坚持科学发展理念扎实推进校园足球工作

天津市河北區常年坚持开展足球运动，学校足球运动基础雄厚。依据《中国足球改革发展总体方案》《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》《关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县工作的指导意见》《关于印发中国足球中长期发展规划（2016-2050年）的通知》等文件精神，并结合河北区实际情况，在区政府大力支持下，天津市河北区教育局统筹规划，长远布局，由点及面高效建设与发展河北区校园足球工作，并初步获得实效。

河北区现有中小学校43所，其中小学25所（含1所特教学校）、初中6所、高中2所、完中校9所，在校生共5万余人。2020年，河北区被教育部命名为全国青少年校园足球试点区。自2015年至今，河北区每年都有中小学校被教育部命名为全国青少年校园足球特色学校，其中2015年4所、2016年2所、2017年4所、2018年1所、2019年3所、2020年1所。此外，2019年、2020年分别有5所、3所幼儿园被教育部命名为全国足球特色幼儿园。全区体育传统校、天津市“8421 工程”青少年体育训练体系学校共计29所，其中足球专项教师37人、外聘专业教练若干名。河北区依托雄厚的学校体育资源，在校园足球建设与发展中集中优势，升华理念，创新举措，落实每周1节足球课，通过体育工作评估与督查强力推动校园足球进入学校体育工作各个平台，形成校园足球“五岗联动”机制，即课堂教学—大课间活动—体育社团—运动队训练—联赛，以此提升校园足球在学校以及社会的影响力，促进了学生体质健康的发展，逐步形成了河北区校园足球发展与评价的完整体系，也进一步夯实了河北区校园足球的基础。同时，通过体教结合等方式，助力河北区校园足球向深层发展，呈现出一派良好的发展态势。

一、开展情况

（一）统一思想，精准施策

河北区校园足球工作的开展遵循了“五抓，两促，一提升”的工作思路。其中，五抓为抓机构、抓教师、抓课堂、抓资源、抓典型;两促为促素质教育的推进，促全民足球意识的强化;一提升为提升学生体质健康水平，为学生终身发展奠基。河北区校园足球工作的开展遵循“五结合”，即普及与提高相结合，平时与集中相结合，课内与课外相结合，体育与教育相结合，行政与专业相结合。

多年来，河北区认真贯彻落实习近平总书记关于校园足球工作的一系列指示精神，遵循足球运动发展的客观规律，结合区域自身条件和优势，按照“选好苗子、打好基础、系统训练、稳步提高”的工作原则，培养青少年足球后备人才。同时，联合京铁火车头足球俱乐部和于根伟足球俱乐部大力发展校园足球联盟。三方以着力发展校园足球为契机，逐步使足球运动在区域内得到进一步推广，以体教结合的方式，借助社会各方面力量的支持，让河北区校园足球运动得到进一步提升和发展。

此外，河北区设立了校园足球工作专项经费，并纳入年度经费预算。2015年，河北区教育局投入足球经费不少于50万元，2016年投入不少于70万元，2017年投入不少于110万元，呈逐年递增趋势。同时，河北区体育局用于校园足球的各项费用不低于60万元。2018年，共投入220万元，2019年共投入120万元。2020年新型冠状病毒肺炎疫情期间，在财政紧张的情况下，河北区依然投入75万元校园足球专项经费，并额外投入166万元用于校园足球场地建设。

（二）多措并举，抓普及促提高

1.多种途径加强足球师资力量

河北区足球专项教师约占体育教师总数的12%，难以满足校园足球教学训练工作的充分开展。河北区针对此问题，采取多种途径加强足球师资力量的培训力度，在积极选派优秀足球教师参加各级培训的基础上，对在岗体育教师开展足球知识与技能方面的培训，以此提升足球专项体育教师的教学水平，并对非专项体育教师以及具有足球教练员资格的体育教师普及、深化足球专业知识和技能。2017年、2019年，先后选派2名青年校园足球教师赴英国参加足球师资培训。同时，设立河北区青少年足球联盟教练员大讲堂，先后聘请亚足联讲师刘学宇授课，聘请老甲A足球宿将石勇、田玉来等相关足球专业人士在学校班级联赛中，面向全区体育教师进行指导。举办校园足球特色学校教师、学生观摩利物浦青少部教练员团队训练课。鼓励基层学校挖掘本校潜力，积极引进专业化的培训讲座、训练等，使非足球专业的体育教师参与到校园足球中，学习能够满足足球课堂教学需求的知识和技能。此外，河北区还积极引进足球专业运动员，充实区域内体育教师队伍。

2.大力开展校园足球训练与比赛

河北区结合自身条件和优势，建立天津市河北区青少年足球联盟，利用每周五下午至周日中午在河北区体育中心开展校园足球“联训”，共有17所小学近400名队员参加，形成河北区区域体育特色。多年来，河北区教育局体美劳科对各级青少年校园足球特色学校的校园足球训练工作严格督导，鼓励各学校外聘教练员，保障训练条件，执行训练计划，确保每周训练不少于3次。同时，逐步探索调研临近学校校园足球“联训”模式，以此促进校园足球训练效果，激励教练员积极开展训练，队员积极参与训练，以此营造更为浓厚的校园足球氛围。

落实各级校园足球联赛是建设和发展河北区校园足球工作的重要抓手，因此，河北区积极开展各级校园足球联赛。校级层面，河北区教育局体美劳科严格督查各级青少年校园足球特色学校足球联赛的开展情况，规定每学年第一学期开展班级足球联赛，第二学期开展年级足球联赛，并将联赛方案和结果上报，鼓励有条件的学校每学年至少举办1次开幕式和闭幕式，同时规定各级青少年校园足球特色学校每学年举办1次足球基本技能比赛或开展1次校园足球文化节活动。区级层面，为加强校园足球组织与管理，促进河北区校园足球工作开展，河北区教育局体美劳科牵头成立了校园足球工作委员会，委员会委员由全国青少年校园足球特色学校相关教师担任，主要负责组织每学期一届的区级校园足球联赛。联赛按组别下设各承办校赛区，每名委员负责1个赛区，裁判员由天津市足球协会委派，确保比赛做到规范化、标准化，逐步形成了完善的河北区校园足球联赛组织模式，进一步促进了河北区校园足球的长足发展。

3.根植于课程，夯实足球基础

“校园足球源于校园，根植于课程”是河北区在建设与发展校园足球工作中高度统一的思想。近年来，河北区以校园足球为载体，以校园足球课程的开发与建设为依托，充分发挥校园足球课的教育功能。河北区规定每周1节足球课，组织教师研究不同学段足球授课内容和层次及评价标准，开展校园足球指定内容优秀课评选，向深层推进足球社团课，做到社团课有计划、有组织、有成果。在各学校大课间活动中，设置足球活动模块，并定期对大课间活动进行评估检查。在高中体育走班选项中，对足球教学、活动组织以及最终评价给予严格督查，并将与课程相关的足球教学工作纳入年度体育工作评估，以此促进河北区各学校的校园足球课程建设与发展，并逐步夯实校园足球基础。

（三）畅通足球苗子的成长渠道

2017年，天津市河北区青少年足球联盟共注册490名队员，青少年校园足球活动发展迅速，效果显著。2017年，联盟代表队参加了天津市青少年足球冬令营、天津市青少年足球冠军杯精英赛、全国青少年“未来之星”阳光体育大会天津分会场比赛暨2017年天津市青少年足球联赛、天津市青少年足球夏令营等活动。同年7月，17名联盟教练员参加了天津足协西班牙聪明足球青少年教练员培训班。2018年，天津市共3名学生入选全国青少年校园足球夏令营，1名学生被评选为“未来之星”。2019年，14名学生入选全国青少年校园足球夏令營。

近年来，河北区不断完善足球苗子培养机制，向区、市重点学校输送体育特长生300余名，向各级足球俱乐部输送队员20余名，3名队员入选国家少年队，1名队员入选国家女子足球队。同时也将多名优秀足球队员输送到多所高级学校及专业足球队，为天津市培养足球后备人才奠定了坚实的基础。

二、全面耕耘，硕果累累

多年来，河北区教育局始终把校园足球作为发展中小学素质教育的突破口，深耕校园足球，积极探索校园足球在提高学生素质，提升学生体质健康水平中有着不可估量的作用。2015年，《教育部等6部门关于加快发展青少年校园足球的实施意见》使河北区校园足球建设有了行动指南，全区校园足球工作全面升级，足球教师和学生们深刻感受到，足球课专业了、足球主题活动多了、校园足球“热”了。

（一）“以赛促练”效果斐然

至今，河北区教育局已连续20多年开展中小学区级足球比赛，并将在区级足球比赛中获得名次的学校纳入学校年终评估得分，以此保障校园足球的持续发展和生命力。同时，鼓励各学校每年定期开展校园足球班级联赛，同时融入校园足球文化，开展班级校园足球板报评比、班级足球征文评比、足球绘画评比、足球手抄报评比等活动。另外，各学校还编排了校园足球短剧和足球组合动作练习，在校园网站上开设足球专栏，及时转播校园足球赛和文化节情况。

（二）打造“一校一品”形成特色

河北区不断发展校园足球特色，使校园足球成为各学校的品牌教育。如，河北区兴华小学通过创建足球训练基地、打造体育品牌，发展学校特色。2009年，学校校长向河北区教育局申请承办河北区小学足球比赛，旨在以赛促练。通过不断努力，河北区兴华小学的兴华少年足球队曾代表河北区参加天津市全运会、天津市中小学足球联赛等比赛，并取得优异成绩。

（三）体教融合，形成规模

河北区共有小学25所，具备足球训练场地的小学有19所，其中15所建立了足球代表队，做到了长期坚持练习，参与人数达2 450人。各学校切实做到了训练有计划、时间有保证、场地有保障、安全有预案。

2014年，区体育局、教育局联合出台《河北区青少年足球联盟规划方案》等一系列文件;确定了河北区青少年足球联盟徽标，在全市范围内率先召开河北区青少年足球联盟启动仪式，让学生走到阳光下，走到操场上，开展文明、健康、活泼的校园足球活动。

三、长期规划，落实目标

依据《关于加强全国青少年校园足球改革试验区、试点县工作的指导意见》，结合河北区校园足球发展基本现状，在总结、反思、调研的基础上，以科学发展观为理论基础，以实事求是为原则，订制《河北区校园足球三年发展规划及发展目标》，进一步推动河北区校园足球的建设与发展。

（一）精心布局，继续打造全国青少年校园足球特色学校

加强校园足球推广与普及，帮助与支持中小学及幼儿园全面深入开展校园足球活动，力争有更多中小学、幼儿园被命名为全国青少年校园足球特色学校、全国足球特色幼儿园。

（二）强化领导机制，完善评估内容

对全国青少年校园足球特色学校领导工作小组的管理机制进行全面评估，探讨有效的管理机制，并向全区推广。

（三）示范引领，树立校园足球特色标杆学校

在河北区现有的全国青少年校园足球特色学校的范围内，通过调研评估，在各中学、小学、幼儿园中各树立1～2所校园足球特色标杆学校、标杆园，引领全区学校及幼儿园发展校园足球。

（四）全力打造高水平运动队

针对河北区全国青少年校园足球特色学校在市级比赛中取得的成绩不佳这一情况，找对策、施手段，组织相关专业、专项教练员和教师“诊脉施药”，力争在3年内打进市级校园足球联赛前4名。

（五）打造足球精品课

通过督查评估，研讨交流，规范化足球教学工作，在各中学、小学、幼儿园中打造出能参加市级校园足球联赛与展示的足球精品课。

（六）完善学校联赛机制，建立学校相关组织机构

为促进素质教育，发展学生自助管理能力，培养学生的交流与合作意识，在全国青少年校园足球特色学校中成立以教师为主导的学生校园足球管理组织。通过学生足球裁判员培训等活动，帮助学生全面发展，同时让校园足球班级联赛、年级联赛成为学生素质教育的一块主阵地。

（七）强化专项培训，提升非专项教师执教能力

继续对非足球专项教师进行培训，并对专项与非专项体育教师进行分层足球技能及基础知识理论考核，为河北区不断夯实校园足球发展基础提供保障。

（八）体教融合，推进规范化训练

依托河北区体育局支持，优化河北区专业足球教练员队伍及已取得教练员资质的体育教师队伍，支援在开展校园足球工作方相对薄弱的学校，促进河北区校园足球的整体发展。

（九）全力打造女子足球队

在全国青少年校园足球特色学校建立不同学段的女子足球队，并参加各级足球比赛，逐步提高足球技能和比赛水平。力争校级女子足球队在初级中学达到4～5支，在高级中学达到4支。

（十）保持资金投入，合理使用

在与校园足球相关的资金投入及使用方面，实行年报制度，实现课程、训练、比赛资金合理、有效分配。

（十一）大力开展校园足球相关研究

组织河北区相关体育教师、学校开展多方位的校园足球相关联合研究工作，保证研究成果达到市级参评水平，并将成果面向全区推广。

一分坚守、一分耕耘。在河北区各级领导的关怀和支持下，在全区体育工作者的参与下，河北区校园足球工作取得了一定成绩，但也存在亟待解决的问题。今后，河北区会不断改进，优化创新，推动校园足球工作实现进一步发展。