浅谈水利工程建设管理存在的问题以及对策

万盈 文岚

摘要：水利工程建设管理直接关系到水利工程建设目标是否如期顺利实现，是实现水利工程兴利避害保障安澜，促进国民经济持续健康发展的关键所在。当下，我国水利工程建设还存在如施工管理意识薄弱、管理水平较低、管理制度不完善等问题。本文详细分析了我国水利工程施工管理中存在的问题和不足，并提出了有针对性的具体解决措施，旨在帮助水利工程施工管理取得显著效果，从而为业界人士提供有价值的借鉴参考。

关键词：水利工程;施工管理;必要性;对策

前言

中国用10%的耕地总量养活了20%以上的人口，可见农业在国民生产中的重要地位。水利工程是农业建设工作开展的前提条件，不但可以改变传统的农田耕种方式，更可为农民的生产生活提供强有力的保障。基于水利项目建设及管理的重要作用，明确当前水利建设与管理工作中的不足之处，制定水利项目建设与管理的有效措施，使水利项目建设管理工作有秩序地开展，保障国民经济持续健康发展是十分必要的。

1强化水利工程施工管理的必要性

1.1促进工程建设效率和质量的提升

强化水利工程建设管理，有利于提高工程项目的效率和施工质量，确保施工进度和质量得以有效推进和控制，使施工环节中遇到的风险大大减少。规范施工单位的施工行为，增强其责任心，纪律性意识，做好水利工程细部施工监督管理，确保精细化管理落实，可大大提高工程建设效率，对工程建设质量的提升具有重大意义。

1.2保障水利工程建设目标顺利实现

强化水利建设管理也是有效实现水利工程建设目标的保证。水利工程建设管理涉及到材料管理、进度管理、安全管理、质量管理、合同管理等多方面的工作，只有加强水利施工管理，才能保证管理工作有序进行，使水利工程建设管理水平得到进一步提高，保证水利工程建设目标的顺利实现。

1.3促进工程建设成本的降低

强化水利建设管理也是施工成本有效降低的保障。经济效益是工程施工企业追求的目标，要想提高工程建设的效益就要搞好成本管理，实现各类建筑资源的优化利用，减少资源浪费。水利项目建设周期长，建设环节复杂交错影响因素较多。因此，做好在工程项目中综合分析建设条件、建设环境，实现水利工程施工方案的优化调整，确保所制定的施工计划与施工进度更贴近等管理工作，杜绝资源浪费对控制施工成本是十分必要的。

2水利工程施工管理中存在的问题

2.1施工管理意识淡薄

科学化管理意识是保证施工管理效率的关键。目前许多水利工程施工企业缺乏先进科学的管理意识，施工管理职责不明确、管理形式化等现象十分突出。另外，由于缺乏科学、合理的施工管理，使得施工过程中的管理责任难以落实，部分管理人员产生了消极情绪，从而影响了工程施工管理的有效性。

2.2管理体制不健全

由于水利建设管理工作涉及到的内容较多，因此在施工过程中必须建立和完善工程建设管理体系。但从目前水利工程项目施工管理的分析来看，一些工程项目没有建立健全的施工管理制度，导致工程管理出现了诸多问题。与此同时，目前的水利工程管理与以往的管理理念存在着冲突，如不建立科学有效的管理体系，将对水利工程管理产生不利影响。

2.3施工管理人员的水平较低

目前水利工程施工中普遍存在着工程分包和转包现象，大部分转包企业的施工管理水平和施工人员的技术水平达不到建设标准的要求，因此，给整个工程的质量埋下了巨大的隐患。

3水利工程施工管理对策

3.1加强水利工程施工现场布局管理

在整个施工过程中，施工管理质量直接影响到整个施工过程。因此，为了提高施工人员的素质，不仅要学习施工管理的先进经验，还要定期对施工管理人员进行培训，让施工管理者管理水平不断提高。水利工程项目经理通常应具备相应的工作经验，并应在实践中注意提高管理能力。首先，施工单位必须对水利工程进行全面分析，从而结合施工组织设计进行现场合理布置，如在编制施工组织设计时，将施工图纸与施工现场对比，合理划分施工现场各区域，避免后续施工中存在材料二次搬运情况;其次，加强对施工图纸的审核，与施工现场、施工技术等内容相结合，并结合设计方案与业主方协商，保证施工现场布局合理;最后，在水利工程建设中，会有同时施工多工种、多工作面的情况，因此必须制定严格的管理制度，建立标准的施工规范，从而实现人员管理、机械设备管理、环境管理等内容的优化。

3.2完善施工管理体系

水利工程建设具有明显的特殊性，例如在施工标准方面，由于水利工程施工有明显的个体差异，若采用统一的管理标准，容易产生冲突，无法实现建设目标。因此，水利工程施工管理需要建立一套较为健全和全面的管理规范。首先，建立有效的符合设计要求和施工规范要求的管理标准，包括质量控制要点、施工技术文件、验收标准等;其次，完善水利工程施工管理的监督体系，包括施工单位人员资质、试验装备、试验方法、抽样检测等方面以保证施工质量。

3.3加强施工材料及设备管理

水利建设涉及到的材料和机械设备种类很多，而材料和机械设备的管理与施工质量进度之间存在着密切的联系，因此必须加强施工材料和机械设备的管理。首先，要强化施工材料和机械设备的管理，提高人员的管理意识，做好施工材料进场验收，核实材料生产合格证明，并在监理单位监督下取样检查，必要时还需要送交第三方监测机构监测，杜绝施工现场质量不符合要求的材料进入施工现场;其次，加强对施工材料现场保管，对不同材料进行分类管理，同种材料为了避免二次搬运也要按照不同规格进行分类管理。在此基础上，对机械设备进行日常维护，提高設备运行效率，提高施工的经济效益。

3.4加强施工现场安全文明管理

水利建设周期长、机械设备型号多、使用频率高，极易影响生态环境。因此，施工过程中一定要加强文明施工管理，若离居民居住区较近的项目，则应调整施工工序，避免夜间施工;其次，对于土方开挖等施工，要加强防尘措施，在施工现场进行防尘处理，避免交通工具对周围环境造成污染;最后，施工现场周围的水源、植被等需要加强管理，以满足环境保护要求。

结语

总而言之，水利建设是一项控制和调配自然存在的地表水、地下水，以达到除害兴利的目的工程项目，在我国多个行业对水资源的需求日益增长的前提下，水利工程项目管理工作逐渐得到人们的重视。但我国水利工程建设的管理过程却受到诸多限制，如何才能建立更加完善的施工管理体系，实现水利项目建设兴利避害保障国民经济持续发展的目的，本文笔者结合自己的工作给出了建议性对策，应引起水利从业人员的深度思考和研究。

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