低碳经济对中国出口贸易发展的对策与建议研究

徐名姗

摘要：现如今，全球的主要经济体在认识到促进技术革新，孕育新兴产业，抢先开展新一轮的技术革新的重要性之后，各主要经济体纷纷推出本国的发展战略。这些国家对于化石燃料的需求在降低，可再生能源的使用占比增加，它们将会先一步进入“绿色经济模式”。从出口贸易的现行状况来看，我国出口贸易依存度维持在稳定水平，出口商品结构也在逐渐优化，在短时间的情况下，出口的增多也会造成碳排放量变多。基于此，本文提出了切实可行降低碳排放量相关建议，应该根据行业的不同情况，制定不同的产业政策，从而引导行业与企业实现产业的升级与转型，从而降低碳排放量。

关键词：低碳经济;出口贸易;碳排放;对策与建议;

1引言

由于低碳经济兴起时间较短，至今还未达成一致意见。根据方法论的观点，它是一种不同以往的经济发展模式，可以最大限度的减少温室气体在大气中的含量，也是保证人类社会持续不断发展，避免灾难性气候问题的解决办法之一。根据形态学观点，结合发展经济学的视角，它是健康的经济发展模式，具有最低的碳排放，最低的环境与社会经济成本。它是将低碳融入到生活、产业、技术等各个方面，有助于帮助调节地球生物地理群落的自我调节能力。革命论的观点认为，它这一模式的基础是低能耗、低排放和低污染，是工业革命后的又一次飞跃。低碳经济的发展从本质上反映了当前社会的经济发展模式，是涉及到人们的生活方式、价值观念、企业的生产方式以及国家权益的经济能源革命。国外一些学者认为：“继农耕和工业文明之后，低碳经济是全球经济又一次腾飞的催化剂。我国著名学者潘家华等认为：“低碳经济是一种经济形式，其中生产力和人类都处在一定高度，目标是控制对温室气体的排放。”在讨论低碳经济时，为了方便下文的计算，主要结合一些学者与方法论的观点，用碳排放量来衡量低碳经济。

2宏观调控层面

2.1 制定并实施低碳经济的贸易发展战略

在 2020 年减少排放的明确目标下，政府部门可以借鉴一些发达国家的经验，如英国在促进本国经济低碳发展时采取的手段包含气候变化税（CCL）、碳基金（Carbon Trust）、气候变化协议（CCA）、排放贸易机制（ET）、设立环境变革基金以及能源技术研究所等。美利坚合众国政府大力发展“氢经济”，推动政府企业间的合作，携手建立典型的清洁煤发电厂。对外贸易中的低碳发展关系到经济、环保等方面的发展，而这些都需要仰赖经济与环境政策的配套发展与完善。我们应该采取生态环境保护政策，如封山育林，退耕还林，造林等，增加中国的碳汇储备。

2.2 制定推进低碳贸易发展的产业政策

在拟定我国的对外贸易和产业政策时，要以低碳经济的发展为出发点，相关的政策措施在实际执行时要把低碳把低碳经贸发展作为首要任务。首先，经济结构调整，改革进入深水区，坚定不移的发展新兴产业与服务业。控制高污染，高能耗产业的增长速度，如纺织工业，金属冶炼及延压业等，运用科技对传统高耗能企业进行整改，加快供给侧改革，取缔关停一些高危企业，向中国制造 2025 迈进。其次，针对第三章计算出的低碳与高碳产业，可以合理运用出口退税政策，灵活调节。为低碳产品出口发挥力量的行业和企业将获得一定的优惠政策或者其他奖励措施，以驱动发展新的低碳产品和服务的出口。比如光通信设施、IT 产品等低碳服务的出口等。对于纺织，电气机械等高污染、高排放的行业，可以通过实现技术改造和技术升级，降低此类商品的碳排放强度，提高碳生产率，逐步降低各种商品贸易中的隐含碳量，为我国出口贸易实现低碳化、效益集约化不懈努力。

2.3 完善与低碳经济相关的法律法规

为了完善我国的与低碳经济相关的法律法规，首先，根据第二章的分析，对于《环境保护税法》，我们应当在法律中明确规定环境保护税的使用用途。当两个征税部门——环保部门和税收部门有分歧时，应该是以环保部门为主。对于《循环经济促进法》，应该建立一个具体的、可操作的体系。这一体系应该是以生产者为其次，可以借鉴国外先进理论成果和实践经验， 构建低碳经济法律体系，以《循环经济促进法》为基础，制定“低碳经济促进法”，明确规定低碳经济的指导思想、基本原则、具体的法律制度和权责体系;修订已经发布的专项能源法规，制定其相关配套的实施细则。通过立法，明确政府、企业、公众在推行低碳经济方面的义务和职责，逐步明确在低碳经济的发展中公众在推行低碳经济方面的义务和职责，使低碳经济的发展达到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。最后，在建立基本法律的基础上，应逐渐发布一系列具有较强可操作性的实施细则。

3行业的中观层面

为了我国经济的环境的可持续绿色发展，我国的工业制造业迫切需要通过科技手段转型升级，精细化经营，同时，对环境心存敬畏，降低碳排放。在我国经济稳定向上增长的背景下，逐步提升我国国民经济中服务业的百分比。它是一个新的低碳产业，能量消耗低，排放低，污染较少，有能力吸收很多的劳动力。据统计局的统计信息，发达经济体中的服务业在国民经济的百分比约 70%。相比之下，2017 年，中国服务业仅为 GDP 的 51.6%，领先第二产业11.1%。它对我国经济上涨的贡献的份额为 58.8%，早已作为促使我国经济继续向好发展的主动力。2017 年，服务业外贸总值在全国外贸总值中的百分比为 14.5%，高技术服务出口增速明显加快，知识产权和技术相关服务的出口值分别增加了 316.6%和 30.0%。

4企业的微观层面

一直以来，我国出口产品本身的利润空间相对不高，出口企业一直以来所仰赖的劳动力优势也逐渐丧失，以低价出售的产品往往受到反倾销和反补贴等壁垒的影响。根据商务部的资料，我国已接连很多年是被反补贴、反倾销调查的最多的国家，涉及到的金额高达 110 亿美元。这其中包括我国的钢铁、铝、光伏、轮胎、家电、化肥等诸多产品，出口企业的利润空间被压缩。另外，出口产品的高碳排放也会受到来自新型的贸易障碍的阻碍。因此，在出口贸易萎缩的背景下，如果单一出口的产品的利润空间可以变多，出口企业境况将会改善。 为此，出口企业应该坚持研发与引进。 一方面，采用引进其他国家高端的生产技术、设备，吸引高技术人才的方式，重点着手于低碳技术的“模仿-消化-吸收-再创新”。通过低碳相关高端技术的开发、低碳产品的研制，才能在将来的低碳化的竞争中居于一定的地位和拥有主动权。另一方面，有能力的企业开展降低高碳排放的高端科技的攻关，在整个企业的发展史中，一直致力于把低碳创新当作是企业持久发展的一个不可替代的策略。

5结论

低碳经济对中国出口贸易发展起到的作用是全面而深切的，低碳经济和贸易的改变的情况会作用于中国将来的分工的地位和可持续发展的能力。因此，中国的宏观政策，中微观的产業和企业必须紧密合作，以适应世界低碳经济的这一个态势。加强低碳技术和产品的创新和研发，适时地调整出口产业的布局与出口商品的构成，扩大中国出口的优势，顺利完成出口中的节能减排、转型升级的目标，走出一条极具时代风格的出口贸易低碳化的新道路。

参考文献

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西南财经大学 四川成都