建筑工程造价控制研究

黄小吴

摘 要：现阶段我国经济正处于高速发展期，相应的建筑行业也呈现出一片繁荣景象。随着建筑行业的发展壮大，造价控制显得愈来愈重要。造价控制涉及到建筑工程的各个阶段，要想做好造价控制工作需要从建筑工程的整体过程进行把控。如何做好建筑工程的造价控制已成为现阶段制约我国建筑行业持续发展的难题。

关键词：建筑工程;造价控制

为了进一步提高建筑效益，需要将造价控制作为主要的突破点。建筑工程在整体建设的过程中，应该对原有的造价控制体系进行创新和调整，融入现代化的造价控制方法，有效提高建筑行业效益。

一、影响建筑工程造价的因素分析

在市场经济的影响下，各种新型施工材料的不断研发，价格也在时刻发生着变动，这无疑也增加了工程预算的实用性。因此我们需要不通过对这些影响工程造价实用性因素的有效控制来实现自身的工作价值。下面就对影响建筑工程造价的因素进行分析：1、工程设计方面对工程造价的影响。在工程造价中，设计阶段影响工程造价的可能性为30%～75%，施工阶段影响工程造价的可能性为5%～25%。因此，设计阶段对工程造价的影响是至关重要的。然而，目前工程设计工作没有得到应有的重视和监督，建设单位没有采取应有的措施促使设计单位去精心设计和限额设计，大量的工程项目没有推行设计招标，没有去优选设计方案。不少设计单位管理体制不完善，片面追求设计的工作量和经济效益，缺乏精品意识。2、政府政策对工程造价造成的影响。市场经济的特点一般是通过价格机制从而来达到资源的优化配置，政府不直接参与决定价格、管理经济，而是通过宏观经济政策、指引投资、生产等其它经济行为。在经济体制发展改变时期，为了新的经济运行机制能更快更好的建立，政府对工程投资做出了政策性的调整并起到了巨大的影响。这些变动已大大超出了市场决定价格情况下正常的变动幅度。3、工程施工成本是影响工程造价的重要因素。在工程建设中，施工企业要想获得好的经济效益，必须使工程施工成本控制在最小化。工程施工成本按中标价扣除间接费、管理费、利润、规费、税金等得出项目施工预算成本;并结合工程量清单、企业定额、各部门班组的管理目标，把施工预算成本分解为工、料、机，数量价格都分解为表格。这是工程施工成本的最高限额，不能突破。做到责、权、利结合，奖好罚差，将施工成本控制落到实处。

二、建筑造价控制的主要特点及其重要性

建筑工程造价主要有如下几个特点：计价的单件性。这主要是因为工程项目产品呈现出较强的差异性，是不能够进行批量生产的，而且又固定在不同地区的土地上，这样在市场经济活动中，是无法做物理运动的，从而在计算工程造价的时候，往往只能够根据当前所有的条件进行单独计算，即一个项目一个价格。计价的多次性。由于建设工程项目具备较长的建设周期，需要多个工作环节，再加上参与工作的单位以及工作的内容不尽相同，从而就造成多次计算工程造价的情形。从市场角度来分析，建设工程项目实施多次计价，它的本质就是进行多次交易的结果，也就是说，多次交易就需要进行多次计价。计价方法的多样性。众所周知，建设工程项目往往是由多个生产环节进行的，从而工程项目在不同的生产环节所进行的工作内容以及深度不同，而且不同参与方利益的相关依据以及方法不同，这样在一定程度上就决定了计价的多样性。比如说投资估算是可以使用设备系数、万元指标法等方法计价，对于预算造价、工程合同造价等可以使用单价法、供料实物等方法进行计价。工程项目投资的主要目的就是为了达到预期的投资效益，从而就要求充分结合项目实施的各个环节（即可行性研究、勘察设计招标、投资决策、设备采购招标、竣工验收等）及其相关的计价标准，预先计算出这些所支付费用的总和。所计算出的总费用，就是投资者应该投入资金的总金额，总而这个总费用也被称为“建设工程项目投资预算”。

造价控制是建筑工程施工的一个重要组成部分，是指对一项工程施工过程中的所有资金预算进行评估，并通过工程技术手段对造价进行控制，从而在保证工程质量的同时尽量降低工程造价。造价控制贯穿了从工程招标到建筑工程交付的各个流程，同时造价控制也具有监督工程进度的作用，帮助实现建筑工程的利益最大化。由于建筑工程一般投资较大，投资方若是资金不够充足或是总投资超出预期很容易造成资金链断裂，给工程施工带来不利影响，而有效的造价控制可以使工程造价被控制在合理水平，进而有利于投资方资金回笼。

造价控制关系到整体建筑施工花费是否超出预期，关系到施工方的资金能否坚持到施工完成。因此，完善的造价控制对整个建筑施工过程至关重要，造价能否被控制在合理的范围内决定了工程能否顺利进行。工程造价贯穿于建筑施工的各个阶段，对施工的每个环节进行科学合理的造价控制能夠有效地提高工程进度，且在保证工程质量的同时降低施工成本，起到良好的经济效益。同时对建筑工程进行造价控制还能够监督简化施工流程，降低资源与时间消耗，提高工程施工效率，有效的造价控制还能对施工过程进行监管，从而提高工人安全操作意识降低施工风险。在施工过程中无论是材料设备还是施工人员处于动态变化中，造价控制能对这些施工因素进行有效的监管，降低施工损耗并提高施工质量。造价控制的作用是多方面的、持续有效的，其产生的社会经济效益能促进建筑行业长期有效发展，并帮助纠正行业内存在的落后思想与违规操作，帮助建筑行业完善施工规范与流程。因此，可以说造价控制给建筑工程施工带来了巨大的效益，每项建筑工程的实施都离不开完善的造价控制。

三、造价控制存在的问题

现阶段我国建筑工程造价控制存在的问题。招标阶段的管理不到位，仍存在对招标单位资质审查不到位、招标设计图纸与实际施工状况不一致等问题。施工阶段变更的不完善，未经过充分验证讨论对施工计划进行变更，这些都会提高施工成本造成工程造价的不统一。随着社会科技的发展，各种新设备新材料被应用在工程施工，所以在造价控制时要做好单价计算工作，审查好各类施工信息和造价信息，但在实际操作过程中仍会存在各种信息缺漏导致工程造价结算出现纰漏，这些都会给造价控制带来困难。各阶段施工过程审查不一致，在实际造价控制过程中需要综合考虑各阶段工程造价，片面考虑单一施工阶段会造成整体工程造价存在偏差。造价控制管理不够完善，缺乏完善的施工管理监督体系，造价人员业务水平不熟练，缺乏完善的科学技术手段确定工程造价，施工人员在施工过程中容易存在资源浪费，缺乏节约成本的意识，这些都会对施工造成不利影响。

四、建筑造价控制对策

（一）做好施工研究阶段的工程管理工作

充分重视建筑招标阶段的设计工作，加强招标监管，做好招标单位资质核查，同时对所有的建筑施工项目做好监管，确保施工质量。对整体工程做好提前分工，划分阶段分段施工，做好每个阶段的工程造价控制。对工程管理人员做好培训，提高施工人员的综合素质，并建立起完善的施工监督制度以及施工考核规范，对不符合规范施工的人员进行处罚。施工前对设计图纸的经济性进行审核确保施工可行性，并做好前期成本核算以供施工时参考。施工前还要对市场进行全面考核，充分了解建筑材料市场价格和造价信息。还要对施工地点进行考察，对建筑的土层结构以及地下管道分布进行考察，确保不存在影响施工的因素，将额外花费降到最低。

（二）项目设计阶段的工程造价控制方法

项目设计在整个项目实施的过程中较为关键。该部分内容是在前期筹划和设计准备的基础上，依据设计文件将项目的具体定义内容进行细化落实的过程，同时还可为后续的工作提供方向性的指导。具体包括方案、图纸设计等内容。在城市化发展进程不断加速的过程中，在项目设计阶段表现出的问题也更多。如实施设计时缺乏必要的动态控制措施，多为事后或者静态控制，难以高效实现控制的预期效果。当前，项目设计阶段主要是在完成图纸设计后再实施项目造价的计算等工作，完成造价计算后如果发现实际工程建设超出预算，此后再对设计内容进行修改。但此时的修改仅能在小范围内实施，不能对总造价成本形成本质的影响。动态控制的应用原理便是采取静态和事后控制的手段，难以迎合当前建筑施工的需求。在设计人员开展具体的设计工作时，首先需以国家制定的法律和行业法规为参考，坚决不能超出法律规定的范畴进行设计。此外还需在行业建设和设计标准的指导下制定具体的方案内容。为实现降本增效的目标，设计人员需倾向于使用新的技术和材料来完成设计工作，将其作为方案中的重要内容，制定初步的预算计划，以此作为项目造价预算的参考。

（三）项目招投标阶段的工程造价控制方法

造价控制的重要手段之一便是开展招投标活动。尤其对施工方的资质进行审核期间，如果不以公正为原则，便会对建设方造成难以弥补的损失。以往在开展招投标工作期间，通常会出现招投标双方暗箱操作的情况，以不正当的竞争方式故意报出低价。中标企业会在材料的质量和技术方面压缩成本，对工程的总体质量产生更为严重的影响。为避免出现上述情况，建设方面需加大力度对投标方的资质就进行审核，严格排查不具备投标资质的企业，严禁其参与投标，并针对恶意竞标等行为进行严肃处理。在对施工方的资质进行审核期间，需同时对其行业信誉、内部结构、设备、技术及以往的业绩情况等进行全面地了解。确定标底后，则需以建设方与施工方的共同利益为目标，结合标底来保证工程质量，在降低成本的前提下优化施工效果。

（四）加强施工阶段的造价控制管理

在施工前与施工过程中做好工程造价的核算，确保每一笔开支都被控制在合理水平，降低无效的资源浪费与损耗。施工过程中对材料的使用情况进行材料成本核算，并制定管理制度对管理人员进行责任划分。在建筑施工竣工交付后，应对造价后评估充分重视。建立专门的评估部门对工程造价进行核算，确保工程完成后剩余材料不被浪费。对施工变更要履行变更手续，在建筑施工过程中各项施工因素都在随时产生变化，注意运用科学技术方法对其进行造价控制，对每一次的施工变更都要做好科学完善的处理，以对资源进行合理利用并尽可能降低成本。同时对工程款项做好把控，严格按照合同规定按约支付避免资金去向不明，以充分做好工程款结算。

1.加强现场管理

从施工方的角度来讲，施工现场需要大量的工作人员参与作业，如果施工方难以投入足够的人力完成施工内容，则需以外聘形式来招收具有经验和资质的施工人员。但如果缺少技术交底环节，或者施工人员的职业技能水平较低，则会出现成本意识不足导致的大量浪费的情况发生。如施工人员随意浪费混凝土、砌块等原料，这便会加大项目成本投入。对此，施工单位需侧重提高对施工现场的管理力度，在施工人员开展工作前，需进行严格的技术交底和培训，保证其具有较高的成本意识，制定更为可行的成本控制及相应的奖惩方案，实现合理的项目成本控制目标。

2.降低设计变更频次

设计变更能够直接导致投资成本发生变化。若想对工程造价进行科学的控制与管理，施工方便需严格对设计的变更频率进行有效地控制，在事前做好预测和分析等工作，从根源着手，对图纸中存在的问题和错误进行排查和反馈，及时纠正问题，避免由于设计不当对后续施工造成的负面影响。此外，在具体开展施工期间，如果由于不可抗力或者技术等原因导致设计内容需要变更，则施工方需准确锁定导致设计发生变化的主要原因，及时将情况反馈给建设、设计和监理等部门，对设计图纸进行适当的调整，从而将调整幅度控制在可控范围，尽量降低由于设计变更导致的成本增加。

3.做好索赔工作

在项目施工期间，索赔也是影响相关利益主体的重要因素。导致出现索赔的主要原因为施工区域发生自然或者气象等灾害，或由于材料、人工及设备等方面的价格出现不可预测的变化等，均会导致索赔的发生。一旦出现索赔情况，施工方面便需将真实而详细的材料提交给建设方，依据具体的合同约定认真完成索赔环节，避免对施工方的经济收益造成影响。

（五）竣工结算阶段的工程造价控制方法

结算阶段是工程实施的最后环节，也是对工程质量和投资效果的最终考核，在工程造价管理工作中具有十分重要的地位。该环节对工程量的计算会产生直接的影响。由于建筑工程的施工周期较长，同时普遍由多个施工单位共同完成，这便会导致在结算期间出现重复计算、虚报工程量等情况的发生。此外，在工程进入验收结算时，还会出现其他的问题：如施工方私自提高工程的收费标准或材料价格标准。上述现象均会对工程结算造成一定的负面影响，导致工程成本明显提升，甚至会出现失控的情况。为有效实现工程结算阶段的造价控制与管理工作，在进入竣工阶段时，首先需对尾款会签及结算复审等制度进行细化完善，保证工程投资能够获得预期的经济和社会效益。其次，在开展审查工作期间，需依据实际的情况综合选择全面审查、分析对比等多种方法，保证工程量能够真实、有效，为造价控制提供数据致辞，保证造价控制管理工作能够顺利实施，达到预期的控制效果。

（六）做好与造价相关人员的监督与培训

做好对造价评估人员的培训，加强管理人员的成本意识，使其切实负起监督施工成本的责任，做好造价控制工作。对于一线的施工人员要培训其科学的施工技术，学会熟练操作新设备新仪器，降低材料消耗。同时施工过程中做好监督，规范施工方的操作行为，提高施工效率进而尽量降低施工成本加快工程进度。工程完工后的审核也要充分重视起来，结算的相关资料要保证其完整有效，各施工阶段的资金投入均要经过验证核算并由负责人签字。施工阶段的变更要由专人进行审核，确保设计图纸的有效及变更原因的充分。

五、結束语

一般建筑工程项目造价昂贵，施工成本若超出预算很容易给投资方造成资金断链等后果，进而影响建筑施工进度，影响施工方的利润。因此，做好造价控制对保障建筑工程施工的顺利进行具有重要意义。近些年来随着房地产行业的粗放式发展，造价控制这一控制工程造价的手段也越来越被重视，现阶段我国建筑行业的造价控制还存在着许多弊端，许多问题有待解决，必须加大对造价控制这方面的投入，建立起科学的施工规范以提高行业效益。

参考文献：

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[2]庄国英，季明涛.房屋建筑的工程造价控制分析【J】.技术与市场，2012【05】.