新政府会计制度下中职学校会计核算探析

黄冬梅

摘要：新政府会计制度的改革创建了新的会计核算模式，财务会计和预算会计通过双功能、双基础、双报告的模式适度分离;两者又通过平行计账、差异调节来相互衔接，对中职学校的会计核算产生了较大影响。

关键词：新政府会计制度;中职学校;会计核算

引言

新政府会计制度的改革，以反映预算执行情况和财务状况为目标，在会计核算模式上发生了重大变化。本文重点分析了新政府会计制度下中职学校会计核算的内容。

1新政府会计制度对中职学校会计核算的影响

1.1能更加准确完整地反映中职学校的资产负债状况

在新的会计核算模式下，整合了基建会计核算，对部分资产和无形资产计提折旧和摊销，在权责发生制的基础上，对存货和应收应付项目的核算也更为真实合理，能更加准确完整地反映出中职学校的资产负债状况，并加强资产管理和往来清算。

1.2有利于加强中职学校的财务会计和预算会计核算

新制度在财务会计核算中全面引入了权责发生制，在会计科目设置和账务处理中强化财务会计功能，能够更加准确地反映出中职学校的成本支出和构成，加强内部核算和管理。新制度同时对预算会计科目及其核算内容进行了调整和优化，进一步完善预算会计功能，排除了非预算非现金业务对预算收支的影响，有利于中职学校加强预算核算和控制。

1.3完善了中职学校的报表体系和结构

在新的政府会计制度下，财务报告采用权责发生制，能够真实反映中职学校的“家底”和运行成本;决算报告则通过收付实现制，反映学校的收支状况和预算执行情况。新的双报告模式使得中职学校的会计信息披露更加真实完整。

2新政府会计制度下中职学校会计核算存在的一些问题

2.1新制度下的会计核算处理依然存在很多困难

新的核算观念和核算模式的转换需要一个学习理解过程。尤其是权责发生制和收付实现制的区分，财务会计和预算会计的核算要素的区分，将直接影响资产、负债、收入、费用和预算收支的期间和范围是否能正确确认。财务会计和预算会计之间数据的联系和区别，以及如何进行衔接、也比较容易产生混乱。有不少特殊业务的财务会计核算处理，既不同于原事业单位会计制度，也异于企业会计制度下的处理方式，需要专门理解掌握。

2.2未能进一步深化财务会计和预算会计核算

新的政府会计制度通过改革创建新的会计核算模式，将财务会计和预算会计适度分离又相互衔接，能够更加科学准确地反映财务状况和预算执行情况。这为中职学校加强财务管理和预算管理工作提供了强有力的支撑。但是业务工作的繁重和新旧模式的转换等带来的困难，阻碍了财务工作人员深化会计核算的意愿。

2.3财务工作量大幅增加

新政府会计制度的实施，对财务人员提出了更高的业务要求。财务人员需要学习新的政策制度，做好新旧制度的衔接工作，掌握新的会计核算模式和更多更复杂的会计核算内容，给财务管理工作带来了不小的挑战。

3新政府会计制度下完善中职学校会计核算的对策措施

3.1财务人员提高自身的专业技能和综合素质

首先需要了解新政府会计制度的特点和变化，熟悉新的会计核算思维，进一步熟练掌握新的会计核算模式，正确地运用平行记账法处理各项会计业务。关注业务中的重点、难点，可以结合案例仔细分析其核算特点和流程，理清其内在联系和处理原则。在此基础上，更应该结合中职学校自身特色和需求，加强内部核算，并完善财务管理体系建设，以适应新政府会计制度的管理要求。

3.2加强财务会计内部核算，促进学校的成本控制和预算控制管理

中职学校需正确划分本单位的业务活动费用和单位管理费用，以正确核算学校的教育成本和管理成本。在此基础上，有必要对学校的教学、实训、就业、招生、学生活动和技能大赛等重要业务活动的成本费用，按照业务内容实施内部核算。通过此类核算，可以清晰明了地反映出各项业务的费用范围和构成，有利于掌握各项业务的实际成本费用，便于展开分析，从而优化学校的资源配置，关注重点业务工作，并加强成本控制，提高学校的运营效益。在预算会计核算中，“预算支出”下的各经济支出科目可以按“支出功能”“资金性质”“项目”和“部门”进行交叉核算。通过对“支出功能”“资金性质”“项目”的核算，使会计核算与预算、决算相互呼应，口径统一数据可比，及时掌控各项资金和项目的支出内容和范围，了解预算执行情况，为预算调整提供依据，同时也方便了决算报表的生成。各业务部门是预算的编制者，也是预算的执行者。对预算支出实施部门核算，再结合绩效目标考核，能督促部门加强预算管理，加快预算执行进度。

3.3科学合理的设置会计科目

中职学校在会计科目设置上首先应与新政府会计制度的会计科目名称和编码保持一致。其次，费用和预算支出下的明细科目最好与财政的部门支出经济分类科目保持一致。在此基础上，再根据实际需求在上述会计科目体系末级增加下级科目。这种设置方式从“预算与核算与决算”“账务与报表”“财务会计与预算会计”等多方面保证了会计要素的关联统一，利于财务数据的快速传递和分析比较，提高工作效率，减轻工作强度。新制度下的会计科目较为全面科学，具有普适性。相较于将核算项目设置成会计明细科目的传统方式，不仅避免了会计科目的复杂臃肿，更利于准确清晰地反映业务项目的经济内容。中职学校在项目设置上应注意规范性、统一性、灵活性、相关性，以满足会计核算的实际需要。

3.4加强会计核算的信息化建设

通过加强信息化建设，能够有效地提高会计核算效率，加强管理控制，并极大地减轻财务工作人员的工作强度。首先是会计核算软件的选择，既要能无缝连接新政府会计制度，也要满足学校自身核算管理的要求;既要在功能上强大适用，也要在操作上智能快捷。其次，还应拓展会计核算系统，与学校的预算管理系统、内部控制系统和办公系统等加强衔接，更有效地利用会计核算信息，实现会计核算的精细化、智能化、集成化，提高学校的综合管理水平。另外，财政部门和上级主管部门也可以在信息化建设方面予以大力支持，统一开发，统一布局，依托先进的互联网、大数据等技术，将基层单位的会计核算系统与财政的预算、支付和资产管理系统集成或衔接。通过系统的集成或有效衔接，确保财务数据的统一、规范、及时和准确。数据的互通利用，也可以进一步开发强化财务核算系统的智能化、自动化功能，极大地减轻基层会计工作人员重复性的基础工作，比如凭证的制作、数据的比对、账表的生成，将更多的精力投入到财务管理工作中去，推动基层单位财务的规范、专业和科学管理。同时财政部门和主管部门在保障学校会计核算自主性不变的前提下亦能实施直接或间接的监管。

结语

新政府会计制度的改革，以反映预算执行情况和财务状况为目标，在会计核算模式上发生了重大變化。中职学校的财务人员急需加强学习实践，实现会计核算工作的科学化、精细化、规范化，提高财务管理水平，推动学校的长远、健康发展。

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