工程建设成本管理中工程预算的作用

冯娇娇 周旭

摘要：预算管理是一个重要的管理工具，它把建筑施工单位的资金、人才、资源、信息等几方面进行了整合，把所有关键问题融为一体，为成本控制和决策提供了支持，降低了施工单位的成本。建筑施工成本控制是一个调节措施，也是一个事前预防，在各项施工费用发生前和成本控制的过程当中，对影响施工成本的各种因素采取的一系列调节措施和预防措施，以保证成本目标的实

关键词：成本管理;工程预算

科学合理的施工预算管理可以起到优化资源配置的作用，充分激发员工的工作热情，实现企业的经济效益与社会效益。预算管理是一个重要的管理工具，它把建筑施工单位的资金、人才、资源、信息等几方面进行了整合，把所有关键问题融为一体，为成本控制和决策提供了支持，降低了施工单位的成本。建筑施工成本控制是一个调节措施，也是一个事前预防，在各项施工费用发生前和成本控制的过程当中，对影响施工成本的各种因素采取的一系列调节措施和预防措施，以保证成本目标的实现。

一、施工预算在建筑工程成本管理中的重要作用

1、将预算管理与成本控制有机结合起来

控制建筑施工的成本，要从预算管理入手，要将成本控制贯穿于建筑预算、原料采购预算、建筑期间的费用预算、建筑质量预算等各个方面。还要将建筑施工单位的目标管理结合起来，以SMART原则为准则，设置成成本管理目标，进一步实现施工前定目标，施工中进行监控，施工完成后进行考核，三者要有机结合起来，对成本进行全方位的监控。将预算管理和成本控制有机结合以来，可一个更好的对成本进行控制。

2、预算管理是成本控制的基础

预算管理也是一个控制手段，是施工过程中的一个控制，对成本进行施工前控制，施工中期控制，施工后期控制，对施工单位成本的目标进行纠正偏差和度量。施工前成本控制是根据建筑项目的投资、预算编制，详细地描述为实现成本目标进行的工作标准;施工中控制成本就是一个协调工作，防止成本花费变大变多;施工完成后进行考评核算，将实际成本与目标成本作比对，鉴别偏差。预算管理也是一个协调，施工的总预算由各个分预算组成，从预算编制到执行预算，它不是孤立的，需要各个方面的配合。

3、预算管理是成本控制的依据

建筑施工的成本包括多个方面，主要有施工项目的投标费用（办公费、差旅费、标书费、招待费等），施工阶段的材料费、人工劳务费、机械设备的管理费、竣工后的考核等。每一个环节控制不好，就会带来严重的损失。所以要做好成本预算管理工作，将每一个环节都控制好，尽量降低成本。首先要进行整体预算，对整个工程项目做一个大概的成本。既要突出关键点，又要掌控全局。预算管理对施工单位执行成本情况进行考评，监控降低成本措施的执行情况。将实际成本与预算成本进行比较，仔细核查两者之间的差异。对各个施工单位之间进行成本比较，找出差距，总结经验，推广先进的经验。分析成本时，既要看成本降低额，又要看降低率，便于比较成本降低的水平。其次，分解预算到各个施工单位。

二、建筑工程施工预算成本控制的有效措施

建筑工程施工成本控制的措施有很多，应该以影响施工成本的内部因素为重点，以下几种方式在成本控制中经常用到：

1、根据施工图制定成本控制的计划

1）控制人工费

人在生产要素中占据主导地位，任何生产过程都离不开劳动力，不管是工程的质量、完成工程所需要的时间，还是施工成本、工程经济效益等都是由人去控制的，由人的劳动力去实现的，因此，在施工中，人员分配的合理性是相当重要的，可以从如下几点出发：第一，调动工作人员的积极性，有激情才会有效率，把人员的积极性充分调动起来了，工作效率自然会提高。第二，对工作人员实施培训，提高他们的技术水平，提高他们的工作意识，以保证产品的合格率，避免因为返工造成的经济浪费。

2）控制材料费

成本主要发生在施工过程，所以，在施工阶段进行成本控制尤为重要，在工程造价的总费用中，材料费就占了一大部分，一般通过以下两个方面来进行控制：a.对材料用量进行控制。施工项目可以把施工预算当作主要依据，精确地预算材料的消耗总量，并对剩余的材料进行回收，避免不必要的浪费，宣传各类新技术、新材料，以减少材料的消耗。b.对控制的材料价格，在市场上，存在着材料种类繁多，质量有好有坏，价格相差甚远的情况，因此，为了提高性价比，要及时地获取市场信息，以免上当。

3）控制机械费

工程机械费是由两部分决定的：一是设备数量，二是设备单价。在施工中，要合理地分配设备，把设备充分利用起来，减少设备的闲置，提高设备的利用率，降低设备的浪费，除此之外，还要定期对设备进行检查并维护保养，以延长设备的使用寿命，节省成本。

2、认真研究图纸，提出可行的建议

图纸是由专业设计人员按照业主的要求以及周围的地理环境绘制的，很少从施工角度出发，所以，专业设计人员应该从实际出发，在满足业主要求的情况下，再通过对周边自然环境的分析，提出能够减少成本的建议，再对设计的图纸进行修改调整。

3、在施工过程，强化质量管理，控制质量成本

质量成本由控制成本和故障成本两部分组成，在施工时，不能盲目地为提高质量而增加成本，更不要为了节省成本采用低质量产品而造成返工，要保证质量和价格的比例适当。

三、实施预算管理需要注意的问题

1、预算管理要避免细枝末叶式的管理。预算管理不能过细过繁，不给施工单位留有一丝一毫的余地。有人认为，预算作为控制与管理的手段，應对施工单位的任何一个施工细节都要作出具体规定。

2、预算管理不能一成不变。当预算制定出来之后，预算的执行者要对预算进行仔细管理，积极地促进实施预算，必要的时候也可以根据施工的实际情况进行调整与修订。尽管在预算编制时预见了以后可能会出现的一些问题，并制定出了一些应变措施。但是，一方面预算不可能做到面面俱到，而且情况也在不断的变化，总有一些突发情况是不可能预测到的。所以预算管理不能够一成不变，执行者要对预算情况进行定期的检查，如果施工过程中已经发生了重大变化，就应当及时重新制定预算或者调整预算，以达到预期的目标。

总结

从总体上来讲，预算管理和成本控制都是建筑施工单位进行管理的重要内容，它们不是孤立的，而是相互联系的，同时也需要相关单位的配合及协调。做好预算管理工作，是进行成本控制的基础，是依据。预算管理对降低成本，提高建筑企业的社会效益和经济效益起了重要作用。