“新冷战”下上海离岸贸易的再起航

董文桐

[摘 要]作为一种新型的国际贸易形式，离岸贸易已经成为国际贸易中的重要组成部分。文章旨在在“新冷站”背景之下，分析上海发展离岸贸易的原因及优势，并对所存在的问题，综合比较世界其他发达国家和地区的做法，提出深入发展离岸贸易的一些建议。

[关键词]离岸贸易;国际贸易中心;“新冷战”

[DOI]10.13939/j.cnki.zgsc.2021.22.013

1 引言

2020年7月下旬，针对当前复杂严峻的经济形式和内外部环境，中共中央指出，加快形成“以国内大循环为主体、国内国际双循环互相促进发展的新发展格局”。上海作为我国对外开放排头兵，面临着中美贸易摩擦以及美国发起的“去中国化”“硬脱钩”等措施，上海的策略是以加快国际贸易中心建设、带动国内国际双循环来对抗这场战斗。

2 上海发展离岸贸易的原因

上海的未来发展目标是建立“五个中心”，即国际经济中心、国际金融中心、国际贸易中心、国际航运中心、国际科创中心。而近年来，中美贸易摩擦形勢严峻，“新冷战”也已悄然形成，在上海建设“五个中心”的过程中，不免受到此次“新冷战”的影响，而大力发展离岸贸易这一新型贸易方式，将会最小化降低来自此次“新冷战”的影响，并大力促进上海建立完善“五个中心”。

第一，大力发展离岸贸易将推动上海建设国际贸易中心的发展。是上海由本国进出口贸易向全球贸易营运和控制中心转变的关键，具有重要战略价值。目前上海仍是传统意义上的口岸进出口中心，即属于货物流的进出中心，类似国际“搬运中心”，且大大影响城市交通环境。就拿上海外高桥保税区来说，几乎每天下午外环高速都会被集装箱托运车堵住，固然集装箱数量的庞大意味着我们的生产力和出口发达，但是位于上海，交通的影响导致的后果将会是“蝴蝶效应”，短期内看不到问题，但是长期会产生一些不好的结果。交通的不便利，导致企业做业务较慢，而未进来的企业则是选择观望的态度，或者去其他地区落户总部。上海全球贸易运营功能尚未得到充分发挥，因此还不是那种真正意义上的国际贸易中心。离岸贸易的新型贸易模式开展，将会使上海不仅从事货物的进出口，而且经营其他国家和地区之间的进出口业务，从而极大地提升其全球贸易运营功能，便利其国际贸易中心的发展。

第二，大力发展离岸贸易将推动上海建设国际金融中心的发展。想要发展好离岸贸易必定离不开金融支撑，金融稳健就会放大离岸贸易的优势，离岸贸易的不断发展必定激发金融市场的不断创新，丰富金融市场产品和工具，拓展金融市场广度。而金融市场的不断创新也会推动离岸贸易的大发展，两者结合会产生1+1>2的效果，更将推动人民币国际化，摆脱美元近几十年来的统治，推动上海掌握国际交易话语权，推动人民币不断发展。

第三，大力发展离岸贸易将推动上海建设国际经济中心的发展。离岸贸易的全面展开必定需要完善的配套服务支撑。因此，上海市政府会推动诸如融资、监管、融资、规则、保险、税负等服务的不断完善，推动上海服务业的不断发展，提升国际经济中心的影响。

第四，大力发展离岸贸易将推动上海建设国际航运中心的发展。离岸贸易中的准离岸模式和区内交易模式，对交通运输质量的要求高。针对“国际航运中心”建设，此前上海推动了“三港”“三区”建设，即洋山深水港、外高桥港、浦东空港以及依托“三港”的海关特殊监管区域延伸推出的三个保税区，并以此为载体探索建立国际航运发展综合试验区，这些政策的建议以及今后的落实对上海建设国际航运中心是十分重要的，对离岸贸易健康有序对发展具有促进作用。

第五，大力发展离岸贸易将推动上海建设国际科创中心的发展。如今的中国，更像是1900年的美国，下一步高速发展的空间还很大，更重要的是占领科技制高点。此话怎讲？因为1900年的美国，如同现今改革开放后工业产量世界第一的中国，并没有占领科技的制高点，当时在德国手里;也没有占领经济和军事的制高点，当时在英国手里。以美为鉴，中国下一步的目标是真正地占领科技的制高点，而占领科技的制高点要看上海，大力发展离岸贸易将会推动高科技企业来沪投资建立总部，并且从上海政府发布的一系列政策来看，对于海外高科技人员来沪发展吸引力十足，且来沪高科技企业可以跟目前的产业、金融营销整合，实现弯道超车，最终推动上海建设国际科创中心的步伐。

3 上海发展离岸贸易的优势

上海作为对外开放的门户，特别是浦东新区的开放，获得了极大的经济收获，使得上海在全球化的今天成为重要的经济中心。

优势一：上海的地区总部经济发达，跨国公司在此设立的总部比较多。尽管“新冷战”下，特朗普政府要求更多的制造业返美，但是基于全球产业链的稳定以及上海产业政策的稳定，在相当长的一段时间里，笔者认为美国的跨国公司的总部并不会立刻“回美”。

优势二：上海的运输服务发达。对内依托目前上海已形成的由铁路、水路、公路、航空、管道等5种运输方式组成的超大规模的交通运输网络，可以联系广腹地，对外依托洋山深水港、外高桥港、浦东空港这三大港口，可以有效处理货物运输。

优势三：人才输入和储备充足。上海是中国的经济中心，自身的人才贮备丰富，而且每年的高质量人才输入也是十分充足。

优势四：经济腹地广阔。上海作为长三角的龙头，辐射整个长三角地区，2020年党中央提出的加强构建长三角一体化也是充分肯定长三角地区的地位，而上海如同东京发展“东京都市圈”，其不断发展，必定做到如同东京的辐射中心作用。

优势五：政治环境和社会环境优越。我国是人民民主专政的社会主义国家，社会和谐稳定，人民群众团结，在面临新冠疫情大考时，上海的做法成为全世界的典范，在人口千万的城市里，有效地协调各个机构，最终以极小的代价打赢这场疫情之战。而这次抗疫之战后，各个机构将会更深化改革，和谐统一。

优势六：在中华民族伟大复兴的征程中，“一带一路”发展将是一场大战略，上海作为中国“一带一路”发展的极重要城市，在“一带一路”的发展中起着重要作用，面对不断深化的“一带一路”，上海也正在权衡利弊，砥砺前行。