使实习生熟知实习工作相关政策法规。

（三）安全警示及卫生健康知识教育

开发区组织部（人社局）开展了以生产安全、消防安全、日常安全、生命财产安全等为主要内容的安全警示教育，使学生牢固树立安全意识，遵守企业工作规程，注意安全隐患，满足工作岗位的要求;同时还开展了预防非正常死亡、疾病和残疾的发生，增强自我保健能力，养成良好卫生习惯等方面的生理卫生健康知识教育以及改善人际关系、促进企业员工健康成长等主题的心理健康知识教育，帮助实习生从思想上尽快进入实习工作状态。

（四）脱贫攻坚及惠民政策教育

该地推行教育扶贫惠民政策，对实习生进行教育扶贫惠民政策的宣讲，不仅加大了教育资助精准扶贫宣传的力度，还提高了教育惠民政策的知晓率，同时教育实习生感恩党的政策，发挥自身专业优势，积极投身到开发区的建设中来。

（五）准东经济技术开发区情况及企业的经营发展

国家级新疆准东经济技术开发区是丝绸之路经济带核心区上快速崛起的现代重化工产业聚集区，具有许多开发优势条件，同时也存有发展制约因素。开发区组织部（人社局）组织42名实习生以在参观能源馆过程中听取专业讲解、观看3D视频的方式，使实习生从宏观层面了解开发区，对企业的运作模式、生产销售形式及企业文化等有初步的了解。

三、做实“工厂课堂”，提升培训成效

准东经济技术开发区转移就业劳动力国家通用语言培训工作的要求是：“通过6—12个月的持续培训，使他们的国家通用语言文字水平普遍提高”“经过1—3年的努力达到小学语文中高年级水平”。此前开发区部分企业也在自主开展培训，各产业园企业建起了40多个“工厂课堂”，但由于师资缺口大，教学计划不完善，进度不统一，教研活动尚未系统开展，学员水平参差等问题较为突出。昌吉学院为积极落实合作项目的顺利开展，全面进行了改革。

（一）规范教学管理，丰富教学资源

1. 师资库建设：（1）专家组：中语系语言学专业博士组成专家团队，定期参加教研活动，参与课题研究、社会调查等相关工作;（2）教研组：准东开发区人社局、昌吉学院实习带队教师和各产业园10名双语教师共同成立国家通用语言文字培训工作教研组，定期开展教研活动，共享教学资源，交流分享经验;（3）实习生组：42名实习生分布在18个教学点，在专家组及教研组的指导下，利用线上线下相结合的模式，具体实施教学。

2. 教材库建设：该校坚持以语言教育与文化素养相结合的原则，确定以人教版1—6年级小学语文为主干课程教材;坚持以技能提升与实际应用相结合的原则，将《普通话1000句》作为口语课程教材，有利于提升转移就业劳动力实际运用语言的能力[2]。

3. 试题库建设：考核方式设置了笔试与口试两个环节，由教研组负责命题，组织专家组及教研组教学经验丰富的教师，努力确保选材切合实际、话题多样、题型丰富。

4. 制度库建设：（1）转移就业劳动力的奖惩制度：提倡各企业优化无死角普通话的语言環境，端正转移就业劳动力的学习态度，充分调动其学习积极性和主动性;（2）国家通用语言文字教师及实习生奖惩制度：将转移就业劳动力考试成绩与国家通用语言文字培训教师及实习生各种绩效待遇挂钩，提升教师责任感;（3）产业园及企业奖惩制度：将转移就业劳动力的国家通用语言文字教学成果纳入各产业园及企业年终考核、评优评先的考核项目中，加大对产业园及企业的重视程度。

（二）把脉教学痛点，改进教学模式

1. 定期开展教研活动，评课研课提上日程

结合开发区转移就业劳动力“半工半读”而导致的任课教师时间不固定等实际情况，国家通用语言文字培训工作教研组决定采用线上线下相结合的模式，即线上共享资源研究探讨，线下听课互评交流经验，定期组织每月一次的教研活动，加强任课教师之间的互学互助，努力提升自身授课水平，巩固转移就业劳动力教学成果。

2. 线上线下相结合，分级模式促教学

一是积极落实“停课不停教，停课不停学”要求，保证教学正常运行;二是坚持“因材施教、按需配方”原则，实行分级式教学。为更好地实施此次转移就业劳动力国家通用语言文字培训项目，实行快慢班分级教学，在教学内容和教学方式上加强了针对性，并建议企业增设第二教学场所，教学设施配备齐全，将原先的隔天换班授课改为日常数班同时授课，既保证了教学时长，又能使转移就业劳动力各有所获。

3. 开拓语言实践教学，提升语言应用能力

一是增加经典诗词诵写及学唱红歌等实践教学部分;二是补充了与转移就业劳动力工作生活紧密相关的类似于“和车间主任谈心”等类型的话题表述及对话练习的教学环节;三是增设口语课程，利用多媒体教学图文并茂式的讲解，加深转移就业劳动力对知识的理解，增强课堂生动性。

4. 修订教学目标，改革考核方式

一是教学目标坚持实用性原则，注重实效性。通过专题教研活动，针对企业和转移就业劳动力的实际情况，明确以实际应用及无障碍沟通为最终目的的教学目标，针对性地制定《一年级语文下册教学计划及教学进度》，使开发区国家通用语言文字教学目标更加明确[3]。二是坚持以考促学原则，对考核方式进行改革。为了实现已确定的教学目标，专题教研活动中，同时确定了“笔试+口试”的考核方式，笔试考核方式主要检测转移就业劳动力文字书写能力、基础知识掌握程度;口试考核方式主要考查其口语交际能力、语言沟通能力。

四、巩固合作成果，建立长效机制

1. 巩固教学成果，实现教学相长。继续做实昌吉学院与准东经济技术开发区转移就业劳动力国家通用语言文字培训项目，达到转移就业劳动力国家通用语言文字使用能力、实习生专业知识和教育教学水平的同步提高。

2. 加强横向合作，拓宽合作空间。依托开发区组织部（人社局）政策支持，积极寻求与五彩职业培训学校合作，发挥昌吉学院国家通用语言文字推广基地作用，共同促成与各企业关于“技能提升+国家通用语言+基本劳动素养”三合一培训合作意向，完成转移就业劳动力培训，使其融入开发区产业，尽快转变成产业工人，安居乐业[4]。

五、产学研结合，提升人才质量

第一，发挥专业优势，助力推普脱贫。昌吉学院以专业实习为载体，立足学科特点，为转移就业人员实现由农村富余劳动力向产业工人转变过程中突破语言关提供帮助，从而助力昌吉州脱贫攻坚战。可以说，该项目是昌吉学院教学实践的一次大胆尝试，是准东开发区产教融合工作的先行先试，开创了自治区高校利用专业优势助力推普脱贫的先河。

第二，把课堂搬进工厂，实现“双提升”。昌吉学院作为自治区“民汉双语翻译人才培养计划”实施院校之一，自2009年开设此专业以来，主要采取于和田地区皮山县、墨玉县等各县级中小学教育支教的方式进行实践。而该项目是昌吉学院“民汉双语翻译人才培养计划”中国少数民族语言文学（维吾尔语）专业学生首次在国家级经济技术开发区进行产业支教、教育支教、语言支教，服务生产一线，是对实习模式的新突破，是对人才培养模式的一次全新改革。

从该培训项目的阶段性效果来看，昌吉学院应将这种校地企联动人才培养模式，发展到其他专业，尤其是结合准东经济技术开发区建设过程中急需的相关专业，鼓励各院系在昌吉学院与开发区产教融合的框架协议下，共享实习、实训、招生、就业、培训、技术服务等方面供需信息[5]。开发区各企业应在企业员工学历提升、课题研究、技术开发、应用技术咨询、新技术培训和推广等各方面积极寻求与昌吉学院合作，共同拓展合作空间，从而真正实现校地企联动，服务地方经济建设。

参考文献：

[1]中华人民共和国教育部. 教育部 国务院扶贫办 国家语委关于印发《推普脱贫攻坚行动计划（2018-2020年）》的通知[EB/OL]. （2018-01-05）[2021-03-06]. http：//www.moe.gov.cn/srcsite/A1 8/s3129/201802/t20180226_327820.html.

[2] 谷新矿. 推普脱贫中普通话学习效果测评探究[J]. 中小学校长，2020（05）.

[3] 依帕热·伊明. 新疆少数民族农村剩余劳动力转移就业研究以喀什地区县为例[D]. 上海：华东理工大学，2012.

[4] 马雪鸿. 新疆农村维吾尔族富余劳动力外出务工动因及障碍研究[D]. 新疆：石河子大学，2017.

[5] 石琳. 精准扶贫视角下少数民族地区国家通用语言文字普及深化的策略[J]. 语言与文化，2018（04）：150-156.

（荐稿人：王娟，昌吉学院中语系副主任，副教授）

（责任编辑：邹宇铭）