如何做好新常态下森林防火预防工作

覃辉

摘要：随着社会主义市场经济逐渐趋向于新常态化发展，森林资源成为生态文明工程建设重要内容。森林防火是森林资源保护基础，在当前背景下也应做好森林防火预防工作，不断增强森林防火预防效果。基于此，本文重点分析了森林防火预防工作开展的重要意义，提出森林火灾危害，阐述森林防火预防措施，以供参考。

关键词：新常态;森林防火;预防工作

森林资源在我国资源结构组成中占据了重要地位，可直接影响到生态系统均衡发展与生态环境保护情况。在社会发展新常态趋势下，为从根本上提升森林防火水平，需引进更加先进的防火技术，制定出科学专项的森林火灾预防方案，保障森林防火预防工作稳定有序开展。

1  森林防火预防工作现状与危害

1.1  森林防火预防工作现状

当前我国针对森林防火预防工作颁布了更加成熟的条例，各林业地区纷纷在森林防火预防中加大了投入力度，收获了较为显著的效果。但由于植树造林覆盖面扩大、幼林火灾隐患问题更高，森林防火预防工作面临着更大挑战，需在原有基础上不断完善防火预防工作内容，进一步增强防火预防工作效果[3]。与其他发达国家相比，我国森林防火预防工作更易受到地区经济发展制约等问题影响，开展难度较大，实施效果与预期目标存在一定差距。

一方面，森林火灾预防工作处理难度较大。现行森林条例对肇事人员的处理标准不够严格，难以对群众起到震慑力作用，使一些不法分子出现侥幸心理，做出偷罚盗伐甚至是故意纵火等行为;另一方面，随封山育林力度增强、植树造林面积不断扩大，森林防火预防工作面更宽，切实增加了后期防火预防工作的执行难度。不仅如此，由于受到当地经费不足问题影响，森林防火队伍没有走向正规化，专业化，相应的现代化森林防火设施尚未在全国林区内得到广泛普及。部分地区森林防火基础设施较为简陋，甚至缺乏专门的森林防火通道、火灾扑救队员数量严重不足，一大大面积森林火灾发生，火情难以得到及时控制，造成的经济损失更大。

1.2  森林火灾危害

相较于发生在城区内部的普通火灾而言，森林火灾破坏力更大，能够造成的人员与经济损失更为严重。大规模森林火灾出现，不仅可烧死植物，还破坏了植被层结果，约有50年才能恢复到火灾前土壤表层状态。同时，火灾还能够伤害到植物自身的植物机能，使植物抗病虫害能力大幅度减弱，森林资源净化水源及空气、保护生态多样化等功能被破坏。森林火灾还会引发其他如山体滑坡、泥石流、干旱等自然灾害出现，如果在火灾发生时出现大风天气，也会对林区居民的人身及财产安全造成巨大威胁，严重影响到社会和谐稳定。

2  森林防火预防工作开展重要意义

2.1  保护生态环境

我国国土资源辽阔、人口基数大，社会经济的快速发展使各方面能源需求量日渐增加，森林资源覆盖面积锐减。因树木总量减少，空气中过量的二氧化碳无法被转化为氧气，周围生态环境受到严重破坏[1]。不仅如此，由于部分地区忽视森林防火工作，导致火灾问题经常出现，使本就稀缺的森林资源再次受到重大打击。通过加强森林防火预防管控力度，可以细致分析出存在于森林内部的火灾隐患问题，针对此些问题制定出前期预防对策，减少森林火灾发生几率，对保护周边生态环境具有重要意义。

2.2  促进林业建设

现阶段社会经济发展与生态环境保护工作之间的矛盾日渐加剧，国家及有关部门对林业建设工作的给予了高度重视。强调林业发展应当以提升森林资源利用率，保护生态环境，做好森林防火预防工作为主，不断扩大森林覆盖面，为林业发展带来更高经济效益。森林防火预防工作是当前林业發展重要内容，森林防火预防效果可直接影响到林业建设水平，需得到有关部门的高度关注。

2.3  推动林业经济可持续发展

城市规模日渐扩大使生态平衡遭受到不同程度的破坏，经过统计可得，因森林火灾造成的经济损失数以亿计，对生态环境造成的损害不可弥补[2]。为确保林业经济能够得到可持续发展，需采用更加科学的管理机制，及时发现与预防森林火灾发生几率，防止因森林火灾对林业经济发展造成严重不利影响。

3  森林防火预防工作开展要点

3.1  建立健全森林防火预防法规制度

当前针对森林资源保护与专项森林防火预防的法律法规依然不够完善，需要针对森林防火预防新要求，对法规制度内容进行不断优化与完善[4]。针对地区地形条件、林业发展需求，建立起专项森林防火预防机制，确保该机制能够在指导相关工作人员有序开展森林防火预防工作中发挥出重要作用。

为从根本上提升森林防火预防效果，需要将森林防火预防工作上升到有法可依、执法必严的高度，要求将森林防火预防作为相关管理部门关注重点，在森林防火预防工作中投入大量的人力及物力。应用科学方式，增强社会大众森林防火预防意识，深层次开展我在预防工作，切实增强森林防火预防工作执行效果。

制定出更加合理严格的森林火灾问责机制，要求在森林火灾事故发生后，应当及时调查火灾事故原因，坚持公平、公正、公开的原则处理事故责任人，并由此对群众展开防火教育，力争在林区内部营造出进到防火预防工作范围。同时，为最大限度规避森林火灾事故发生，相关森林防火负责人及管理部门也需要不断反思自身工作中存在的不足之处，不断完善及优化森林火灾预防工作内容。

注重建立起专项森林火灾预防机构，为开展综合预防工作奠定坚实基础。森林防火预防具有较强社会性特征，不仅要依靠相关林业部门，还应当与各级政府进行信息联系，通过设置专业的森林防火机构，能够有效落实各城镇以及邻居管理者的职责，充分发挥各级政府在指导森林火灾预防工作有序开展中的重要作用，最大限度保护森林资源。

3.2  增强森林资源利用管控力度

现阶段在森林资源保护工作中，主要手段为限额采伐，通过严格规划地区树木采伐数量，在保障林区发展经济效益的同时，增强林业发展生态效应。注重将森林资源保护工作与森林防火预防工作有机结合在一起，认真审核森林资源，采伐数量与采伐方式，派遣专业森林防火人员跟随采伐队伍管理现场，防止在采伐过程中出现违规操作或者能够引起火灾问题的不当行为，在保障森林资源利用率的同时，控制森林内火灾问题出现。

3.3  建立森林防火预防监测基地

现阶段林区发展呈现出面积不断扩大、防火预防执行难度增强等特征，为从根本上提升森林防火预防效果，确保森林防火预防管理工作朝向现代化发展，需要建立起森林防火预防监测基地，设计出林区野外监控系统[5]。全面收集与分析关于林区防火预防工作的各类信息，发现在防火预防工作期间存在的漏洞问题，不断优化发货预防工作内容。

3.4  加大森林防火预防工作宣传力度

引发森林火灾的多数原因为人员违规用火行为，因此为切实增强森林防火预防效果，提升森林防火预防工作执行力度，需要相关管理部门做好防火预防宣传工作。利用广大群众获取信息的各类途径，如电视、网络等宣传配合森林防火预防工作的重要性，确保群众能够积极参与到森林防火预防工作中，承担起防火监管职责。森林公安部门也需积极推进办案力度，利用各类公办与工程案例强化群众法制意识，稳定推动森林防火预防工作开展。

3.5  构建专业森林防火队伍

森林防火预防队伍的专业性可直接影响森林防火预防效果，因此需相关管理部门加强森林防火队伍管控力度，从根本上提升森林防火人员专业水平与职业素养，力争构建提高素质、专业执法队伍。培养专业森林防火预防队伍期间，需要增强防火预防队员的执法意识与责任意识，确保防火预防人员具有过硬的政治素质，精通业务，作风正派。根据林区森林防火预防工作实际要求，加大执法人员管理力度，形成严格的内外约束管理机制，严肃处理以权谋私的行为。维护森林防火预防队伍工作环境，确保执法队伍稳定。切实发挥出群众监督作用，对执法队伍的执法环节进行实施及管控，鼓励群众积极向管理部门反映指法上的问题，确保森林防火预防工作有序开展。要求防火预防人员应当掌握更加先进的火灾监测技术，积极学习火灾监测设施操作技能。

4  结语

社会经济的快速发展使林权制度改革工作日渐深入，为切实提升森林防火预防水平，从根源处控制森林火灾隐患问题，需要细致分析林业资源管理工作面临的复杂环境，建立健全林业防火预防管理措施，构建起信息化、智能化森林防火管控平台，确保森林资源能够得到科学全面监管。

参考文獻

[1] 黄育光.新形势下如何做好森林火灾预防工作[J].山西农经，2015（3）：27-28.

[2] 周金中.在2016年全省秋冬季森林防火工作视频会议上的讲话[J].河北林业，2016（10）：6-11.

[3] 蔡永新.森林火灾防控存在的问题及对策——浙江省丽水市为例[D].湘潭大学，2018.

[4] 朱汤军.森林火灾预警与预防工作探讨——以杭州市西湖区为例[J].浙江林业科技，2007（3）：57-61.

[5] 王强.国有林场森林防火工作和火灾扑救措施分析[J].现代园艺，2019（6）：228-229.