基于财务视角下政策性银行经营效率分析

赵婷

摘要：随着社会经济的飞速发展，金融领域的进步也让政策性银行在市场经济体系中的影响力得以逐步扩大。站在财务角度进行分析可以发现，当前我国部分政策性银行的经营效率还存在较大的发展空间。文章基于财务视角，通过对政策性银行的工作特征开始入手，在分析银行经营管理现状的基础上提出相关优化措施和建议，希望经营效率的提高能为我国金融体制改革发展提供有力保障。

关键词：财务视角;政策性银行;经营效率

政府设立的银行被称为政策性银行，其主要工作是以贯彻政府相关经济政策为发展目标和战略方向，不以盈利为发展目的，在特定的行业领域内展现相应的金融业务。可以说政策性银行的实力不仅能够适应当前我国社会经济发展的需要，其本身还是我国金融体制改革的一项重要内容。

1.政策性银行工作特征

在社会经济飞速发展的背景下，政策性银行的发展得到了社会各界的广泛关注，且能够为市场经济体系的改革发展提供强大助力。通过对政策性银行的运营模式和工作状态可以发现，政策性银行与政府中央银行以及其他商业银行存在较为明显的差别，其在运营过程中有着以下几点工作特征：第一，从资本性质来看，政政策性银行是由政府设立并控股的，且其本身的运营需要时刻与政府保持密切的联系;第二，从经营目的来看，政策性银行是不以盈利为发展目標的，但是这也不意味着银行的存在需要无视效益内容，而是意味着不需要刻意追求经济效益的最大化;第三，从经营业务范围来看，政策性银行的主要资金来源是由政府提供支持，且该类银行有着自己特有的服务领域，这样就直接避免了与商业银行之间的竞争。通常情况下政策性银行的服务领域为投资规模大、运转发展周期较长、资金回笼速度较慢的产业，例如农业开发产业、进出口贸易产业、经济技术开发产业等等;第四，从融资的原则来看，政策性银行的贷款利率明显较低，甚至可能会低于筹资成本，但是其提供的全部都是中长期信贷资金;第五，从信用能力来看，通常情况下，政策性银行是不会参与信用创造的过程，常规情况下该银行的贷款都是专款专用的，且没有特殊情况，是不会增加货币供给的。

2.财务视角下政策性银行发展中存在的问题

通过观察当前我国政策性银行的发展现状可以发现，当前部分银行对于财务管理工作的重视程度有待进一步加强，这就导致银行在运营过程中存在众多矛盾有待解决。从财务视角来看，当前我国政策性银行的发展中存在着以下几方面问题有待进一步解决：首先，部分银行内部资金安全运营管理系统有待进一步提升。在对地方项目进行融资的过程中，虽然银行能够在权限范围内能够给予最大程度上的支持，但是在资金运营风险上没有加强防范，对于资金运营管理工作缺乏足够的重视，导致银行在运营过程中存在诸多资金风险。其次，当前部分政策性银行内部还在沿用传统的财务管理制度，导致银行财务管理的发展不能够贴合社会经济实际需求，其创新性有待进一步提升;最后，由于政策性银行的资金来源是由政府提供支持，所以只要加强对于财务杠杆的利用，能够通过财务管理和银行经营工作内容相结合，以此来提高银行的经营效率。但是当前部分政策性银行存在的问题是财务管理工作内容和银行经营工作内容缺乏有效衔接，导致银行的各项管理措施未能落实到位，从而对银行的发展产生影响。

3.优化政策性银行经营效率的措施建议

站在政策性银行的发展角度，要想有效提高银行的经营效率，可以根据当前银行内部存在的问题，从以下几个方面入手：

首先，要在银行内部建立并完善资金安全运营管理系统，并在系统内部补充财务运行内容，坚持银行发展根本性原则，以此来提高银行的经营效率。作为银行管理层，需要能够意识到资金安全管理的重要意义，在工作过程中需要加强对于资金运营的风险防控，并根据市场发展情况制定科学合理的风险防范措施。

其次，对银行内部的财务管理制度进行科学有效的创新和升级，确保银行财务管理和财务行为能够时刻贴合时代的发展步伐，并结合当前市场经济发展形势，通过高科技信息管理系统和大数据运算技术，推动银行朝着信息化、系统化方向发展。

最后，银行在发展过程中需要加强对于财务管理和财务经营行为之间的联系，确保二者在工作过程中能够紧密衔接起来，通过对银行经营业务和发展方向的全面化把控，对财务工作未来规划进行合理设计，在最大限度降低经营成本的同时，加强银行的综合管理能力，并在此基础上为银行的经营发展提供强有力的财务支撑，为提高政策性银行的经营效率提供充分保障。

4.结束语

综上可知，政策性银行与政府中央银行以及其他商业银行来讲，在经营目的以及战略目标发展方向等方面存在着较为明显的差别。这就意味着政策性银行需要能够探索出独有的发展路线，在强化财务管理、财务行为以及资金安全管理体系的过程中，实现各项资金的合理规划，最大限度降低运营成本，以此来有效提高政策性银行的经营效率。

参考文献：

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