论基层政府维护社会公正的必要性

摘要：消除贫困实现社会公正，是全人类的共同追求。所谓社会公正就是全体社会成员对社会资源与社会财富的合理公平的分配和享用。基层政府维护社会公正是因为我国的社会主义制度、国民经济发展、实现中华民族伟大复兴、实现社会安定团结的共同需要。

关键词：基层政府;行政管理;社会公正

为了消除贫穷，让所有人实现社会公正，联合国于2009年将每年的2月20日定位世界公正日。维护社会公正，是世界各国政府的基本目标，也是促进社会发展的重要手段。但是，不同国家面临不同的国庆和发展阶段，实现社会公正的水平千差万别。实现社会公正，不仅是中央政府行政管理的目标，而且是基层政府行政管理工作的重要任务。

1.社会公正的含义

社会公正的含义，历来是仁者见仁智者见智的事情。经济学的学者认为，社会公正是对社会资源的公平分配、政治学的学者认为社会公正是社会利益包括权利义务的公平分配。无论哪一种观点，社会公正至少都包括了权利、规则、分配、社会保障等四个方面的公平与正义。它的核心实质是全体社会成员对社会资源与社会财富的合理分配和享用，社会公正是对社会现实的评价性反映，是社会健康有序的标准，是社会发展进步的标尺，它的基本价值取向是让社会成员能够共享社会经济发展成果，使每个社会成员都能够拥有自由充分的发展空间。就中国而言，社会公正是由社会成员基本权利的保证、机会平等、按照贡献进行分配以及社会调剂（社会再分配）这样四项基本规则构成的一个有机整体。

2.基层政府维护社会公正的必要性

中国共产党历来重视社会公正问题，一直以维护社会公正作为自己的执政目标。中国共产党在十八大报告中把实现社会公平正义摆在了突出位置。报告明确指出，“公平正义是中国特色社会主义的内在要求”。 同时指出，“自由、平等、正义、法律制度才是社会主义核心价值观的核心部分”。

党的十八届三中全会也提出把促进社会公平正义、增进人民福祉作为全面深化改革的出发点和落脚点，进一步明确了中国特色社会主义所追求的公平正义的深刻内涵，丰富和发展了马克思主义公平正义观，为我们更好地促进社会公平正义提供了理论指引。

2.1社会主义制度需要社会公正

公正是一个国家或民族最朴素的生存需求，因此中国传统文化中蕴含了大量有关社会公正的思想。《礼记》中说：“大道之行也，天下为公”的理想描述就是广大人民群众对社会公正的渴求。

马克思主义原理要求我们每个人都要用唯物史观来分析公正问题，因此按照马克思主义的观点，只有共产主义制度才能真正体现公正，是公正的真正实现。马克思主义中国化的成功，就在于中国传统文化能够与马克思主义思想实现完美结合。实现社会公正，是传统中华民族文化的需求，也是马克思主义政治观的需求。中国作为马克思主义思想为指导的社会主义国家，社会制度的特点之一就是努力实现社会公正，因此，中国的社会主义制度的核心就是要求社会公正。

2.2国民经济的发展需要社会公正

中国在改革开放以后，在行政管理领域逐渐向世界接轨。现在，全国上下都认识到，中国行政管理的首要任务就是以经济建设为中心，暨全力推进国民经济持续、快速、健康发展。作为一个开放的经济体，国民经济追求四个目标：经济增长、就业充分、物价稳定、国际收支平衡。

按照马克思主义的观点，人类社会的发展是一个由自身内部规律所支配的“自然历史过程”，其中最主要的便是经济基础与上层建筑的矛盾运动规律，且两者互为表里作用。中国追求国民经济的发展，其根本目的就是维护社会公正，不断提高社会公正程度。如果国民经济发展而带来了贫富差距的扩大，引发社会冲突甚至政局动荡，那么就违背了国民经济发展的初衷和目的。

2.3实现中华民族的伟大复兴需要社会公正

社会主义社会的重要特征是全体劳动人民一律平等，也只有这样才能调动广大人民群众参与社会主义建设的积极性、主动性。正是因为中国施行社会主义制度，因此广大劳动人民才能同心同德，为实现中华民族的伟大复兴而努力奋斗。

2012年11月29日，习近平总书记在参观“复兴之路”展览时提出了实现中华民族伟大复兴的中国梦思想，这不仅是每一个中华儿女的共同期盼，而且符合中华民族的整体利益。了实现中华民族的伟大复兴的中国梦，在这个历史征程中只有遵循公平正义的原则，才能凝聚社会人心，使廣大人民群众看到希望，并自觉自愿地为之奋斗和献身。

2.4实现社会的安定团结需要社会公正

中国共产党要建设的社会主义，应该是实现民主法治、公平正义、诚信友爱、安定有序、人与自然和谐相处的社会。实现稳定发展的政治局面，是搞好各项建设包括经济建设的基础，是社会长治久安的基础，也是广大人民群众共享社会主义现代化发展成果的基础，安定团结更是中国56个民族的共同呼声。

最近几年，出现了一些群体性事件和引起社会广泛关注的事件，在这些实践中，大多都涉及社会底层人民的社会发展和社会公正问题。当然，是否存在社会公正问题，可能是客观现实，也可能是当事人的主观感受。但是，基层政府作为行政管理主体，对于行政相对人的这种认知一定要重视起来，然后尽力在客观上解决社会公正，在主观上引导广大人民群众对社会公正有着正确的认识，只有这样才能从根本上解决社会公正的问题，实现安定团结、长治久安的社会环境与政治局面。

实现社会公正，是中国共产党执政的基础和目标，是实现中华民族伟大复兴的中国梦的基石，因此，基层政府必须深刻认识到实现社会公正的必要性，才能在行政管理实践中切实回应广大人民群众的利益诉求，奠定我们党的执政基础，促进社会实现更高水平的公平正义。

参考文献：

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作者简介：罗刚，男，1983年出生，满族，铁岭市人，中共铁岭市委党校讲师，研究生学历，研究方向为行政管理。