思南茶产业发展改革探索

2021-09-16 12:06周志瑜杨琴
新农民 2021年18期
关键词:思南茶产业

周志瑜 杨琴

摘要:我县茶产业近年来取得了一定的发展,但由于我县这些年在发展茶产业过程中遇到的多数都是以企业,大户为主体发展茶叶,部分企业没有根据自身的实际情况盲目建设茶园,导致建设面积过大、资金投入不足,在没有多余资金的前提下,按照市场的需求还要无限期的投入新建、改扩建加工厂房及加工设备,企业资金负荷过重,靠国家的投入和项目资金微不足道,只能靠国家担保贷款和自己资产抵押贷款勉强维持。具统计有的企业负债高达上千万或几千万,每年支付银行利息100万以上,每年茶叶产生的利润无法承债。在这这种情况下,企业管理茶园粗放,茶青采摘下树率不高,茶叶加工转化率低,工艺先进技术应用不到位,产品缺乏市场竞争力,茶叶综合利用率不高,还有少部分茶园闲置、摞荒、产值很低等。根据目前发展现状,急需探索一条对茶产业发展进行改革的路子,才能走出困境,因此提出如下改革建议供大家探索。

关键词:思南;茶产业;发展改革

我作为一名从事茶产业建设工作长达14年的技术工作人员,在这些年茶产业工作中有苦有乐、有喜有忧,喜的是到目前为止参与在全县20个乡镇、157个村中建设实施茶园面积18.9万亩 ,建设经营主体159家 ,国家级专业合作社示范社3家、省级龙头企业4家、市级龙头企业8家,出口备案企业3家、规模企业14家,茶叶加工厂59座,其中大宗茶初制加工生产线21条、大宗茶精制加工产线3条、碾茶生产线3条,取得了不少成绩,为当地群众脱贫致富增加不少务工收入。忧的是目前部分企业通过10多年的茶产业发展,虽然产业已经做起来了,并且已经形成了一定的规模,由于茶产业前期投入管理资金过大,产出过低,导致发展困难,已经走到举步维艰,难以维持的地步。

为了切实解决我县茶产业发展过程中存在的企业负债过大,融资渠道狭窄,产品质量参差不齐,产品销售渠道不畅,没有品牌效应等诸多问题,按照现代化产业发展的原则和先进经验,借鉴其他地方茶产业发展好的经验,探索出以下发展之路供参考:能否成立政府平台茶叶公司,以政府平台公司融资担保带动企业发展 ,按照“市场导向、政策引领、平台公司带动,龙头企业作纽带、体系支撑”的发展思路,以“茶·满天下”为主题,以乌江文化为载体,以生态、绿色、有机茶为方向,提升茶叶质量,加快品牌打造,开拓国际、国内茶叶市场,形成特色鲜明、市场畅销的现代茶产业发展格局,同时按照自身的发展情况打造生态茶产业链,深度挖掘产业潜力,把规模发展、有加工能力具有代表性的重点企业为龙头企业作为纽带,带动本区域企业、村集体、茶农进行针对性帮扶指导茶产业发展,并把龙头企业资产划转在茶叶公司名下,作为实体经济运作,便于平台公司融资担保和企业资金掌控。

1  操作模式

采用政府平台茶叶公司+龙头企业+区域企业+村集体+茶农的经营模式,把全县茶产业按乡镇划分为几大板块,由乡镇区域内的企业民主推荐一家作为区域内的龙头企业,在政府平台公司引领管理下,制定考核方案,让龙头企业发挥其各自特长,实行区域管理[1];通过民主提议由公司制定统一技术操作规程,管理及加工销售模式,企业手中保留基地不超过200亩作为示范基地,剩余基地全部转包给村集体管理,企业在茶叶公司的指导下,重点搞好茶青采摘,茶叶的加工销售;企业转包出来的基地所有权权属不变,只是把管理权、使用权交给了村集体,茶青的利润分给了村集体、能人、大户,企业在原来基地收购茶青时略低于市场价。村集体根据本村基地的实际情况,召集能人、大户把基地划片管理;部分有基地的企业不愿意承接加工的可以只管理基地,完成管护和茶青交售任务。区域微型企业、茶农、村集体根据要求管理好基地,基地管理物资由龙头公司根据面积实地调查提交县茶叶公司审核后,由茶叶公司按照时间节点发放,物资成本从当年茶青收购资金中分批扣除,区域企业、茶农,村集体按照茶青分配计划完成采摘任务。

2  企业债务处理

改革后企业把资产、手中的基地转到茶叶公司名下,由茶叶公司通过实体经济运作,把控企业资金使用,企业所有对外业务都必须在茶叶公司掌控下进行开展,茶叶公司与银行协商为管控企业所欠银行债务实行担保,到期债务展期,垫付前期银行利息,同时与企业签订债务偿还合同,用固定资产以及每年加工的成品茶叶作为抵押,成品茶叶以公司名义进行销售,销售资金全额打入茶叶公司账上,部分资金作为债务偿还。

职责划分

2.1  政府职责

(1)筹建茶叶公司以及领导小组组成人员,要求全县各级各部门,发挥部门优势重视茶产业发展。(2)要求涉茶乡镇主要领导把茶产业改革工作作为主要任务来抓,因为这不仅仅涉及到全县茶产业的生存,同时涉及到老百姓的就业民生问题。(3)出台相关政策,要求全县所有企事业行政单位,楼堂馆所、驻思单位必须用思南茶作为办公茶。(4)给以茶产业特殊扶持政策和足够的改革发展资金。

2.2  农业农村局職责

负责全县茶产业发展,项目资金的申报、技术指导、技术培训、品牌打造、产品研发、绿色防控,建立和完善基础设施建设等工作,同时安排人员到县域部门统计茶叶的需求量,帮助企业完成茶叶销售。

2.3  乡镇职责

(1)认真核实本乡镇的茶园面积,加工设备以及加工能力情况。(2)做好茶企的思想工作,让茶企承建的茶园无条件转包给村集体,自己所留的示范基地不超过200亩。(3)做好村一级的工作,凡是村里有企业承建的茶园,企业愿意转包的,村里无条件接受,并且还要按要求管理好茶园,一但茶园受损将追究相关责任。(4)除抓好茶园的管理、加工外,根据乡镇的资源优势还要承担一定的销售任务。

2.4  市场监督管理局职责

除了品牌打造外,应制定相应的地方政策,放宽本县茶叶的销售市场,为开设的茶叶专卖店、茶庄、茶楼提供便利。同时帮助茶叶企业挖渠市场潜力,谋划发展思路,组织实施产品质量安全风险监控和监督抽查,质量分级制度、质量安全追溯制度,为思南茶产业快速发展打通一条通道。

2.5  县茶叶公司职责

负责全县茶产业的发展,茶叶加工、市场拓展、绿色产业项目实施和风险控制,茶园管护、茶青采摘、产品统一包装和储运等标准化体系建设,以及融资、担保、整合资源实现茶叶产业链共同发展。一是整合资源,争取国家项目资金以及融资主体功能对茶产业资金投入;二是为茶产业提供茶园管理技术服务,管理物资的采购发放,茶叶成品回收并精选分等级 ,统一品牌包装后销售。三是对企业使用资金进行监管,为企业负债提供担保延期。四是从社会招聘有工作经验的人员成立生产部、加工部,产品管理部,市场销售部,财务部,对工作实行分工合作,发挥部门优势及专业特长。

3  利益及债务

茶叶公司按照统一价额从龙头公司、企业手中收购成品或半成品茶叶,通过精加工或分等级打包提高价额后在销售,从中获取利润[2]。龙头公司、企业从村集体,大户、茶农手中按照茶青分类等级统一价额收取茶青进行加工,把加工好的成品或半成品交到茶叶公司,获取加工费及成品或半成品费用;然后等茶叶公司精加工、分等级打包好后按照不同等级、不同的茶叶拟定批发价,根据自己的销售市场、原有的客户进行销售又可从中获取利润。村集体、茶农、大户通过管护好茶园提高下树率后卖茶青获取利润。茶叶公司要从龙头公司、企业每次获取的成品茶叶交易款中扣除预付的茶青款,银行的担保费,代交的银行利息,以及和银行协商的到期或逾期的分期还款。村集体,茶农在交付茶青时要从茶青款中扣除统一提供的物资费用(如农药、肥料及部分工人工资等)。

4  结语

思南茶产业按照以上操作,我认为不到两年一定能走出困境,除了自然灾害外,只要政府重视茶产业的发展,整合部门资源,齐抓共管,在业务部门及乡镇的共同努力下,茶叶公司按照五个一标准,及“基地管理统一、茶青采摘统一、加工统一、包装统一、品牌统一、销售统一”去把握每一个环节,加大市场的销售力度,控制经营成本,完善资金管理制度,落实管理责任,茶产业大有希望。

参考文献

[1] 蒙天海.思南县茶产业发展探讨[J].现代农业科技,2012(16):335,337.

[2] 梁尧.思南县生态茶产业发展现状及对策[J].茶业通报,2011,33(2):64-66.

猜你喜欢
思南茶产业
一间市民书房,一座全民阅读灯塔
思南向文学致敬
宣城市茶产业转型升级的思考和建议
福建安溪铁观音茶产业化发展研究
丝绸之路经济带中陕茶产业及文化发展的几点思考
浅析以恩施旅游业助推茶产业的发展途径
河南省信阳市农业特色产业发展探讨
群魔大闹思南公馆,你可敢来“降妖除魔”?
思南县委离退局全力抓好老干部信访维稳工作
思南县委离退局帮助老干部及遗孀积极应对洪灾