农田水利管理与水利设施建设施工技术问题探讨

张淑萍

摘要：现代农业的发展建设需以农田水利工程作为基础，随着我国现代社会的不断发展，针对水利设置老旧等问题，我国加大了对农村水利设施建设扶持力度。大部分农田水利灌溉管理工作基于种种因素仍然存在一定的不足之处，对农田水利灌溉管理工作的开展成效造成不利影响。加强施工测量控制及排水构造预制、施工技术工艺控制等措施确保水利设施施工质量，实现设计目标，有效发挥防洪抗旱功能。

关键词：农田水利管理;水利设施;建设;施工技术;问题

1农田水利工程建设管理的重要性

农田水利工程是现代农业发展的重要环节，它关乎到农业经济的健康和农民群众的持续增收。党的十八大胜利召开以来，国家高度重视农田水利设施建设，在农田水利工程建设方面持续加大经济投入力度，出台了一系列的政策法规，工程的建设投资规模不断增大，通过加大各项小型农田水利设施的建造，使得农村地区在防洪抗旱灌溉等方面得到了切实有效的保障。在新历史背景之下，应该加强对水资源的科学利用和科学开发，注重加强小型农田水利工程的建造，并做好建设之后投入使用的运行管理工作，增强基层地区的抗洪、抗旱和排涝能力，小型农田水利工程和节水灌溉技术的有效配套，推动小型农田水利设施的建设和改革，全面保护农田，保证粮食安全生产，确保水利工程整体的运行效率。

2分析农田水利管理及防洪抗旱存在的基本问题

我国地域辽阔，地形复杂多样，淡水资源在空间分布上存在严重不均匀的情况，很多地区存在洪涝灾害，当这些自然灾害出现之后，就需要依靠水利设备缓解，农田水利建设的重要意义也能体现。在农田水利工程中，灌溉设施的主要作用体现在经济效益上，防洪排涝设备及灌溉设备在功能上存在非常明显的区别，所产生的相关效益主要是能够为社会提供相关服务，为公益性设施，在确保人民群众生命安全及财产安全层面上发挥的作用非常大，所以做好防洪排涝工程管理在我国农田水利工程建设中有着非常重要的作用。我国为一个发展中国家，各个方面发展迅速，但目前摆在国家面前最为重要的问题就是水资源短缺问题，水资源属于农田水利管理这一方面的问题，从目前形式来看，农田水利的不完善问题会对整个地区的农业发展受到很大影响，不仅如此，还会对整个防汛抗旱功能的有效发挥产生不良影响。水资源为万物之源，人们的各项生产及生活都离不开水资源，生活中处处都需要用到水，农业发展则更不用说。我国为水资源储备大国，但同时也是人口大国，人口基数相对较大，人口增长速度较快，水资源时空分布不够均匀及水资源浪费严重等原因导致我国人均水资源占有量较少，所以我国水资源和其他国家相比较，水资源较为匮乏。但因为水资源是我国一项重要的自然资源，其对于我国农业发展有着非常重要的作用，为了能够更好的支撑国家经济发展，特别是农业发展，需要将防洪抗旱与农田水利进行结合。

3农田水利管理与水利设施建设施工技术

3.1不断完善农田水利灌溉管理工作的模式体制

现代农业经济发展过程中传统的农田水利灌溉管理模式和体制已经无法适应农业发展目标的要求，管理部门应当结合当地农田水利灌溉管理工作的实际开展情况对管理模式和管理体制进行全面优化。首先，管理部门应当结合其他地区农业经济的发展情况，吸收农田水利灌溉管理工作的模式经验，打破以往沿用的计划经济角度下管理模式，结合自身农田水利管理工作的实际条件和市场规律，构建创新性、科学性、有效性的农田水利灌溉管理体系，保证农田水利灌溉管理工作的效率与质量;其次，管理部门应当依照国家法律制度规定，在不断提升地方水资源利用效率的基础上对以往的农田水利灌溉管理模式进行优化，针对不同农业生产类型构建与其相匹配的管理模式和管理制度，在必要时管理部门甚至可以采取开放式的管理模式，引导社会大众提升对灌溉用水的重视程度。确保农田水利灌溉管理模式、体制均能得到有效优化，拓宽农田水利灌溉管理工作视野的情况下使得农田水利灌溉管理的各项功能均能得到全面发挥;最后，管理部门应当对农民群众进行宣传引导，强化用水节水意识的宣传深度，引导农民群众不断规范农田水利灌溉过程中的行为。管理部门应当在适当的情况下对农田水利灌溉管理工作的价格进行调整，建议使用阶梯式机架以提升农田水利灌溉的经济效益，但务必同时兼顾农田水利灌溉管理的社会效益和生态效益。

3.2完善可持续发展运行机制

第一，需要构建出小型水利項目资金的保障方案和体系，其中有偿用水方案属于提升资金收益的良好方案，强化对于有偿用水的推广，不但可以给水利项目的构建和监管活动带来较多资金，还可以有效强化农民的节水观念。因为我们国家部分农民观念和文化水平的制约，导致农民在水利设施的运用与维护观念上还存有较多问题，因此，首要任务就是从农民的思想观念着手，转变农户针对小型水利项目的认知与看法，让农户们充分认识到水利项目的维护和自己的利益是分不开的，从而收获更加充足的资金收益，不断提升所有农民维护监管的最大价值。第二，和国家政府进行沟通，以获得其充分支持，国家政府的支持与引导工作针对小型水利项目的前期构建具有关键性作用，在进行推广活动期间，可以将政府的引导价值充分展现出来，对宣传渠道进行拓展，提升推广宣传的成效。另外，政府还可以在水利项目的监管活动上给出统一性、规范性的机制，其能够对水利项目的监管活动带来充分的指导与管束依据。同时，政府还可以组织进行定期的培训教育活动，不但能够有效提高农民的思想观念与操作的专业性，还能够促进监管工作人员对自身的监管观念进行革新。

3.3严格按照施工技术工艺基本要求进行施工

现阶段，我国建筑行业已经逐渐建立比较完善的施工技术标准，但现场施工环境非常复杂，很多施工管理人员未能意识到此方面工作的重要性，施工单位相关技术标准未能真正落实，施工单位应重视此方面工作，采取强化措施，根据国家相关技术施工标准，在此基础上进行现场施工强化措施的采取，根据相关施工技术标准，指导现场施工。例如，在混凝土搅拌工作中，因为混凝土是防洪工程中最为重要的原材料，而且是由多种材料混合搅拌而成，所以水、泥沙等原材料需要按照比例进行搅拌。工作人员将各类原材料搅拌均匀之后，才能确保混凝土的实际使用效果，同时混凝土在实际浇筑结束之后，若出现裂缝或是其他问题，就需要进行及时修补，以防后期工程中出现其他安全事故。

结束语

农田水利工程是我国防洪抗旱的重要措施之一，节约水资源避免浪费，提高农田灌溉质量，将农作物产量提升，确保种植效益的提升。节水灌溉技术的推广是农田水利管理项目的重点内容，需要根据农村实际发展情况适当引进新的灌溉方式，为农田水利项目开展及防洪抗旱提出对策。农田水利工程在未来灌溉技术及管理模式上会随着时代的发展进行调整及不断完善，将会在未来发展的过程中为我国农村经济发展奠定基础，为农村经济建设做出更大的贡献。

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