经济新常态下事业单位财政税收现状及完善措施探讨

黄鑫

摘要：在经济新常态的发展背景下，事业单位如何在激烈的市场竞争中站稳脚跟很关键，事业单位需要进行内部的深化改革，特别是在财政税收方面要多下功夫。要结合单位发展的实际情况，深入的探讨分析财政税收管理的现状，在此基础上提出相应的完善措施，以此来不断的加强事业单位税收管理机制的改革，在提升事业单位税收管理的整体水平的同时，能够促进事业单位向着更好的方向发展。

关键词：經济新常态;事业单位;财政税收;现状;完善措施

事业单位要想提升自身的竞争力，就需要重视财政体系的建设，在建设的过程中将财政税收作为重点内容。财政税收对于促进事业单位的发展起着积极的促进作用，能够合理的分配各项资源，节省开支。从目前的现状来看，事业单位在财政税收中还是存在一些问题，这些问题在一定程度上制约着事业单位的发展，基于此，有必要对此进行深入分析，开展全面优化的工作，提出科学有效的解决措施，以此来为事业单位的发展保驾护航。

1.经济新常态下事业单位财政税收现状

1.1管理制度还有待完善

目前，在事业单位财政税收管理中还没有建立其科学的管理制度，致使该项工作在开展的过程中会遇到各种的阻碍，经常会出现管理工作流于形式的情况。并且，对于权责的分配也不够明确，没有相应的管理制度流程体系，常常会出现职责混乱的情况，不仅加大了财政税收管理的难度，并且管理的效果也不不明显。最关键的是，法律约束体系不完善，在法律的权利划分上面并不完整，导致事业单位在执行的过程中没有得到法律的保障。还有一个不可忽视的问题是权力过度集中，我国大部分的权力集中在中央，这样就会出现地方财政税收太少，最终会阻碍到地方各项工作的开展。经常会出现税收分配不均的问题，也会出现资金流水不足的情况，会将资源的利用降低，不仅影响到地方财政说收的管理质量，更为关键的是打击了地方政府的积极性，将会对事业单位的发展产生不利的影响。

1.2在票据管理上还存在一些问题

正确管理票据直接关系到财政税收的管理质量，由此可见，对票据进行精细的管理很重要。从现状来看，事业单位对财政税收管理工作的重视度不够，致使相关的财务人员没有足够的了解相关的税收政策，特别是在票据的管理上过于松散，没有认真仔细的开展，致使税收的管理效率并不是很高[1]。由于在管理体系中没有明确对审核和归档进行规定，致使在具体实施的过程中不能有效的落实好基础工作，经常会出现票据管理过于混乱的情况。国家的相关政策明确规定，对于不具备执法职能的行政事业单位扣留所收缴的罚款必须全额上缴。但是实际情况却恰恰相反，很多单位总是以各种借口推迟上缴资金，并且在收费的标准上也不能统一，最终的结果就是非税收收入的管理效果并不明显。虽说目前部分事业单位已经进行了转型升级，但是在纳税筹划和纳税管理中并没有结合单位自身的实际情况开展，没有合理的分配票据的类型，在管理的规范性和主动性都有所欠缺。

1.3监督管理的力度不够

要想落实好财政税收额各项措施，就需要要加大监督管理的力度，以此来约束事业单位的行为。但是，由于在监督管理机制上还不完善，致使偷税漏税的情况时常发生。最关键的是，由于监管体系的不完善，就会导致在处罚的过程中无章可依，缺乏正确处罚的依据，最终就会降低税收管理的质量，在管理中存在明显的漏洞。再加上税收人员的整体水平不高，在监管上不能严于律己，很难保证不出现徇私舞弊的行为，如果情节严重的话将对会国家的财政收入造成巨大的损失。

2.分析探讨完善的措施

2.1完善管理体系

首先，要重视管理机制的建设。为了确保事业单位财政税收工作能够顺利实施，就需要依据单位的实际情况，制定出规范化的制度。在建立管理制度时一定要在国家的相关政策法规的要求下进行，对自身的约束性条款进行明确，以此才能有效的落实好相关的制度体系。在制定管理体系之前还需要对外部环境进行深入的分析，把握好市场的变化趋势，在此基础上对制度的内容、标准等进行明确[2]。其次，要完善税收的法律体系。完善的法律体系能够确保财政税收管理工作有法可依，确保该项工作能够更加的规范化。一旦法律体系不完善，就会随之出现很多问题[3]。基于此，需要通过立法来解决有关问题，找出其中存在的漏洞，并及时的进行改进。同时，也需要将相关的税收政策落实好。地方政府可结合当地发展的情况，在必要的情况下制定新的税收制度，以此来发挥出财政税收的管理作用。为了更好的去落实好相关的政策法规，一定要加大宣传的力度，提高执行推广的力度，确保新政策能够得到更好的应用。最后，要实施好简政放权的制度。在新的经济发展下，中央需要将权利下放，要给地方政府更多的权限，以此才是符合市场经常发展的规律更要求，只有这样才能促进事业单位获得更进一步的发展。但是需要注意的是，财政税收的大方向必须要由国家把控，地方政府要结合相关的法律法规和自身发展的实际情况，将税收的种类划分清楚，并适当额进行调整，以此来实现中央和地方联合立法。切记，在权利下放时还需要把握好尺度，一定要依照国情来决定，不能尺度太大，如果尺度太大的话会对国家的稳定与安全造成一定的威胁。还需加强管理，如果疏于管理的话，将无法发挥出法律的效应，一定要避免出现知法犯法的情况。总之，事业单位要对税收体制的建设引起高度的重视，以此来提升当地政府的财政税收水平，来更好的为社会大众服务[4]。

2.2加强对票据的管理

为了规范化的去管理票据，就需要在相关法律的要求下，制定票据管理的相关工作标准，确保工作人员能够对票据进行规范化的管理。一定要细化管理的每一个流程，要将责任明确，将具体的工作任务落实到个人头上，并且各个部门和各个岗位的人员都需要对自身的职责掌握清楚，确保能够从源头上规范票据管理。在具体实施的过程中，一定要按照相关规范执行，工作人员需要严格要求自己，在工作中要多听取意见，同时财政税收管理工作应该要具有灵活性[5]。

2.3加强监督管理

为了提升财政税收管理的效果，就需要落实好监督管理的工作，在监督的过程中要全面把控，要将实际情况落实好，对各个风险环节一定要进行科学有效的排查，确保监督管理的效用。在监督管理的过程中可以借用现代化信息技术，以此来对数据信息进行整合、处理，这样就能够随时随地的开展抽查工作，能够及时发现没有上缴税收的行为，并且对于这种行为能够及时的处理，这样能够在一定程度加强管理的科学性和权威性。还需要注意的是，应该提升税收人员的综合素养，要提高招聘的标准跟要求，致力于打造专业的税收团队，以此才能确保财政税收工作能够顺利、高效的开展。并且，税收人员应该要积极的学习相关的法律知识，提升自己的专业技能，增强责任感和使命感，让他们能够用饱满的热情来进行工作。一定要加强思想教育，要禁止出现以权谋私的行为，要致力于提高税收团队的纯洁性[6]。

3.结束语

综上所述，在新经济常态下，对事业单位财政税收的现状情况进行分析，以此发现在管理中还是存在问题，需要针对这些问题，找出解决的措施，首先，需要完善财政税收管理体系，其次，要加强对票据的管理，要实施精细化的管理，最后要加大监督管理的力度。在具体实施的过程中一定要将基础工作落实好，对其中存在的风险问题及时发现，对于管理中的漏洞也能及时改进，要高度重视财政税收管理工作，以此才能确保事业单位获得持续、健康的发展。

参考文献：

[1]吴迪.关于行政事业单位财政资金支付及监管的思考[J].财经界，2021（17）：5-6.

[2]赵晓飞.有关事业单位财政资金绩效评价与财政税收探析[J].经济管理文摘，2021（11）：29-30.

[3]左俊华.强化事业单位财政预算资金绩效管理的策略[J].中国外资，2019（14）：64-65.

[4]楼竹欣.行政事业单位财政改革对财务管理影响剖析[J].财会学习，2021（15）：31-32.

[5]李雅文，魏文君.内控视角下行政事业单位财政财务管理模式优化策略[J].财务管理研究，2021（04）：86-88.

[6]孙鲁新.论经济新常态下事业单位财政税收存在的问题及优化策略[J].商业文化，2021（09）：90-91.