林业调查规划设计的重要性及其措施

康健 刘臣

摘要：林业调查规划设计是开展林业生产的前提，也是林业生产建设的重要环节和关键步骤，其工作内容可以细分为林业调查、林业规划以及林业设计。并且做好林业调查规划设计工作，可以加强生态环境的保护以及促进国民经济的健康发展。并且其数據资料的科学合理可以给林业工程给予相关的参考依据，从而确保林业生产的顺利实施，并且保障了林业生产建设的科学性。但是林业调查规划设计会受到很多因素的影响，导致其开展过程中存在诸多问题，因此为了促进林业生产建设的正常推进以及提升林业生产效率，必须明确林业调查规划设计的重要性，同时采取有效措施做好林业调查规划设计工作。基于此，本文阐述了林业调查规划设计的基本内容及其存在的相关问题，对林业调查规划设计的重要性及其措施进行了探讨分析。

关键词：林业调查规划设计;内容;问题;重要性;措施

林业调查规划设计工作是一个系统化的工程，其主要开展林区资源的实际调查，掌握林业资源变化以及做好林业资源病虫害的防治工作等。比如林业生产建设过程中，基于地域的不同，使得各地的地质地貌以及自然环境等方面都存在很大的不同，为了确保林业生产建设的顺利开展，需要因地制宜做好林业调查规划设计工作，并且规范贯彻调查、规划、设计以及监测管理等作业内容，从而全面掌握熟悉林区资源实际，为指导林业生产建设的有序开展以及相关部门的决策提供科学的数据信息，保证林业资源经营时，生态环境得到有效保护，使林业资源的社会、经济以及生态效益得到有效体现。因此为了使林业调查规划设计的应用价值得到充分发挥，以下就林业调查规划设计的重要性及其措施进行了探讨分析。

1 林业调查规划设计的基本内容

1.1 林业调查

林业生产建设实施前，通常都需要结合林业工程要求，做好调查工作，并且调查工作涉及范围非常大，包括采集林区内所有相关的信息资料（比如林业资源的所有权、用地实际、树种状态、责任单位、地理地形地貌等），使得林业调查工作非常繁琐。在实际的林业调查时，需要依据有关部门的规章要求，明确调查区域、调查对象等，从而为决策单位提供科学的数据资料。

1.2 林业规划

林业规划必须以相关目标为依据，结合实际、面向未来以及精准把控开展林业规划，同时不仅要求确保社会经济效益，也要促进林业资源的可持续发展，从而保证林业规划方案的科学合理，使林业生产建设得到科学指导。其通常包括国家与地区的林业规划，其中国家方面的林业规划，着重与林业资源的未来及其长期发展等方面;地方区域方面的林业规划必须以国家规划为指导，编制具有区域特色的规划方案。从而发挥林业规划在林业生产建设中的重要性。

1.3 林业设计

林业设计工作是结合林业调查采集的数据资料以及科学编制的规划方案进行有效开展，同时需要依据林业工程实际以及地方区域特征做好林业设计工作。在实际的林业设计工作过程中，其需要运用相关的林业知识以及现代科学技术等，结合林业调查获取的图形以及文字资料开展设计工作，确保林业设计工作的科学性，从而使林业资源得到合理开发利用以及确保林业生产建设的顺利进行。

2 林业调查规划设计存在的相关问题分析

2.1 认识问题

目前林业调查规划设计工作过程中，存在没有认识到林业调查规划设计的重要性问题，导致从业人员在实际的调查规划设计时，出现没有经过实地调查，拿过去的历史数据进行敷衍的现象。只是为了完成调查规划设计任务，不对相关的实际数据进行收集分析，使得林业调查规划设计工作缺乏科学性。

2.2 人员问题

林业调查规划设计的从业人员要求比较高，但是由于相关的从业人员没有与时俱进接受到相关培训，制约了从业人员素质的提升。比如新技术、新设备的投入应用，由于没有培训，或培训不及时、不到位，从而严重影响林业调查规划设计工作。

2.3 资金问题

林业调查规划设计工作需要专业的技术、设备以及人才等，所以其需要花费很多资金来实施作业。并且随着科技的进步发展，新技术设备的投入等都需要巨大的资金支持才能保证林业调查规划设计工作的顺利进行。但是目前有关部门存在资金短缺问题，导致新技术、设备以及专业人员都无法得到投入，制约了林业调查规划设计工作的有效开展。

2.4 技术问题

现阶段，现代科技设备在林业调查规划设计中得到广泛运用，提升了林业调查规划设计水平。但是在实际的林业调查规划设计时，由于部分从业人员不接受新技术、新设备在相关工作中的应用，依然按照传统方法开展作业，导致现代科技设备的价值不能得到合理体现。

3 林业调查规划设计的重要性

林业调查规划设计工作实施时，为了确保林业生产建设的有效性，需要确定其目标，同时依据林业生产实际开展，从而采取有效措施解决所存在的问题。并且在其实际工作过程中，必须结合所在林区的实际（包括人力、物力、技术以及相关资源等方面），确定其发展方向以可持续发展以及遵循客观事实为原则，确保林业资源的健康发展。其重要性主要体现在：

3.1 加强林业资源的保护

合理实施林业调查规划设计，可以获取林业资源的相关信息（比如当地的地理地质条件、树种及其数量与质量等），从而为林业资源保护工作，以及科学编制保护计划提供参考依据，使林业资源得到切实保护。

3.2 科学指导林业生产建设

林业生产建设对于生态环境与生态平衡非常重要，其涉及内容比较广泛且繁杂，使得造林工作比较困难，并且会导致部分林区出现林业资源过度利用等现象。而做好林业调查规划工作可以充分掌握林区实际，并且制定合理的规划方案，以解决林业生产建设过程中存在的矛盾现象，从而确保林业生产建设的顺利进行。

3.3 保障相关方的利益

现阶段，有许多林地承包形式，使得林业生产建设比较多样，同时也出现了各种经济纠纷。而有效开展林业调查规划设计工作，能够真实的反映相关事实，为纠纷的公正处理提供依据，合理界定相关人员的所得利益，通过以事实为基础，做好沟通协商，平衡相关利益人的权益（包括国家和集体利益），使林业资源能够得到可持续建设发展。

3.4 促进经济的健康发展

传统经济发展是通过牺牲环境获得，新时期是以可持续发展的理念，不断提升经济发展质量。而林业生产建设的顺利开展，可以有效提升林业经济的绿色发展，并且通过林业调查规划设计的科学实施，确保了其与当地经济状况的有效结合，同时对当地的林业资源进行合理开发利用。因此林业调查规划设计的开展促进了当地的总体经济及其林业经济健康发展。

4 做好林业调查规划设计的主要措施

4.1 充分认识到林业调查规划设计的重要性

林业调查规划设计工作的有效开展对国家以及林区所在地的发展非常关键。因此国家需要通过对相关的工作职责、范围以及规范制度等确定，科学制定政策，使林业调查规划设计工作满足林业生产建设要求。同时需要与时俱进的运用先进科技（比如3S技术、互联网与5G等技术），确保林业调查规划设计工作的科学性。

4.2 做好从业人员队伍建设

林业调查规划设计工作的从业人员要求比较高，并且其对于林业调查规划设计工作水平具有重要影响，因此必须不断提升从业人员的综合素养，做好他们的培训工作。在引进高学历、高技术等人才的同时，必须随着科技的进步，加强对从业人员的培训，丰富培训工作内容。并且需要增加相关人员的薪资，提升林业调查规划设计工作队伍的职业认同感，留住高素质人才，从而使林业调查规划设计工作质量得到保障。

4.3 加大资金投入

由于林业调查规划设计工作比较专业且繁杂，使得其资金需要非常大。因此必须加大资金投入，通过与社会企业团体间开展合作，拓展融资形式。从而使得专业的调查规划设计设备得到及时更新，并提升林业调查规划设计工作效率。

4.4 加强新技术的推广应用

科技的进步发展，提升了林业调查规划设计技术水平。目前常用的林业调查规划设计新技术主要包括GPS、GIS、RS以及ES等，这些新技术的推广应用，不仅能够有效提升工作效率和工作质量，还可以降低林业调查规划设计成本。比如GPS技术的推广应用，能够确保林业调查规划设计工作的定位效果，保障数据获取的精确性。并且随着大数据以及云计算技术等先进技术的普及应用，为了提升林业调查规划设计工作水平，必须加强新技术的推广应用。

4.5 尊重社会经济发展规律

林业生产建设必须以社会经济發展为主要方向，所以就林业调查规划设计工作而言，其也必须以社会经济发展规律为基础，真正做到经济效益和生态效益的全面结合。近年来，从我国林业生态保护工作来看，大力推行植树造林这一林业政策，在林业规划过程中将人工造林作为工作重点，主要基于生态以及经济发展规律。

4.6 加强监督

过去由于林业调查规划设计工作发展并不成熟，缺乏对应的法律进行监督管理，出现了许多问题。比如在开展林业调查规划设计时，针对林地归属权这些问题进行解决过程中，没有相应的法律法规对其进行监督与约束，所以产生的经济纠纷问题非常多。为了有效解决这类纠纷问题，需要基于个人和集体的合法权益为出发点制定相应的法律法规，从而提升监管水平。

5 结语

综上所述，林业调查规划设计工作具有科学性、复杂性以及实践性等特征，其有效开展能够促进林业资源的健康发展与利用，可以有效提高林业生产效率以及确保林业生产建设的顺利实施，使社会、经济以及生态效益得到充分体现。因此必须采取充分认识到林业调查规划设计的重要性、做好从业人员队伍建设、加大资金投入、加强新技术的推广应用、尊重社会经济发展规律以及加强法律监督等相关措施做好林业调查规划设计工作，旨在促进林业资源的可持续发展。

参考文献

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[2] 臧宇建.林业调查规划设计在林业生产中的作用[J].黑龙江科学，2019，151（12）：158-159.