我国乡村文化建设存在的问题及对策

杨红霞

（中共安阳市委党校，河南 安阳455000）

我国是一个人口大国，长期以来农村人口数量众多。近年来，随着城镇化建设的加速推进，农村人口逐渐向城镇转移，但农村人口仍然超过5.5亿人。“三农”问题一直是党和国家重点关注的问题，随着经济改革的持续深入，农业生产逐渐现代化，农民增产增收的途径日益多样化，民生得到较大程度的改善。虽然我国在“三农”发展上取得了一定的成就，但还存在一些突出的矛盾和问题，如生态文明建设与经济发展之间存在一定差距、城乡二元结构仍然明显、农村发展不平衡问题仍然突出等。乡村振兴战略的提出和实施，正是立足农村实际并顺势而为的重大战略，是解决各种矛盾和发展不平衡、不充分的总抓手。实现乡村振兴的前提是文化振兴，文化是一个国家、一个民族的根基所在，唯有在文化建设上下功夫，筑牢根基，才能助力经济腾飞。因此，要想实现乡村振兴，文化建设要先行。

1 乡村文化建设在乡村振兴中的积极意义

1.1 利用文化建设提升农民素质，为乡村振兴营造更好的人文环境

文化建设，也是文明建设。当前，随着互联网技术的深入发展，移动智能设备成为标配，越来越多的农民利用智能手机了解资讯、进行社交与娱乐。互联网极大丰富了农民的生活，开拓了广大农民的视野。海量资讯汇聚在互联网上，良莠不齐的信息及非主流的政治舆论等，会使部分分辨能力不强的农民的思想和意识逐渐复杂化，有些人甚至盲目效仿网络上的一些不文明语言和行为。加强乡村文化建设，能有效提升农民的文明素质，提升他们辨别是非的能力。同时，丰富的文化建设活动能促进乡村精神文明建设显著提升，形成互帮互助、邻里和谐、家庭融洽的良好人文氛围，帮助农民树立自我要求与自我进步意识，激励其不断学习，为农村发展和乡村振兴营造良好的人文环境［1］。

1.2 利用文化建设为乡村振兴培养输送人才

由于社会信息化与经济全球化趋势不可逆转，乡村发展与振兴需要更多高素质人才的带领与推动。所谓高素质人才，是指理念、技能、道德品质都更为突出的优秀人才。而将乡村文化建设与地方发展实际相结合，能为乡村振兴培养输送人才。一是依托乡村文化建设，为乡村创业人员提供专业性的技术支持。二是依托乡村文化建设，为创业创新的农民提供良好的实践平台，帮助农民有效地应用其掌握的知识和技术［2］。三是结合地方发展实际及当前经济发展形势，为乡村振兴培养新时代的职业农民，如农村合作社带头人、农场主、农村经纪人等，以新型职业农民担当起沟通桥梁的角色，通过走进农村、走近农民、了解农民的生产生活方式，以专业技能带领农民共同发展，着力解决农民自身的问题；通过反馈回应解决某些社会问题，在基本生存、持续发展、社会参与等方面，切实增强高职教育服务地方经济的能力，带动农村经济腾飞［3］。

1.3 利用乡村文化建设有效推动乡村产业发展

乡村文化建设具有一定的渗透性与关联性，除了能显著提升农民的文化素养、思想观念与道德水平之外，还能很好地使得文化资源转化为文化创意，以创意带动地方产业发展。例如，以文化建设来输出特色乡土文化，提升地方的影响力与知名度，在市场上形成良好的口碑效应，带动当地文化旅游业发展以及特色农产品、工艺品输出与销售，从而更好地推动地方经济发展，促进乡村振兴。

2 当前我国乡村文化建设存在的问题

2.1 职能部门作用难以发挥

乡村文化建设是一项长期且艰巨的任务，需要相关职能部门发挥领导、管理、监督作用，持续推动乡村文化水平提高。当前，我国乡村文化建设管理体系尚未完全成型，尤其是管理结构、权责、制度等不完善，直接影响了实际管理效果，导致职能部门作用难以得到有效发挥。其中最关键的一点是地方重经济发展、轻文化建设，相关部门权责不够明确，存在一定的职能冲突与矛盾，不仅容易造成不必要的资源浪费，而且会对实际管理工作的开展产生负面影响。同时，基层乡村文化建设面临相关部门职能不明、人才欠缺等问题，导致职能部门作用的发挥受限［4］。

2.2 文化建设路径和资源有限

文化建设并非投入资金、做出努力就能取得预期效果，还需要多元化的路径和丰富的资源作为基础支撑。但是，当前我国乡村文化建设路径和资源都极为有限，不能完全满足乡村振兴发展需求以及新农村建设要求，严重制约了乡村发展。乡村文化建设致力于探索文化和经济协同发展的有效模式，却忽视了诸如生态、产业、人才、科技等与文化的关系，因此，所造成的制约作用极为明显。与此同时，虽然乡村本身蕴藏着丰富的文化资源，尤其是自然文化资源、历史文化资源及地方特色文化资源等，但是在实际发展过程中，对这些资源的开发极为有限，而且乡村内部文化与外在资源缺乏紧密联系。

2.3 文化基础设施建设不到位

文化基础设施是支持文化交流、传播与建设的必要因素。丰富多样的文化基础设施，是为广大农村群众提供文化交流服务、推动乡村文化建设顺利推进的关键。乡村文化基础设施在类型与数量方面均有着较多需求，同时需要紧跟时代发展建设一些新设施，而且有必要探索独具特色的设施建设路径。但是，在很长一段时间内，我国乡村文化基础设施建设基本处于停摆状态。虽然近年来乡村文化建设越来越受重视，基础设施建设进程得以有效推进，但是由于规划不合理、经费不足、完全模仿城市文化设施、未充分考虑乡村居民的实际需求，导致相应的文化基础设施建设不到位，存在诸如设施数量少、设施空间分布不合理、年久失修、器材单一和特色缺乏等问题［5］。

2.4 乡村经济发展水平有待提升

乡村文化建设离不开乡村经济的支持。只有在打牢物质基础的前提下，精神文化层面的建设才能取得良好成效。在我国高度重视新农村建设、振兴乡村经济的大背景下，乡村经济得以快速发展。现代农业蓬勃发展，乡村旅游业逐渐成为推动乡村经济发展的重要推力，一二三产业结构逐步得以优化，为乡村经济发展提供了可靠支撑。如表1所示，2015—2019年我国乡村居民人均消费支出逐年增加，这正是乡村经济蓬勃发展的体现。通过表1还发现，2015—2019年我国城镇居民人均消费支出及人均教育文化娱乐消费支出均高于农村居民。其中，城镇居民人均教育文化娱乐消费支出是农村居民人均教育文化娱乐消费的2倍以上。这意味着乡村经济整体发展水平依旧远远落后于城镇，广大农村居民并不能投入足够资金用于乡村文化建设。

表1 2015—2019年中国城乡居民教育文化娱乐消费支出表

如表2所示，2015—2019年国家文化事业费占国家财政总支出的比重呈增加趋势，但增加幅度较小。这意味着近年来国家投入乡村文化建设的资金极为有限，并不能完全满足实际需求，在很大程度上阻碍了乡村文化建设和发展。因此，推动乡村文化事业发展与乡村经济振兴协同进步，对乡村振兴有着重要意义［6］。

表2 2015—2019年全国文化事业费基本情况

3 以乡村文化建设促进乡村振兴的有效策略

3.1 发挥职能部门主导作用，坚持党的政治引领

为助力乡村振兴，需要发挥相关职能部门的主导作用，对乡村文化建设的具体实施路径和步骤做好规划。职能主管部门要转变以往重经济发展、轻文化建设的观念，充分认识到文化建设的重要性与迫切性，以突出文化建设为主，大力推进文化建设。一是要以基层群众为中心，以文化建设为出发点，为乡村文化建设提供相关的服务；二是要结合文化建设的具体情况与建设特征，充分发挥职能主管部门的宏观调控作用，引导和推进乡村文化建设。三是要加强党的政治引领，加强社会主义核心价值观建设，通过文化建设与思想政治的相互促进作用，全面提升广大基础群众的文化素养与政治觉悟，为乡村振兴提供源源不断的正能量。

3.2 扩大文化建设路径，加强资源整合

乡村文化建设的目的不仅仅是单一的经济振兴，还包括农村生态建设、产业调整、人才培养、科技创新等多方面。因此，要积极扩大文化建设渠道，促进文化资源融合，如与高等教育院校联手合作，围绕当前“三农”发展所需，突出新技术、新理念培育，科学设置创新意识、创业知识、金融知识、法律知识以及科技和文化素质等培养课程。此外，要积极利用各种社会资源，做好农产品的宣传与输出，切实提高村民经济收入；与社会团体和企事业单位积极联系，争取物质、文化、医疗资源方面的投入；鼓励高校毕业生、专家学者等投身乡村建设，进一步发挥协会、社团、非营利性组织等的社会优势和力量，共同助推乡村振兴［7］。

3.3 加强乡村文化基础设施建设

乡村文化建设的主要受益者是基层群众，因此，乡村文化建设一定要落细落实。一是要搞好乡村文化基础设施建设，如乡村图书馆、乡村活动室、乡村影剧院等，为基层群众提供学习、交流与活动的场所；二是要积极挖掘和保护好本土文化，如非物质文化、古建筑、古树古景、革命遗址等；三是要创新文化建设形式，如利用新媒体平台的便捷性与高效性来推进乡村文化建设向纵深方向发展。

3.4 发展文化产业助力乡村经济发展

立足乡村文化，大力发展乡村文化经济产业，带动农民创业增收，以乡村文化促进乡村振兴。例如，对于一些传统的民间剪纸、灯笼、春联等，可以发展相应的传统文化产业；对于一些地方文化活动，可以将其融入乡村旅游，将乡村文化与乡村旅游结合起来发展地方经济；利用新媒体技术和平台，创作优秀的文艺作品，传播优秀的乡村文化，为当地农产品销售和文化旅游产业打开市场……这样既能促进经济发展、实现农村人口就业，又能实现乡村文化的传承与发展。

4 结语

当前，虽然我国乡村振兴战略的实施已取得一定成果，但依然面临一些严峻的问题。乡村振兴任重道远，是一个长期的系统性工程，乡村文化建设是乡村振兴战略实施的重要基础和推动力。因此，今后要以加强乡村文化建设来促进乡村振兴。首先，相关部门领导、决策人要高度重视乡村文化建设，充分认识到乡村文化建设对促进乡村振兴的重要作用；其次，要积极发挥管理部门的职能作用和领导干部的带头作用，结合时代发展需求及地方实际对乡村文化建设进行科学规划、合理布局，加强乡村文化基础设施建设，深入挖掘和传承当地优秀的乡土文化，加强资源融合，探索创新文化建设新路径；最后，要积极学习、借鉴和推广先进文化，让乡村文化建设落到实处，让其在农村地区经济转型过程中更好地发挥作用，带领农民过上幸福美好的生活。