加强高校固定资产管理的思考和建议

刘丽

摘要∶高校固定资产是学校资产的重要组成部分，它是学校开展行政管理工作，教学工作以及提供后勤服务的重要物质基础，因此它的重要性不言而喻，但笔者发现，国内高校在高校固定资产的管理上存在着一些问题。众所周知，高校是用来为国家培养优秀人才的重要场所，高校的固定资产包括学校的基础设施，但现在却存在的重要问题，有固产的使用率相对较低，有固定资产报废制度存在着缺陷。那么怎么去解决这些问题？本文笔者将查阅已有的文献，对当今我国高校固定资产管理的现状进行相关的分析，与此同时，也会提出一些实质性的建议和完善措施。

关键词∶高校 固定资产管理 思考和建议

一.高校固定资产管理的现状

1.认识不够全面，管理意识不强

筆者发现，我国的高校对于固定资产的管理一直不够重视，一直都存在着重视钱财，而忽视实体的财务问题，注重采购，但却忽视对物品的管理保护，这样下去造成即使固定资产不断的采购和更新，但是却不重视管理，对固定资产的认识不深入，不全面，而这就会造成高校在固定资产管理方面的欠缺，最终的结果是固定资产不断购置，且长期不使用的固定资产也没有有效的利用，从而导致出现资源利用率低，而成本高的局面。

2.缺乏相应管理机构，管理相对缺乏

如今，国内大多数高校在固定资产管理方面都采用这样的一种方式。即物与账分开管理，即弊端是没有一个完善统一的管理机构，各大部分的管理职责也分工不明确，各个部分的权利太分散。固定资产的管理的总体性也无法监管，固定资产与财务部门的核算分离，最终会造成实物和账本对应不上，高校对固定资产的风格不清晰，并且如学校的后勤管理部门对图书馆的管理及其设备处的管理设备仪器，这些部分又分别有不同的负责人管理，这就使固定资产管理缺乏一个统一管理，统一领导的监督协调部门，固定资产实物流动与财务核算部分这种管理模式导致的结果是资源的浪费，资产的流失等一系列问题。

3.使用效率不高，闲置现象严重

众所周知，高效管理都是以院系为单位，所以行政管理和收益都比较独立，各个部门之间都从自身利益考虑，这导致资产的购置一直缺乏计划，由于没有约束机制，所以有很大的随意性，使用效率低，闲置浪费比比皆是。据调查显示，高校仪器设备中竟然有20%处于闲置的状态，并且在设备配置方面只是一味的追求超前意识，只是单纯的追求高、精、尖的技术，而忽视了高校的实际需要，最终导致高价低效，高能低用，浪费极其严重。众多问题突出，物尽其用，物有所值的观念淡薄。大量的固定资产，购买后没有真正意义上发挥作用。相互之间一直重复购置，导致这些设备积压，整体利用效率不高，有的设备购买后缺乏相应的技术人员，所以一直闲置，这种闲置现象极其严重。

4.预算管理不科学，资金利用效率低

我们都知道固定资产预算制度是固定资产管理的根本，也是政府预算的基础和数据来源，他可以直接为政府经费预算提供依据，我们只有对固定资产购置的标准类别规模作出科学的预算，才能够有效的利用固定资产，合理的配置资源。高校的购置固定资产的支出时，大多都会在年度前开始进行预算，并且大部分高校用的是增量预算的方法，增量预算方法一般以上年度的成本费用水平价为基础，结合预算期业务量的水平，等有关营销成本因素的变动情况，在此基础上调整原有费用项目。而编制的本年度预算高校预算管理，主要是财务部门进行的，但缺乏使用部门的主导作用，于此同时也缺少专门的专家认证和委员会讨论，所以预算编制和执行两张皮，各大业务部门争夺资金，财务部门只忙于搞资金，平衡预算的目标完全不科学，预算管理的计划执行不能完全发挥作用，各大部门之间资金矛盾不断升级，利用效率低下。

二.加强高校固定资产管理的对策

1.进行责任划分，明晰产权

在市场经济条件中，产权清晰是所有企业进行市场活动，并且成为市场经济主体的条件，高校在固定资产管理方面要进行一个好的管理，应当建立一个相应健全的管理制度，这要求高校对于固定资产的购入情况进行严格管理，如果有些固定资产高校已经拥有，那么就不要再次轻易的购买设备，这样会造成资产的重复，造成资源浪费严重，对于不同的投资主体的基础设施进行准确管理，并且按照资产评估价值入账，从而保证学校的权益不受到侵害，并积极督促销类经营单位征求的计算经营费用，将高校固定资产投资取得的收益纳入财务进行统一管理，从而使固定资产进行保值增值。

2.进行科学预算及管理

在高校固定资产管理中，必须严格进行统一领导，严格审批权限，统一采购，尤其对近期购置计划进行财务预算，可以学习企业会计制度资产核算方式，最后将学习的这方面知识和学校的实际管理，且结合学习累计折旧的知识，可以进行资产调整，如果学校资产存在活动市场报价的情况，及时提供准确的市场信息，对于年度财务预算的部分，高校财务部门从真实性合法性进行严格把关，对资产购置经费进行监督，随时进行信息化监控，科学的预算编制，进行统一预算编制，从而打破以前的条块分割的管理方式，提高资产使用效率。

3.加大审计监督，做到物尽其用

高校要对学校的设备仪器的使用维护情况进行登记，一定程度上保证固定资产的正常使用，组织审计机构对仪器设备实施的效益进行审计，不但要对大型仪器设备效益进行审计，对于设备的采购进行公开的招标，呈批的采购。这样就能降低采购的成本，节省资金，而且对设备的后期的维护进行监督，一旦发现浪费闲置固定资产现象，联系监察部门进行清产核资，并且加强对财务人员的监督，建立健全责追究制度，把固定资产管理责任制度真正落实到实处。

结语∶固定资产是高校进行人才培养，科学研究必不可少的条件，固定资产的数量和质量是衡量这个学校教学科研等综合实力的关键性因素。这些年来，随着科教兴国战略的实施，国家也不断加大教育投入，国内各个高校的固定资产管理水平也在不断提高，这就要求高校固定资产管理部门必须探索出一条新的管理思路，不断的提高以适应新形势的发展，

参考文献∶

[1]毛庆文，李向英.高校固定资产管理存在的问题及对策[J]职业时空.

[2]靳宏伟，地方高校固定资产信息化管理探讨[J]电脑知识与技术.2010（6）.[3].

[3]朱江，加强高校固定资产管理的思考[J]韶关学院学报2013 02∶82-84.