浅谈新形势下消防监督管理工作

张亮

摘要：消防与人民生命财产安全息息相关。在当前新形势下，我国城市化进程正在快速推进。建筑形式和类型越来越多，建筑的人口密度越来越高。一旦发生火灾，会带来非常严重的后果，造成生命财产的损失。因此，研究和实践消防监督管理模式，创新消防监督管理工作，提高消防监督管理水平具有重要意义。

关键词：新形势;灭火;监督;管理创新;

引言

消防执法是消防工作的重要组成部分，是预防和减少火灾隐患的主要手段。目前，消防法律体系已初步建立。随着社会的进步，消防法律法规不断建立和完善，从而进一步规范消防执法工作。通过微观管理、宏观管理、直接管理和间接管理，消防执法的有效性大大提高。进一步理顺消防行政执法权责。然而，通过多年消防执法的研究和实践，我国消防执法发展还存在一些问题和缺陷。消防行政执法中仍存在诸多矛盾和问题，存在不和谐因素。

1消防监督管理现状

1.1消防监督执法警力不足

近年来，随着经济建设的快速发展，消防执法任务越来越艰巨。面对消防警力有限、执法工作量快速增加、执法日趋复杂等客观事实，执法环境不容乐观。因此，消防部门一方面任务繁重，另一方面很难有更多的时间和精力去研究解决工作中遇到的问题，提出的问题通常局限于理论层面。因此，迫切需要借鉴国外消防执法管理的成功经验，形成一些符合国家规范要求和实际情况的方法和标准。与时俱进，适应时代和形势的发展。

1.2消防监督执法“单打独斗”的局面没有得到根本解决

消防执法绝不是消防监督机构的事，消防工作也绝不是消防部门的事。《消防法》规定，消防工作实行预防与消除相结合的方针，实行消防安全责任制。按照政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、公民积极参与的原则，建立健全社会消防工作网络。但在实践中，政府及相关部门往往不按照《消防法》履行各自职责，或者只是履行表面职责，无法有效落实。社会单位消防安全责任意识不强，全民消防观念没有得到进一步提升。消防监督检查工作还流于表面，最终导致消防执法环境艰难，消防部门一意孤行。

1.3消防监督执法队伍建设不完善

消防监督执法人员素质低、能力不足、服务意识淡薄。在实际执法过程中，粗鲁执法随处可见，对社会单位和群众不耐烦，不给予解释和说明。少数消防执法队伍的负面形象造成了非常恶劣的社会影响。同时，滥用行政处罚权，行政机关及其工作人员在行政执法活动中客观存在。公众会质疑消防执法人员的能力和水平，造成不良影响，滋生腐败和“潜规则”。部分消防监督员在检查中发现火灾隐患，仅采取口头措施督促整改，未按要求填写相关法律文书。执法不严，违法现象普遍。一些消防机构和消防监督员隐瞒或故意拖延火灾隐患。对违法建设、使用、开放中发现的火灾隐患拒不改正的，不予处罚或者强制执行。

1.4消防工作停留在表面

目前，虽然国家和社会都在积极倡导人民群众增强消防安全意识，但各级单位也在开展相应的消防安全教育活动，学校定期组织消防演练，大大提高了人民群众的消防安全意识。但从日常监督检查来看，社会各级部分单位负责人对消防安全工作仍不够重视，只是简单组织，没有进行实际深入调查。消防安全体系的建立、消防设施的摆放、应急疏散通道的实时维护等都只是表面工作，一些特殊人群沒有重点关注。例如，在住宅区，火灾通常在晚上发生在家里。很多年轻人点蜡烛是为了烘托气氛，而自己却因为喝酒而迷茫。如果他们稍有不慎，就会发生火灾。晚上，是正常的入睡时间。大多数房子都有住户。

2新形势下加强消防监督管理的措施

2.1加强宣传教育，转变消防监督思维

要有效解决新形势下消防监督管理中存在的问题，首先必须分析问题产生的主要原因。对于消防部门来说，最难的是群众工作，最难控制的是社会变革。这两个也是问题的主要原因。因此，要改变以往消防监督的思维，尝试分析社会特点，深入基层，了解群众实际需求，加强宣传，明确责任，走依法行政之路。开展广泛深入的社会宣传活动，让广大人民群众和政府机关、企事业单位领导认识到消防工作的重要性。落实责任制，严格落实各方面责任，各部门、各环节出现问题，要追究相关部门和相关人员的责任。

2.2增强为人民服务的意识

“全心全意为人民服务”不是一句空话。我们必须扎根于我们的思想并付诸实践。首先，消防执法人员要牢固树立“严格执法、热情服务”的理念。在实际工作中，一定要以人民利益为根本出发点，尽量把群众提出的问题讲清楚。以人为本，同情他人，换位思考，在确保消防安全的前提下，进一步协调警民关系。其次，要加强与政府及相关主管部门的工作联系，主动了解和沟通。对消防工作要有强烈的责任感和使命感，同时要严格按照清警路线办事，做遵纪守法的模范。

2.3转变监督理念，提高监督管理水平

过去消防监督部门只是作为第三方工作，没有直接联系群众，不承担相关法律责任。新形势下，各级消防监督部门必须全面开展区域消防工作，才能转变这种监督理念。定期讨论分析当前形势下的消防安全和社会安全问题，向相关职能部门提出监管建议和风险预测。督促相关部门加强本地消防监管，针对不同人群制定不同的监管方案。对于学生来说，最有效的消防监督就是联系学校，组织消防安全演练，现场演示常用消防设施的使用，普及消防安全工作。

2.4扩大消防监督管理人员队伍

受制度设置限制，消防监督管理部门仍是开展消防执法工作的主要部门，但不与其他部门协同工作，执法力度不足的现状仍在延续。在新形势的影响下，面对当前社会经济发展的形势，有必要做出改变。其中，让优秀消防员参与消防监督执法，是解决基层消防监督执行力不足的有效途径。对于群众来说，消防员是正义的化身，群众会对消防员产生熟悉感和亲切感，让群众更有激情地接受消防教育，对群众的实际问题有更深的了解，从而缓解执法部门与人民群众的直接紧张关系，为今后工作的顺利开展提供保障。在当今信息时代，利用互联网大数据可以大大提高消防监管的效率。通过建立综合社会管理平台，加强与群众的直接联系，让群众更方便地反映实际情况，相关部门也能及时了解情况，采取相关措施。这样可以无形中扩大有限的消防监督队伍，实现智能化消防服务。同时，通过消防监管平台的建立，各部门的职能和实际工作情况将更加透明，不再出现不落实的现象，从而实现社会消防工作的透明化、规范化、专业化、技术化。那么，就要强化单位主体责任意识。要强化社会单位主要负责人的责任意识，切实履行职责。

结语

做好新时期消防监督管理工作，是顺应时代潮流的重要举措，是国家消防部队的光荣使命。充分运用法律、科技、信息等手段，寻求法律和科技的支持，不断总结创新消防监督工作模式，是新形势下做好消防监督工作的重中之重。在当今信息时代，利用互联网上的大数据可以大大提高消防监管的效率。通过建立综合社会治理平台，可以加强与群众的直接联系，让群众更容易报告实际情况，相关部门也能及时了解情况，并采取相关措施。

参考文献

[1]李钰.我国现有消防监督机制改革探讨[J].武警学院学报，2016（4）：27-29·

[2]郑自科.加强新时期消防监督管理工作质效的分析思考[J].今日消防，2020，5（06）：75-76.