“网红”厅官入法网

金玉成

延安市人大常委会原副主任祁玉江是一個备受争议的“名人”，在担任县委书记期间，他曾因“每晚捡垃圾”备受外界关注，也因号称“夜”余写作者并成为中国作家协会会员而惹人注目。然而“网红”厅官的背后却是已经腐朽而贪得无厌的灵魂，已退休的他终究难逃法网，面对判决结果，他后悔不已。

懂事的“身边人”

祁玉江受贿案有多个特点。其一就是受贿次数多，法院认定其收受的67笔贿赂，虽然每笔金额并不全是数十上百万的巨款，但零打细敲加起来却达到了1075万余元。其二就是收受贿赂的时间节点高度密集，“春节”“中秋节”“生日”“母亲去世”“儿子结婚”“妻子住院”都成为其捞取好处的时机。法院对其认定的受贿款中。八成左右都发生在上述时间节点中。其三就是祁玉江受贿“不避亲”，外甥、外甥女婿、侄子等齐上阵，为了捞取好处，祁玉江甚至不惜向他们索要好处费，而这些懂事的“身边人”在权力光环下可以说有求必应。

早在2002年，祁玉江的外甥女婿金某某为了承揽宝塔区某镇建设中的部分农贸市场改造、宝塔区某小区部分楼房建设以及该区某二期经济适用房建设等项目，特地找到祁玉江要其出面帮忙。祁玉江找到宝塔区住建局时任局长郭某等人打招呼，从而帮助金某某承揽到了这些工程。为感谢祁玉江的“帮助”，金某某在2003年至2019年期间，利用春节、中秋节以及祁玉江生日之机，先后送给祁玉江共计35万元。而在2007年1月，金某某还出资84万余元为祁玉江购买西安市雁塔区某小区一套房产，该房产之后登记在祁玉江之子名下。

2003年上半年，高某某就以祁玉江外甥名义在宝塔、志丹等地承接工程。2013年至2015年，为了承揽延安市某路段的沥青碎石路面铺设、宝塔区某镇建设工程、新建延安市示范性综合实践基地等项目，高某某多次找到祁玉江让其出面协调，提供帮助。祁玉江于是向时任宝塔区交通局局长舒某、教育局局长彭某某等人打招呼。在祁玉江的过问和相关人员的“帮助”下，高某某顺利承接到了这些工程。

为了对祁玉江表示感谢，高某某在2002年至2019年年初，利用每年春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后送给祁玉江共计30万元。但祁玉江并未就此满足，在2013年7月及2015年4月，祁玉江分两次要求高某某为其情妇购买房产，高某某按其要求购买了两处房产。在判决书中，祁玉江提出该两笔并非索贿行为的辩解，法院经核查不予支持。

2011年8月，祁玉江的侄子祁某某为承揽延安市某公路进出口环境整治项目，要祁玉江为其出面，祁玉江之后就向宝塔区住建局时任局长牛某等人打招呼，帮助祁某某拿到工程。2014年，祁玉江又再次为其打招呼，催要到了工程款。为表示感谢，祁某某也利用春节、中秋节、祁玉江生日之机，先后多次送给祁玉江共计53万元，祁玉江都收下了。

卖官鬻爵的勾当

祁玉江被法院所认定的67笔受贿中，大多数的受贿事由都是人事调整及组织任命。2007年至2011年，志丹县某镇党委书记刘某某为了得到祁玉江的“关照”，借春节、中秋节之机，先后送给祁玉江6万元。之后在2013年1月，刘某某为了给儿子调动工作，再次送给祁玉江10万元，祁玉江均收下并承诺提供帮助。

2006年年底，志丹县某乡党委书记夏某某为人事调整一事找到祁玉江，祁玉江将其岗位进行调整。之后在2009年1月又将其提拔为志丹县某局局长。夏某某在2007年至2011年期间，借春节、中秋节、祁玉江母亲去世等机会，先后送给祁玉江共计12.5万元，祁玉江均收下了。

2007年，祁玉江在志丹县某局原局长郜某某的请托下，为郜某某的女婿提拔一事提供“帮助”。同年8月，郜某某女婿被提拔为志丹县某单位副书记。同年8月，郜某某亲戚被调入志丹县某局工作。在2006年至2017年，郜某某借春节、中秋节、祁玉江母亲生病和祁出国考察的机会，先后送给祁玉江人民币12万元、美元1万元，祁玉江均收下。

2006年9月至2012年，志丹县某乡党委书记黎某某为得到祁玉江“关照”，先后利用春节、中秋节，祁玉江母亲去世、儿子结婚的机会，送给祁玉江9万元。2012年5月，在黎某某的请托下，祁玉江向某单位时任局长打招呼，将黎某某之子安排到宝塔区煤炭局下属某单位工作。2013年春节，黎某某再次送给祁玉江2万元，所送合计11万元，祁玉江均收下。

2007年至2011年，志丹县某局原局长严某某为得到祁玉江的“关照”，在春节、中秋节先后送给祁玉江8万元。在2012年下半年，在严某某的请托下，祁玉江向宝塔区某局时任局长王某某打招呼，将严某某之女调至该局某科室工作。

2001年至2007年，宝塔区某局原局长汪某借春节、中秋节及祁玉江出国考察之机，先后送给祁玉江6.5万元、美元1万元。2005年7月，应汪某请托，祁玉江承诺为其职务晋升提供帮助，并收受汪某所送100克金条1根。

当然，祁玉江的受贿事由还包括插手工程建设项目。2001年至2015年，延安治平建工集团董事长章某某为了承揽宝塔区青化延至张坪的道路硬化工程、某标段综合整治工程等项目，祁玉江答应并帮他向建设主管部门打招呼，之后章某某顺利承揽到了该工程。为了感谢祁玉江的“关照”，章某某借春节、中秋节，以及祁玉江职务晋升、母亲去世、妻子住院、儿子结婚等各种时机，先后送给祁玉江69万元，祁玉江都收下了。

2003年至2017年，宝塔区某建筑公司原项目经理京某某为了承揽志丹县灵某小学室外硬化工程、某保健院综合楼建设、某中学公寓楼建设、宝塔区某安置用房等项目，多次找到祁玉江请求“帮忙”，祁玉江答应并向时任志丹副县长卢某某、宝塔区城投公司总经理牛某某等人打招呼，从而帮助京某某承揽到了这些项目。2003年至2016年，为表示感谢，京某某每年借春节、中秋节的时节，先后多次送给祁玉江现金，共计36万元，祁玉江都收下了。

警钟长鸣

在持续高压反腐态势的强大震慑下，在“惩前毖后，治病救人”的政策感召下，2019年4月14日，祁玉江主动到陕西省纪委省监委投案，向组织如实供述了自己全部犯罪事实。2020年2月26日，据陕西省纪委监委消息：日前，经中共陕西省委批准，陕西省纪委监委对延安市人大常委会原副主任祁玉江严重违纪违法问题进行了立案审查调查。

经查，祁玉江违反中央八项规定精神，出入私人会所接受可能影响公正执行公务的宴请;违反组织纪律，利用职权或者职务上的影响在职务调整等方面为他人谋取利益并收受财物，不按规定报告个人有关事项;违反廉洁纪律，收受可能影响公正执行公务的礼品礼金，违规从事营利活动，搞权色、钱色交易;违反群众纪律，充当黑恶势力“保护伞”;违反工作纪律，存在形式主义、官僚主义问题;违反生活纪律，对配偶、子女失管失教;违反国家法律法规，涉嫌受贿犯罪。

2020年1月23日，祁玉江被商洛市人民检察院决定刑事拘留，2月5日被决定逮捕。3月20日，祁玉江因涉嫌受贿罪被提起公诉。法院经审理查明：1997年至2019年，被告人祁玉江在担任延安市宝塔区委常委、常务副区长、副书记、代区长、区长，以及志丹县委书记、宝塔区委书记、延安市人大常委会副主任期间，利用职务上的便利，以及本人职权、地位形成的便利条件，为他人谋取不正当利益，索取、非法收受他人所送现金人民币1048.2154万元（含3套房产）、美元2万元、金条500克、购物卡2万元（共计折合人民币1075.8741万元）及银圆40枚、银圆宝2个，数额特别巨大，其行为已构成受贿罪。

同年12月27日，商洛市中级人民法院对祁玉江受贿案做出一审判决：被告人祁玉江犯受贿罪，判处有期徒刑7年，并处罚金100万元人民币;所退缴的受贿犯罪所得人民币1048.2154万元、美元2万元、金条500克、银圆40枚、银圆宝两个予以追缴，上缴国库。

（文中除祁玉江外，其他人物均为化名）