疫情防控中践行群众路线新特征和新特色

摘要：中国用了两个多月时间取得了防控新冠病毒疫情的阶段性胜利，这在世界上是个辉煌的成就。这成就取得的主要原因是中国共产党践行了一贯的群众路线。这次践行群众路线具有四个重要的特征：（一）把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位;（二）相信和依靠各行各业人民群众，党员、干部充分发挥先锋模范作用;（三）充分利用手机、互联网、云数据、5G新技术，密切联系群众，强化疫情防控效果;（四）弘扬正气，奖罚分明，以全心全意为人民服务为宗旨，厚植国家治理基础。

关键词：新冠肺炎疫情;群众路线;新时代;新特征

中图分类号：D252 文献标识码：A 文章编号：2095-6916（2021）04-0017-03

2019年底，新冠病毒2019-nCoV突然袭击了人类，至今仍在全世界肆虐，造成的损失堪比一场世界大战。新冠肺炎疫情是摆在各国政府面前的一道严肃考题，考出了各国政府的治理能力。就目前应对新冠肺炎疫情实践来看，如果西方发达国家勉强及格的話，中国的答卷堪称优秀。中国是最先受到新冠肺炎疫情严重袭击的国家，在没有相关知识和经验的情况下，我们仅用两个多月就基本控制住了新冠肺炎疫情，然后通过世界卫生组织毫无保留地将抗疫的宝贵经验传到了全世界，并支援其他国家大量医疗物质。为什么中国能取得这么好的成绩呢？我们认为，坚持中国共产党的领导，很好地践行了党的群众路线是顺利防控新冠肺炎疫情的重要原因。与过去践行群众路线相比，由于新时代我国具备了比较雄厚的物质基础和优越的执政条件，群众路线在践行的过程中，具有了不同以往的特征。

一、一切为了群众，把人民群众生命安全和身体健康放在第一位

新冠肺炎疫情突然降临、迫在眉睫，确定了最重要的工作就是取得抗疫的胜利。究竟是把个人利益或党派利益放在第一位，还是把人民群众的生命安全、身体健康放在第一位？如何处理防控疫情与发展生产的关系？这是需要各国领导人首先要回答的问题，抉择不同，措施就不同，效果就会有天壤之别。

习近平总书记一开始就强调把人民群众的生命安全和身体健康放在第一位。全力以赴，先解决疫情，再复工复产，掌握好平衡点。强调各级党组织，尤其是“关键少数（高级干部）”，要自觉做到“四个意识”①“四个自信”②“两个维护”③，做到“守土有责”“守土尽责”“守土担责”。强调全国一盘棋，武汉是重中之重，不容有失，各地要尽其所能从多方面支援武汉。在武汉封城前后的四十几天里，习近平总书记主持了六次中央政治局常委会研究部署防控疫情，密切关注防控疫情进展、难点、关键点，天天批示上报的疫情[1]。

果断决策，武汉封城。2020年1月中下旬，中国的大多数新冠肺炎病例发生在湖北省，特别是集中发病于武汉市。为了全国大多数人的健康，防止疫情蔓延，党中央及时果断决策——武汉封城。外防扩散，内防传染，成了防控疫情的主要策略。武汉是有上千万人口的大城市，生活用度是个天大的问题。每个人的秉性各异，各个城区千差万别，能否落实封城禁令是个大难题。况且此时又面临中国人最看重的全家大团圆的春节，更增加了封城的难度。为了防疫，上千万人口的大城市封城，在人类历史上都是没有先例的。中央决定1月23日开始封城，应该说是非常及时的。因为，第三个国家专家组考察武汉得出了新冠肺炎“确定人传人”;22日晚，李兰娟院士请求必须23日封城;23日上报确诊新冠肺炎病例武汉还不到500个。设想再早封城是不现实的。可如果晚一些封城，每迟一天都会使防控难度成倍增加，使人员和物质损失成倍增加[2]。

拯救关爱新冠肺炎患者，是“一切为了群众”的首要内容。为了鼓励患者积极参加检测和治疗，党中央一开始就决定检测费用、治疗费用、生活费用，不掏患者腰包，一部分由医疗保险按规定报销，其余费用由国家兜底。为了提高救治率、降低病死率，国家神速征集人力、物力、财力，用10天左右的时间盖起来了火神山、雷神山医院，改造建成了十几座方舱医院。各定点医院聚集了全国顶尖水平的传染科、呼吸科、重症科医护人员。对重症患者，集中在定点医院，提倡采取“一人一队”“一人一案”，不计代价，用最好的医疗设备和药物进行救治，无论老弱，决不放弃一个病人。轻症患者，都集中在方舱医院，医务人员数量充足、态度和善，食品药品质量上乘，定时健身舞蹈，创造愉悦的生活环境，有利于恢复健康。一幕幕医患情深的画面，激励着全国人民。对疑似新冠肺炎患者和与之密切接触者，实行集中隔离，由工作人员和志愿者服务，提供各种便利。

善待医务工作者，也是“一切为了群众”的重要内容。2020年2月19日，习近平总书记强调医务人员是战胜疫情的中坚力量，务必高度重视对他们的保护、关心、爱护，从各个方面提供支持保障，使他们始终保持强大战斗力、昂扬斗志、旺盛精力，持续健康地投入到战胜疫情的斗争中。疫情爆发初期，防护服、N95口罩等医疗物资严重短缺。经过努力，医用防护服日调度供应量从1月27日前的日均2.1万件，增加到峰值2月29日的27万件;N95口罩日调度供应量从1月27日前的日均7.2万只，增加到峰值3月1日的56.2万只，做到了医疗物资动态保3天、救治药品标配10天、医疗设备按标准应配尽配、成品粮油储备30天[3]。直到目前，没有一个援鄂医务人员感染新冠病毒。

为“宅男宅女”，特别是老弱病残弱势群体，提供生活方便，保障日常生活用品供给充足，也是“一切为了群众”的主要内容。相关部门设立绿色通道，全国各地纷纷伸出援手，送上乘质量的青菜、肉蛋、米面，等等，支援重疫区。疫情期间，武汉，湖北其他地区，没有发生生活物质短缺的情况，没有发生哄抢事件。

二、相信和依靠各行各业人民群众，党员、干部必须充分发挥先锋模范作用

人民群众是历史的创造者。只要把各行各业的人民群众发动起来、组织起来，就能创造出人间奇迹。

医护人员是战疫的主力军。医护人员除了治疗本地正常病患和新冠肺炎外，还要参与援鄂医疗队。先后从30个省区市和新疆生产建设兵团、军队等调派340多支医疗队、42000多名医务人员支援湖北省、武汉市。很多地方把重症、呼吸、感染等专业的精锐力量派到湖北省，党委和政府主要负责同志亲自为每批医疗队送行。各地医疗队自带稀缺医疗仪器和7天防护物资，迅速进入战斗岗位，承担急难险重的救治任务。各医疗队技术职务和工种比例合理，自成体系，所以能成建制接管病区。由于充分宣传动员，各地都能接到指令后，在志愿报名基础上，两小时之内组成支援队。援鄂医疗队员，多数是年幼孩童的妈妈，有一些是刚参加工作的独生子女，他们克服各自家庭困难，白衣执甲，逆行向前，与人类知之甚少的公敌——病毒搏斗。取得了阶段性胜利，赢得了全国人民的赞扬。

医学专家是战胜病毒的导师。充分发挥医学专家的作用是这次战胜新冠肺炎疫情的重要特色。著名医学专家被组成国家卫健委专家组，出谋划策，实地调查，反复集体研究，修订七版治疗方案，指导或亲自参加治疗新冠肺炎案例。这些专家起得作用很大，媒体曝光率很高，获得全国人民由衷敬佩和感激。

社区是我国的最基层行政机构，在防控疫情中承担了大量日常琐碎工作。普及疫情防控知识，发布公众防护指南，社区排查，转运收治，健康监测管理、消毒消杀和环境卫生整治，创建无疫社区，都是社区的责任。封锁生活小区也是疫情防控的重要一环，需要设岗严查人员出入，定时入户调查、测量体温，隔离疑似者和密接者，为宅男宅女、老弱病残生活所需提供帮助，等等。社区工作一下子增加了许多工作量，需要大量人手，仅湖北省就动员了58万机关企事业单位党员干部，下沉到社区。社区还召集许多志愿者，参与工作。

从2020年1月底开始，新冠肺炎病人急剧增加，出现了病人等病床的问题。督导组和政府决定在武汉尽快建造火神山、雷神山医院和十几个方舱医院。在武汉封城，病毒恐怖肆虐的情况下，主要靠网络和各种“朋友圈”发“征集令”和需求帖子，在春节期间，招来设计专家、建筑工人、机电工人，等等，大家不讲条件，不争报酬，夜以继日，三班轮换，十几天建成了适用的医院，完成了由“人等床”到“床等人”的转变，震惊全世界，为扭转武汉疫情准备了条件。

这是一场轰轰烈烈的人民战争。在这场人民战争中，党旗始终在抗疫一线高高飘扬，党员、干部发挥了先锋模范作用。方舱医院成立临时党委、党总支，把支部建到“连”上，成为方舱的稳定之“锚”。每个援鄂医疗队都建立临时党组织，很多骨干火线入党。每个社区党组织都是党的战斗堡垒。广大党员始终战斗在抗疫的最难处、最险处，当先锋、作表率，发挥了稳定人心、凝聚力量的模范作用。

三、充分利用互联网新技术，密切联系群众，增强防控疫情效果

手机、互联网新技术，在中国发展非常迅速。在这次防控新冠病毒疫情中，手机、互联网新技术把全国人民都连接起来了，起到了很重要、很积极的作用。

利用互联网新技术传播消息迅速、面广的优势，及时宣传。新冠病毒是一种新型病毒，全世界的专家对它都知之甚少，只能不断探索着发现新冠病毒的来源、致病机理、传播途径。通过互联网及时宣传新冠病毒知识和防范要领，及时消除人民大众对新冠病毒的恐惧心理。通过互联网还可以把党中央关于防控新冠病毒的决策、各级政府的政策和疫情发展动态，及时告知群众。

利用互联网新技术，及时动员群众、组织群众。各种各样的“朋友圈”，以各种形式把相关人员联系起来，只要防控疫情需要，一个帖子就能把大家召集起来，一个帖子就能解决许多困难。各个援鄂医疗队，接到指令后，迅速组成队伍、准备物质、集合出发，都是靠互联网和“朋友圈”。

利用互联网偏平化和便利化的特点，及时了解信息，及时解决问题。任何人都可以利用互联网向有关领导和组织反映情况。武汉督导组，“坚持疫情、舆情、社情一体推进”，他们组织中央和地方媒体445名记者驰援湖北武汉，采编4万多条稿件，报道典型1000多个，问题线索2万多条，这些往往都是通过互联网发布出去，或者通过互联网搜集原始线索[3]。

手机、互联网还是情绪宣泄、调节气氛的好手段。在重症监护室的医护人员，在方舱的医护人员、轻度新冠肺炎患者，情绪低落时，往往通过一个欢快的舞蹈、唱歌视频，或搞怪动作视频，使自己和伙伴愉快起来。

通过互联网、云数据、5G技术，实现了网上专家会诊、人员流动监视、健康码互认通行、网上购物、电子商务，等等，跨越了人才流、物質流、信息流鸿沟，达成互联互通、共用共享，成倍提高了成效，成了防控新冠病毒疫情的重要手段。

四、弘扬正气，奖罚分明，以全心全意为人民服务为宗旨，厚植国家治理基础

在这场防控新冠病毒疫情中，全国的医务人员，特别是援鄂医疗队，白衣持甲，勇敢与病毒搏斗，是新时代最可爱的人。84岁的钟南山院士、73岁的李兰娟院士、张伯礼院士、王辰院士，学富五车，技艺精湛，勇担国难，成了全国人民的精神偶像。各行各业都涌现出了防控新冠病毒疫情的先锋模范人物。这些勇担国难的英雄模范人物，都得到了精神的和物质的褒奖，得到了国家的或地方的褒奖。还有一些地方出台政策规定，这些英雄模范人物在晋升职称和提拔重用时被优先考虑。对勇担国难英雄模范人物的褒奖力度和褒奖速度是空前的。

在这场防控新冠病毒疫情中，也有一些违法乱纪者，他们都得到应有的惩处。截止到2020年2月22日，仅武汉市共问责处理违反疫情防控纪律人员达630多人，其中包含130余名县处级及以上干部[4]。对耍蛮充愣的、违反防控疫情规定的，公检法及时介入并惩处。惩处力度和惩处速度也是空前的，也是符合依法治国精神的。

习近平总书记多次强调，要把这次防控新冠肺炎疫情视为一次大考，总结经验教训，补齐应对公共卫生应急管理的短板和弱项，筑牢保障人民群众生命安全、身体健康的防线，提高应对突发重大公共卫生事件的能力和水平。

弘扬正气，奖罚分明，是厚植国家治理基础，是新时代全面从严治党、全面依法治国的必然要求，也是提高国家现代治理能力和治理水平的必然要求。

综上所述，进入新时代，践行群众路线也必然带有新时代的特征，如果把上述这四个具体特征进一步抽象，就是新时代群众路线不同以往的四个特色：高效、专业、常规、法治。这是党长期执政、具有丰富执政经验、具有雄厚执政资源决定的。

注 释：

①“四个意识”：是指政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。

②“四个自信”：是指中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

③“两个维护”：是指坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

参考文献：

[1]新时代学习工作室.一轴纵览！习近平的战“疫”日志[EB/OL].人民网-中国共产党新闻网.2020-03-13.

http：//cpc.people.com.cn/n1/2020/0313/c164113-31631252.html.

[2]孙梦.“中卫专访”李兰娟首次披露武汉封城细节[EB/OL].中国卫生杂志.

https：//mp.weixin.qq.com/s/1MQDiyfiJt9YA9lK5bi-A.

[3]孙春兰.深入贯彻习近平总书记重要指示精神全面加强疫情防控第一线工作指导督导[J].求是，2020（7）.

[4]徐金波.（抗击新冠肺炎）武汉600多人违反疫情防控纪律被纪委监委问责[EB/OL].中国新闻网.2020-02-22.

http：//news.eastday.com/eastday/13news/auto/news/china/20200222/u7ai9111509.html.

作者简介：李政一（1985—），男，汉族，山东聊城人，博士，山东聊城大学马克思主义学院讲师，研究方向为马克思主义中国化。

（责任编辑：御夫）