经济新常态下沂蒙山区乡镇财政税收面临的挑战与发展对策

刘竹民

摘要：由于沂蒙乡镇运行实际发展情况和沂蒙乡镇财政税收管理工作有着非常密切联系。为了有效提升沂蒙乡镇财政税收管理工作质量，需要全面分析经济新常态下沂蒙乡镇财政税收工作时面临的挑战。并结合实际情况，制定完善的沂蒙乡镇财政税收管理制度，有效提升沂蒙乡镇财务税收管理工作效率和质量，并为沂蒙乡镇的可持续发展提供有力支持。

关键词：沂蒙山区;发展对策;面临挑战;财政税收;经济新常态;乡镇

经济新常态背景下，社会广泛关注乡镇财政税收管理工作，然而随着我国乡镇的健康发展，乡镇财政税收工作中逐渐凸显很多问题。由于沂蒙山区是革命老区，交通等各方面设施相对落后，人口集中度不高，财政收入欠缺，更由于沂蒙乡镇财政税收管理工作存在的问题，对沂蒙乡镇的健康发展带来不同程度的阻礙，并对人们的生活质量带来很多不利影响。为了推动沂蒙乡镇的健康发展，需要全面探究沂蒙乡镇财政税收面临的挑战以及具体的发展对策，可以有效提升沂蒙乡镇财政税收工作质量。

一、分析当前沂蒙山区乡镇实际发展情况

当前沂蒙山区乡镇经济发展整体水平相对较低，虽然随着我国经济的快速发展，我国乡镇在经济发展等多个方面等得到了一定的提升，在经济效益方面和城市的实际发展情况还存在着很大的差异。沂蒙山区是革命老区，经济的发展严重依赖土地收入和外出务工收入，经济相对落后，税源相对不足，政府可支配资金严重缺乏，这直接造成了财政收入的减少。沂蒙乡镇经济结构当中，第一产业有着很大占比率，对于第二产业和第三产业的发展情况来说，乡镇结构相对缺乏，直接影响了沂蒙山区乡镇居民自身经济发展。由于乡镇经济实际发展情况相对平缓，很多业态通常只是满足人们的日常需求，具体原因在于资本不足、乡镇居民的日常消费水平相对有限等情况。对于银行会将乡镇储蓄转移到城市，导致民营经济没有得到很好的发展。根据功能性进行分析，乡镇作为乡村和城市的重要纽带，然而当前这个阶段城镇没有承担自身职责，导致功能性比较差，没有将农村富裕劳动力以及城市溢出产业进行有效接收。

二、分析经济新常态下对于沂蒙山区乡镇经济发展带来的影响

（一）沂蒙山区乡镇经济当前存在的问题

经济新常态下，沂蒙山区经济在发展过程中发生了很大的改变。随着民间投资逐渐减少，日益加大地方政府负债，政府在扩张财政税收，使政府投资越来越谨慎。当前沂蒙山区乡镇经济发展过程中由于投资资金短缺，导致获得资金愈发困难。乡镇经济通常由小微企业构成，在融资方面上存在着很多的困难，直接增加了城镇经济压力。由于加大了经济下行压力，导致本区乡镇经济发展逐渐严峻，同时约束了乡镇企业的特征和体量，直接降低了抗风险能力，因此在发展乡镇经济时，应得到政府更多的帮助和支持。

（二）对于环境和经济转型给沂蒙乡镇带来的相关影响

当前我国经济新常态下，我国经济发展环境愈加严重，需要及时做好经济升级转型工作，并做好调整经济产业结构工作，应大力发展现代服务产业，升级和优化原有产业。沂蒙地区也不例外，在经济发展过程中需要重新地位乡镇经济，将乡镇经济作为本地区经济的不可或缺一部分，需要重新审视乡镇经济的发展路径，应注重创新和优化乡镇经济发展模式，有助于促进沂蒙乡镇经济的可持续发展。当前沂蒙乡镇经济第二产业常常处于低端制造业，在发展乡镇经济时存在着非常严重的环境污染以及出现大量的资源消耗问题。如果没有充分重视乡镇经济的升级和转型工作，会很可能损毁生态环境，并被市场所淘汰。由于乡镇经济存在着单一的第三产业，经济水平相对较低，没有实际满足多样化的经济发展需求。随着沂蒙经济的健康发展，逐渐提高环保意识，因此乡镇经济在发展过程中需要积极顺应绿色生态发展环境，不断优化和完善乡镇经济，可以促进沂蒙乡镇经济的可持续发展。

三、分析经济新常态下沂蒙乡镇财政税收面临的相关挑战

经济新常态下，沂蒙乡镇财政税收工作时面临着以下挑战。

（一）单一的经济来源，导致沂蒙乡镇财政收支存在较大的缺口问题

当前沂蒙乡镇存在着单一的经济来源，乡镇财政存在着比较困难情况，有着很大的财政收支缺口。部分乡镇领导没有对年初预算安排工作进行充分考虑，没有确保乡镇财力，在工作中存在着支出庞大、盲目开展项目并引发很多的负债问题。由于乡镇财政存在着收支缺口情况，在发展过程中没有对财政缺口进行及时弥补，每月直接增加了很多的收支缺口情况，会产生很多的债务问题。对于上级拨付资金并没有开展专款专用工作，频发挪用资金问题。经济新常态下，沂蒙乡镇财政税收工作需要顺应保运转、保民生的标准和要求。乡镇在进行补助资金拨付时，通常进行支付，然后需要支付该项目对应补助款项后，产生新资金缺口情况，在乡镇发展过程中存在着普遍的资金挪用情况。对于乡镇当前实际财政管理情况进行分析，逐渐增多了财政支出。对于增长财政收入速度逐渐变得缓慢，没有对财力做好支撑工作，导致收支出现不平衡现象。

（二）产生严重的税收流失情况

经济新常态下，在发展沂蒙乡镇经济时，需要注重创新财政税收管理工作制度。通过优化和完善财政税收管理工作，将纳税申报作为基础，合理运用计算机网络开展管理工作，可以创新传统乡镇财政税收管理工作机制。在优化乡镇财政税收管理工作时，需要转变主动自觉纳税工作。然而，当前根据本区乡镇财政税收管理工作实际情况进行分析，通常由税务部门负责，对于乡镇无税收管理人员，对于税收管理。通常由乡镇财经中心和税务部门协同开展对接工作。存在着非独立财政税收管理工作模式，加大了税收流失风险，直接阻碍了乡镇经济发展。

四、探究经济常态下沂蒙乡镇财政税收具体发展对策工作措施

当前沂蒙乡镇经济在发展过程中还面临着很多的不足，为了促进沂蒙乡镇经济的可持续发展，需要制定完善的解决措施，有效提升财政税收管理工作效率，具体措施主要包含了以下方面。