高校党员分类教育管理实践研究

刘婕纾

摘 要：党员分类教育管理工作是党的建设重要任务，通过开展党员分类教育管理可以增强基层党组织履行党员直接教育管理的责任感，能够改变基层党组织在教育管理上职责不够明确的状况。高校党员分类与其他行业和地区有着本质差别，实际工作中要在了解高校党员人员情况特点上对党员进行分类，可以将高校党员分为教师党员、学生党员和流动党员三类。在进行高校党员分类基础上，可以对高校党员以不同的分类安排开展不同内容的党员教育工作，并针对不同人员提出不同的管理要求，打破党员教育管理工作的千篇一律，提高基层党组织的工作成效。

关键词：高校;党员分类;实践

中图分类号：D9     文献标识码：A      doi：10.19311/j.cnki.1672-3198.2021.26.049

中国共产党历来重视党员教育管理工作，加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。近年来，各级党组织在工作实践中积极探索党员教育管理的有效途径，开展了大量工作，总结提炼了特色的工作做法，为不断推动管党治党向基层延伸奠定了坚实的政治基础。

1 党员分类教育管理的重要意义

一是加强全面从严治党向纵向延伸。党员是构成党组织最基本的“细胞”，党员教育管理作为高校基层党组织的一项重要工作内容，是高校党建工作的重要组成部分，对执行党的基本路线，落实党在教育方面的决策方针，进一步提高高校党员队伍的素质，保持高校党员先进性、促进全面从严治党向纵向延伸，夯实党的执政基础，具有重要的理论和实践意义。

二是提升高校党员教育管理质量。新时代赋予党员新的使命，党员教育更需要高质量发展。高校党员分类教育为提高党员教育管理开辟了新思路，通过党员分类教育可以提升高校党员教育管理质量，提升党员教育培训、监督考核等工作的有效性，使得党员教育管理工作有的放矢。

三是促进高校高质量发展。通过进一步增强党员教育管理针对性和有效性，增强广大党员的责任感和使命感，引导师生党员增强“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”，紧扣立德树人根本任务，加强党性修养，牢牢把握意识形态工作主动权，发挥好先锋模范作用，为促进学校高质量发展提供坚强的组织保证。

2 党员分类教育管理工作现状

各级党务工作者对党员分类教育工作进行了深入思考，开展了丰富的党员分类教育管理实践。例如，贺先国对城市社区党员探索了按岗分类、按人分类、统分结合的分类管理办法。刘梓枢对农村党员分类教育管理进行了分析，提出了通过完善基层组织建设、分类实施党员教育管理、创新党员教育培训方式、注重弱困、年老体弱和流动党员的关怀帮扶加强农村党员分类管理。李国兵对国有企业党员分类管理进行创新实践，聚焦公司核心业务和关键岗位，针对不同类型党员的生产生活实际，积极探索，持续提升党组织凝聚力和战斗力。中共泸州市委组织部对泸州市龙马潭区党员教育管理情况进行了总结，通过分类建账、分类定责、分类考核对党员进行分类。程勉中通过对苏南地區的实践分析，将党员分类教育管理模式总结为在职党员的“项目式”管理、无职党员的“岗位式”管理、离退休党员的“参与式”管理、下岗失业党员的“关爱式”管理、流动党员的“动态式”管理，以及不同领域党员的“差异式”管理等六类。可见，党员分类管理是与其所在地区、所在行业特点密切相关的，不同行业因其不同的工作性质，在党员分类上应该有所区别。

3 高校党员分类设置思考

高等院校有着自身的组织特点，既有严谨的组织框架，又有相对松散的高知群体。在实践中，结合高校人群实际特点，可以将高校党员分为教师党员、学生党员和流动党员三大类。

（1）教师党员：根据其岗位特点，可以细分为领导干部党员、专任教师党员、机关教辅教师党员和离退休教师党员。领导干部党员包含各职能部门党员领导干部和二级院、系的党员领导干部。专任教师党员是指专业从事教学工作的教师，他们往往不需要在学校坐班，实行弹性工作，需要上课或者参加活动时到学校，其他时间自由支配。机关教辅教师党员是指在学校各级党政管理部门工作的教师以及负责学生管理的辅导员教师，这一类教师的特点是每天需要到校，没有弹性工作时间。离退休教师党员是指已经离开工作岗位，处于退休阶段且组织关系仍然保留在学校的党员，他们往往年纪较大，并不能经常性地参加集体活动。

（2）学生党员可以根据其所在年级分为毕业生党员和非毕业生党员。毕业生党员是指处在毕业年级的学生党员，例如，三年制的大学专科学校，毕业生党员即为大三年级，学制为四年的大学本科学校，毕业生党员即为大四年级，毕业生党员的特点是由于毕业年级往往处在实习期，很多学生需要到企业、甚至外地企业参加实习工作，为参加组织生活带来了困难。非毕业生党员即处在非毕业年级的学生党员，往往以校内学校为主。

（3）流动党员是指由于交流学习、挂职锻炼等原因，较长时间内无法正常参加学校党组织活动的党员。流动党员可以分为教师流动党员和学生流动党员。

4 高校党员分类设置的原则

（1）确保党员全面覆盖。开展党员分类教育管理目的是从严治党向基层不断延伸，提高党员教育管理的针对性和有效性，因此首要原则是确保不落下每一个人，使得每名党员都有所归属的类别，才能在组织生活中开展教育管理。

（2）符合学校实际情况。虽然同属高等院校，但是每个学校自身特点不同，一些学校离退休党员几乎很少，就可以在教师党员中将这一群体与其他群体合并管理，还有些学校没有流动党员情况，这种类别也可以取消，因此，高校党员分类设置要符合实际，因地制宜。

（3）便于实践管理。开展党员分类教育管理的目的是更加科学地开展党员教育工作，因此，党员分类不能为了分类而盲目细化，要从管理工作角度出发，以提升管理的科学性为目标进行分类，避免造成额外的负担。