刍议如何做好高速公路项目纪检监察工作

王英超

摘 要：笔者结合多年工作经验，深入分析在新时代背景下，如何有效将高速公路项目纪检监察工作落到实处，推动高速公路项目建设的快速发展，提升我国高速公路建设速度，满足人们对美好出行条件的向往。

关键词：高速公路;纪检监察;管理制度

0 前言

进入21世纪后，伴随社会经济的快速发展，人们的生活水平逐渐提升，对出行条件提出了更高的要求。在新时代背景下，国家加大了高速公路项目的建设力度，高速公路数量和建设规模都不断增大。在高速公路项目建设过程中，为了确保项目施工的顺利开展，要做好纪检监察工作，在企业内营造一个良好的工作环境，杜绝贪污腐败等不良现象，从整体上提升高速公路项目的施工质量[1]。

1 新形势下高速公路纪检监察工作的重要意义

1.1 保证项目建设公正、廉洁、高效的需要

在新时代背景下，国家和地方政府为了发展交通事业，推动我国高速公路建设，逐步加大了对高速公路项目的投入力度。在高速公路项目管理中，项目资金大、利润多，施工环节、材料涉及的环节比较多，给管理带来了一定的难度，如何有效开展反腐倡廉工作，加强党风廉政建设，成为了摆在高速公路企业面前的一项重要研究课题。目前，在经济体制转换的改革时期，国家高度重视反腐倡廉工作，将其作为党风廉政建设的行动纲领。高速公路项目周期长，涉及的管理因素非常多，各个环节可调控的空间非常大，也容易滋生贪污腐败现象[2]。例如，在高速公路项目施工中，需要的施工材料非常多，而不同的材料价格差别非常大，如若管理人员不顾施工质量，私自采用不达标的施工材料，则会严重影响项目的整体质量，甚至引发严重的安全事故。所以，在高速公路项目运行中，开展纪检监察工作，是保证项目建设公正、廉洁、高效的需要，是高速公路项目顺利进行的保障[3]。

1.2 加强队伍建设的需要

在高速公路纪检监察队伍建设中，要努力提升纪检监察人员的综合素质，严格遵守法律、党纪，时刻以一名共产党员的身份严格要求自己，对一切违法违纪的现象和行为绝不手软，这样才能有效保障高速公路项目纪检监察的顺利开展。在高速公路项目纪检监察队伍建设中，要加强党支部的建设，以党建抓业务，以业务促党建，提升每一名员工的思想认识和政治站位。通过打造一支综合素质过硬的纪检监察队伍，在企业内树立良好的学习榜样，促进高速公路项目施工队伍建设。另外，在高速公路项目纪检监察工作中，为了组织协调反腐败工作和落实党风廉政建设的任务，要组织签订廉政建设责任书，将惩治和预防腐败工作的任务落实到相关部门和人员，并加强监督和检查。在具体工作时间中，要引导工作人员树立科学的人生观、价值观和世界观，加强党性修养，筑牢拒腐防变的道德底线。

1.3 制度管理工程建设的需要

在高速公路项目建设中，加强制度管理，也是为工程管理提供坚强的后盾。大量实践经验表明，制度建设具有长期性、根本性、稳定性和全局性的优点，也是高速公路项目稳定发展的有力保障。在高速公路项目纪检监察中，要充分发挥制度的优势，严格执行述职述廉的相关制度，推行廉洁承诺制度，有效的预防贪污腐败现象的产生，扼杀贪污腐败的苗头。另外，要坚决落实各项管理制度，将纪检监察部门的功能充分发挥出来。在高速公路项目管理制度的实施中，纪检监察部门是执行的充分保障，要严肃处理藐视规章制度的行为和个人，将制度的威慑力发挥出来。

2 新形势下高速公路纪检监察工作中存在的问题

2.1 对纪检监察任务缺少思想方面的全面认识

现阶段，在高速公路项目管理中，有些领导干部对纪检监察存在偏见，没有全面的了解纪检监察在项目管理中的重要作用，主要表现在以下几个方面：第一，在思想认知上，管理人员没有全面的认知纪检监察的任务，错误的认为纪检监察就是来找茬的，就是为了阻碍项目的顺利运行，把纪检监察工作人员当成阶级敌人对待，从心理上就对纪检监察工作产生了抵制情绪，不利于纪检监察任务的顺利进行。第二，部分领导干部自律意识不强，经受不住金钱的诱惑，滥用职权来谋取私利，严重违反党纪党规，他们会阻碍纪检监察人员的检查和监督，阻碍他们的正常工作。

2.2 纪检监察制度不健全

在高速公路纪检监察工作中，还是存在着纪检监察制度不健全的现象，制约纪检监察效率的提升，具体体现在以下几个方面：第一，有些高速公路企业没有完善纪检监察机构设置，在责任分配和落实方面也没有落到实处，导致纪检监察的工作效率不高。有些企业在设置纪检监察队伍时，很多都是从其他部门临时抽调的工作人员，没有落实人员的编制问题，相关的责任没有落实到个人，存在着应付了事的心态。第二，在开展纪检监察工作时，没有设置相应的内部监督管理机制，缺少从上至下的监督体系，忽视了审查监督、党内监督和民主监督的基本职能，致使相关的考核及评价体系不完善、不健全，对高速公路纪检监察活动的顺利进行产生不利影响。

2.3 缺少专业的纪检监察团队

在高速公路纪检监察队伍建设中，存在着缺少专业纪检监察人员的现象，有些人员是从其他部门抽调过来的，对纪检监察的相关业务不是很熟悉，在具体工作中也是畏首畏脚，工作开展效率不高。高速公路项目纪检监察工作具有监督性、严肃性、纪律性和政治性的特点，对纪检监察人员的综合素质要求比较高，既要具有较高的政治站位，还要对党纪党规相当熟练，才能在纪检监察工作中拒绝违规人员的诱惑，也可以精准的查找和发现问题。然而，目前高速公路纪检监察队伍素质参差不齐，有些人员是临时借调过来，身上还肩负着其他工作任务，在专业技术和思想认识上还是有很多不足之处，对纪检监察工作的效率影响很大。

3 新形势下高速公路纪检监察工作的路径

3.1 提高思政教育意识

在新时代背景下，高速公路企业要加强组织纪律教育和思想政治教育，提高纪检监察人员的思想认识和政治站位，为纪检监察工作的顺利进行保驾护航。首先，要提升高速公路企业管理人员的认识，加强对纪检监察工作意义的认识，采取科学的策略和措施，保障纪检监察工作的顺利进行，坚决扼杀一切违法违纪行为，将纪检监察的事前预防、过程监督和事后评估的优势充分展现出来。通过开展纪检监察工作，督促各位党员干部正确履行自己的责任和义务，明确高速公路项目的管理目标和方向，在管理中坚决贯彻党的各项方针路线，积极响应党的号召。其次，在高速公路企业内，要定期召开党风廉政建设教育活动，通过培训或讲党课的形式，提升企业所有党员干部的思想认识，帮助和引导员工树立正确的人生观、价值观和世界观，主动遵循各项规章制度，积极支持紀检监察机构开展相应的监督工作，营造良好的氛围，提升企业的凝聚力和战斗力[4]。

3.2 制定完善的纪检监察制度

在纪检监察部门执行纪检监察任务时，必须设立相应的约束制度，用以规范和约束纪检监察部门的监督行为，确保纪检监察和监督策略的顺利实施，具体而言，可以从以下几个方面着手：第一，高速公路企业在设立纪检监察部门时，要确保其具有绝对的独立性，转变原有的转变原来直接领导和双重领导的状态，给予纪检监察机构一定的监督自主权，而且有效落实国有企业廉政发展责任制，真正实现谁监督谁负责，如此能够保证相关纪检监察活动的教育任务、监督责任、惩处策均得到贯彻执行。第二，在纪检监察工作中，不是仅仅依靠纪检监察部门来独立完成，监察的主要目的是加强各部门和各组织之间的联系，通过科学的监督体系，结合高速公路审查部门和党组织工会部门来进行内部控制，及时发现并解决项目管理中存在的纰漏，提升项目施工质量。

3.3 建立高素养的纪检监察团队

在高速公路纪检监察队伍建设中，要组建一支高素养的纪检监察队伍，思想认识要过硬，专业素养要高，真正将反腐倡廉工作落到实处，营造一种“不敢腐、不想腐、不能腐”的良好氛围。具体而言，可以从以下几个方面着手：第一，要对高速公路纪检监察人员进行严格的培训，并对其进行业务考核，全面提升他们的责任意识和全局意识，时刻将政治纪律摆在第一位，明确自身承担的责任，和一切违纪违规现象划清界限。第二，通过培训和考核的方式，综合提升纪检监察工作人员的思想认识和业务素质，对以前工作的问题规律进行归纳和总结，对现有的工作方式进行改进和升级，将当前相对严峻的反腐倡廉势态和企业运营发展的方向进行有机地融合，全面提升高速公路项目的管理效率。

3.4 聚集意治思想的创建，集中认识、凝聚人心

要深入领会习近平总书记的治党理念，贯彻落实到高速公路运营管理实际工作中，在党内问题的处理上，要上升到党政建设层面，要深刻认识到从严治党的重要性。高速公路运营的过程中，腐败整治只是其中的一方面，应当把更多的注意力放在政治问题上。（1）新时期高速公路纪检监察任务应加强政治建设，确定党的政治纪律及政治规律，将思想与行为集中至党中央决策战略上来。（2）做好高速公路领导者的思想建设任务，树立“四个意识”。把政治建设慢慢变成高速公路职工的主动性义务，重点是思想主动、行为主动等。在高速公路管理及运营观念上保持统一，充分凝聚职工的人心，提高高速公路管理效果。

4 结论

综上所述，在高速公路项目纪检监察工作中，必须要在企业内营造责任、廉政和勤政意识，深入开展党风廉政建设以及坚持做好反腐败斗争工作，加强对广大党员干部的思想教育，从根本上提升廉洁自律的自觉性，制定完善的贪污腐败预防体系，努力实现“不敢腐、不想腐、不能腐”的目标。通过在高速公路企业内开展纪检监察，可以完善高速公路项目运行管理机制，提升高速公路项目管理效率，促进高速公路項目建设施工质量的稳定提升。

参考文献：

[1]屠晨帆.高速公路纪检监察面临的难点问题及优化路径[J].现代企业，2020（2）：50-51.

[2]屠晨帆.新形势下高速公路纪检监察工作探析[J].企业改革与管理，2019（24）：197-198.

[3]娄季辉.高速公路企业项目纪检监察工作的提升策略[J].记者观察，2018（12）：117.

[4]马金辉.浅谈高速公路企业内部审计与纪检监察的融合之道[J].记者观察，2018（8）：117.