提升电网企业智库服务能力策略研究

张飏 韩向荣 陈成 孙华平

摘 要：文章阐述了提升智库服务能力对助推电网企业发展的重要作用，分析了当前电网企业智库服务需要改进提升的问题。以省级电网企业为例，在充分借鉴国内外其他企业智库服务经验做法的基础上，从优化功能设计、加强资源整合、完善工作机制、强化技术支撑、加强队伍建设五个方面系统阐述了提升电网企业智库服务能力的策略。

关键词：电网企业 智库 服务 策略

中图分类号：F270  文献标识码：A

文章编号：1004-4914（2021）04-275-02

随着能源产业快速发展，电网企业对智库服务的需求越来越大。如何提高智库服务供给能力，提高服务质量和效率，进一步增强企业软实力，创造更大的价值，成为企业智库建设的重要课题。

一、智库服务

智库服务是指智库（think tank）为其服务对象提供专业化的智力服务。我国一直高度重视智库建设，在党的十八届三中全会上，党中央首次提出要加强中国特色新型智库建设，将智库建设纳入国家软实力的重要组成部分。根据全球智库报告统计，中国已经成为仅次于美国的世界智库数量第二多的国家。欧美日等国家对现代企业智库建设研究起步较早，建成了一批具有全球影响力的企业智库。电网企业在智库建设方面进行了积极探索，组建了包括电力科学研究院、电力经济技术研究院、能源研究院等研究机构在内的智库体系，为企业发展提供多层级多类别的智力服务，在支撑企业战略研究、助力市场竞争、推动提质增效等方面做出了积极贡献。

二、提升智库服务能力对助推电网企业发展的重要作用

面对能源变革加快转型、电力改革持续深化、能源市场竞争加剧的新形势，越来越多的电网企业认识到智库服务的重要性，将智库服务作为支撑企业发展行稳致远的智力保障。

（一）提升智库服务能力有助于增强企业软实力

随着经济社会发展，智库服务工作得到越来越多企业的重视，很多企业将智力能力建设纳入企业软实力建设的范畴。世界500强企业普遍建立了企业智库，其中不少企业智库已经成为国际知名智库，具有较强的国际影响力和业内话语权。我国企业智库发展呈现出良好的发展态势，智库投入逐年增加，影响力日益增强。电网企业要在大变革、大发展的时代中，做到思想与时俱进、战略方向正确、管理精益高效、创新持续突破，需要加强企业智力服务体系建设，不断提升软实力，支撑企业科学发展。

（二）提升智库服务能力有助于增强市场竞争能力

当前能源市场竞争日趋激励，电网企业面临多维竞争。在传统售电市场，售电公司等市场主体发展迅猛，加剧了电能商品销售的竞争。在新兴业务市场，电网企业在综合能源、电动汽车、能源数据等领域与各类市场主体开展竞争，其中能源数据业务领域直接面临跨界竞争的考验。在终端能源市场，电力与煤炭、石油、天然气等能源企业都在努力增加自身综合优势，扩大在终端能源市场的比重。智库服务能够帮助电网企业加强市场信息收集和分析，在复杂的市场环境中，做出准确的判断，从而制定出适合市场形势的竞争策略。

（三）提升智库服务能力有助于增强政策研究能力

电力行业是关系国计民生的基础行业，各级政府对电力供应保障和低碳发展高度重视。近年来，电力改革步伐逐步提速，国家和地方层面涉电政策不断出台，电网企业对政策研究的需求持续升温。电网企业迫切需要掌握政策动态，预测政策影响，从而科学制定发展策略、更好地推动企业发展。政策研究是智库服务的核心内容，电网企业在加强政策研究上对智库服务给予了更高的希望、提出了更高的要求。

（四）提升智库服务能力有助于增强行业影响力

在扩大品牌影响方面，智库服务贯穿于电网企业品牌塑造、品牌传播、品牌应用全过程，直接助力企业形象塑造，促进企业无形资产增值，发挥着助推器作用。在增强话语权方面，智库团队在业内各类论坛、传媒中直接或间接发声，传播价值理念，为企业发展创造有利的外部环境。

三、当前电网企业智库服务需要改进提升的主要问题

通过对典型企业调研发现，电网企业智库服务体系建设取得了显著的成绩，能够为企业发展提供有效的智力服务。但对照电网企业更高层次发展需求，智库服务还存在以下问题和不足。

（一）部分电网企业智库服务功能还有待拓展

部分电网企业智库服务体系功能企业内部视角服务多，外部视角服务少。具体表现为战略管理服务、科技创新服务、管理提升服务等内部视角服务能力相对较强，政策研究服务、市场情报服务、品牌建设服务等外部视角服务能力相对较弱。

（二）跨专业研究资源整合仍需加强

电网企业各专业都建立了不同形式的研究单元，在各自专业领域取得了大量的研究成果。但在跨专业力量整合方面，还需要从企业层面进行顶层设计，将各专业研究力量进行优化整合，发挥出“1+1大于2”的集成效应。

（三）信息化支撑还不够强

智库服务信息系统功能偏少，主要为资料库存储、重要信息报送、智库刊物管理、考核评价等基本功能，不能满足智库团队多元化需求。信息系统资料库共享程度还不够高，不利于资源高效利用。信息系统智能化不够，缺乏智能分析、报告自动生成等智能服务能力。

（四）基層研究队伍建设需要加强

在市县公司层面存在部分单位重视不够、投入不足、力量不强、成果不多等问题。市县公司处于市场的前沿，智库服务研究力量不足，一方面制约了为本级公司服务的能力，不利于市县公司对市场动向做出科学研判和快速处置，另一方面也影响了市县公司作为省级公司智库服务体系“触角”作用的发挥，影响智库服务体系整体运营效能的提高。

四、提升电网企业智库服务主要策略

本研究以省级电网企业为例，在充分借鉴国内外其他企业智库服务经验做法的基础上，从优化功能设计、加强资源整合、完善工作机制、强化技术支撑、加强队伍建设方面提出电网企业提升智库服务五项策略。

（一）优化功能设计

结合企业实际需求，完善省级电网企业智库服务体系，将智库服务功能拓展为“战略管理服务、政策研究服务、市场情报服务、科技创新服务、管理提升服务、品牌建设服务”六大类服务。一是加强战略管理服务。支撑决策层开展企业战略顶层设计，明确战略奋斗目标、发展步骤、重点任务。针对企业发展重大问题，开展企业战略课题研究，提出高价值的建议。支撑开展战略宣贯，协助举办形式多样的战略宣讲、解读等培训活动，助力战略落地。支撑开展企业发展战略实施质量评估，组织专题调研，及时发现战略执行过程中的问题，不断完善战略内涵和重点任务。二是加强政策研究服务。全面收集国家、地方政府政策动向信息，分析影响和启示，服务企业科学决策。立足服务地方经济社会发展，针对其他地方政府出台的有利政策，加强向本地政府主管部门沟通汇报，促请本地政府借鉴参考出台类似政策。围绕能源低碳发展等政府关注问题，组织其他国家和地区能源政策情况调研，为政府主管部门提供政策建议服务。三是加强市场情报服务。开展存量和增量客户的信息收集和分析，特别是与各地招商部门做好对接，提前获取新增电力客户的信息，为市场开拓提供情报支持。开展市场竞争对手信息的收集和分析，为优化竞争策略提供信息支撑。研判能源产业链发展趋势，开展相关预测分析，支撑市场运营决策。四是加强科技创新服务。密切关注业内科研机构、高校、科创企业等科技创新动态信息，及时掌握能源科技发展动向。发挥电科院等科技创新技术优势，支撑电网企业重点科技创新课题研究，推动技术项目研发，培育核心竞争力。助力科技创新成果产品化，加速市场化应用，切实将技术优势转化为效益优势。五是加强管理提升服务。支撑开展企业运营数据收集和分析，提供管理诊断服务。协助开展企业管理类重点课题研究，推动管理创新，促进效率效益提升。开展基层运营情况调研，及时发现基层存在的问题，特别是针对基层存在的共性问题，分析背后存在的管理原因，提出改進措施建议，助力提高管理质效。六是加强品牌建设服务。为企业品牌建设研究和实施出谋划策，推动工作有序开展。加强话语权团队建设，多渠道传播企业价值。支撑企业将品牌优势应用于市场稳固和开拓，获取市场竞争主动权。

（二）加强资源整合

实施智库服务资源系统化管理，加强智库服务资金、研究力量、产品三类资源整合。一是整合智库服务资金资源。编制智库服务资源开发计划，系统梳理企业智库服务对象的需求，对需求进行分层分类管理，依据需求清单，在企业层面统筹安排资金投入，开发信息资源渠道，提高资金利用效率，避免各专业分头开发、重复投资问题。二是整合智库服务研究力量资源。从企业层面进行顶层设计，加强“三个协同”。加强横向协同，将各专业研究力量进行优化整合，增强跨专业问题研究能力。加强纵向协同，强化省市县公司联动，促进信息快速传递，上下高效互动。加强内外协同，统筹运用好电力科学研究院、电力经济技术研究院等内部研究机构和高校、科研院所等外部研究机构资源，发挥各自优势，提高联合研究能力。三是整合智库服务产品资源。按照“战略管理服务、政策研究服务、市场情报服务、科技创新服务、管理提升服务、品牌建设服务”六大类服务产品分类分层设计服务产品，形成类别齐全、层次清晰的服务产品体系。克服原先各专业分头开发服务产品的弊端，对现有服务产品进行梳理，对功能重复或交圈的产品进行归并，对服务空白区域开发相应产品，提高产品的精准度和覆盖面。

（三）完善工作机制

突出工作网络、管理制度、项目管理等关键因素，完善智库服务工作机制，保障服务体系有效运转。一是健全工作网络。建立以归口管理部门牵头，以本部各部门、各基层单位、内外部研究机构为支撑的智库服务工作网络，为智库服务工作有效开展提供组织保障。设立“战略管理服务、政策研究服务、市场情报服务、科技创新服务、管理提升服务、品牌建设服务”六类工作组，具体负责每类服务工作开展。二是完善管理制度。编制智库服务管理办法，制定资料库管理、问题库管理、专家库管理、重点研究项目管理、重要信息报送、智库产品管理、考核评价管理等工作规范。优化工作流程，开展节点管理，强化过程控制，提高运转效率。三是优化项目管理。开展项目分级管理，按照重要性划分不同等级，实施相应的管理方式。对一般问题，纳入专家会商进行研究。对于需要重点研究的问题，组建项目团队开展分析。对特别重要的问题，可专门设立课题深度研究。

（四）强化技术支撑

从拓展功能、扩大共享、提升智能三个方面入手，增强信息技术对智库服务的支撑能力。一是拓展信息系统平台功能。开发“战略管理服务、政策研究服务、市场情报服务、科技创新服务、管理提升服务、品牌建设服务”信息模块，提高与智库服务类别的对应性。在优化现有资料库存储、重要信息报送、智库刊物管理、考核评价等基本功能的基础上，结合企业实际需要，增加问题库管理、专家库管理、自动统计、服务产品用户评价等其他功能。二是提高资料库共享水平。在确保保密安全的前提下，扩大资料库信息的共享面，打通专业之间、层级之间的信息壁垒，便于资源共享、高效利用，支撑跨专业、跨层级问题研究和分析。三是提高智能化水平。根据研究主题，开展智库情报自动收索、智能分析、报告自动生成等智能服务功能，提高项目团队劳动效率。开发研究主题与专家库专家人才智能匹配功能，系统自动提供专家人选名单，协助项目负责人择优组建项目团队。

（五）加强队伍建设

坚持以人为本理念，以队伍提升促进服务提质。一是打造主动型团队。加强思想教育，增强智库服务人员责任意识、全局意识、服务意识，变被动服务为主动服务。二是打造学习型团队。培养学习习惯，不断解放思想，更新知识结构，做到与时俱进，解决本领恐慌问题。三是打造创新型团队。根据服务对象需求，持续创新管理思路，优化服务模式，改进服务产品。四是打造服务型团队。开设服务能力专题课程，加强服务理念和工作方法培训，解决懂服务、会服务、善服务的问题。五是打造研究型团队。加强对研究方法和工具的培训，解决研究能力瓶颈制约编研水平提高的问题。构建“旋转门”机制，优化专家团队结构，提高重点问题研究能力。

五、结语

本文对电网企业智库服务不足进行了分析，提出了提升智库服务能力的策略。在不同的企业、同一企业不同的发展阶段，对智库服务的需求也不一样。在实际应用中，需要根据各家企业对智库服务需求的具体情况，优化策略应用，建立配套机制，以达到最优的效果。

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（作者单位：张飏，韩向荣，国网江苏省电力有限公司 江苏南京  210024;陈成，国网镇江供电公司 江苏镇江 212001;孙华平，江苏大学 江苏镇江 212013）

[作者简介：张飏，国网江苏省电力有限公司高级经济师，研究方向为企业管理。]

（责编：贾伟）