浅谈高标准农田建设与发展思路

张华

摘要：伴随着不断加快的社会经济发展速度，在一定程度上推动了城市和农村地区的繁荣和发展，有助于早日实现全面建成小康社会、各族人民共同进步的宏伟目标。为此，在农业发展方面，应当给予高度重视，进一步健全和完善农田种植工作，对农业生产效率进行有效提升，提高农民经济水平。而开展高标准农田建设，有利于提升农业生产方面总体水平，强化农业生产效益，增加农民收入，为构建小康社会提供保障。基于此，本文针对于高标准农田建设与发展思路进行了深入分析与探讨，以此为相关学者以及从业人员提供有价值的参考依据。

关键词：高标准;农田建设;发展思路

引言：通过建设高标准农田，统一规划项目区域，实施综合性施治方法，从而保证土地平整且肥沃、集中连片。在项目区农业生产方面，消除阻碍因素，增强农田抵御自然灾害的能力和水平，建设“旱涝保收、宜机作业、高产稳产”的高标准农田，从而推动农村地区农业的发展和繁荣。本文将从泸州市高标准农田建设情况、高标准农田建设优化策略、高标准农田发展和管理思路三大方面来进行深入剖析。

一、泸州市高标准农田建设情况

泸州市近几年来，在项目区按照“缺啥补啥”的原则，通过实施土地平整、土壤改良、灌溉与排水、田间道路等基础设施改造，健全和完善了农田基础设施，建成了一批节水高效、集中连片、生态友好、稳产高产、宜机作业、旱涝保收的高标准农田，并对建设的高标准农田展开了充分利用。经调查，20.9万亩是2019年泸州市高标准农田建设项目具体的面积值，其中8.73万亩为开展土地平整的具体值，140.55千米为新建和改造灌溉排水渠系具体长度值，299.68千米为修建机耕道以及生产路的具体长度值，14.78万亩为地力培肥的具体面积值[1]。

二、高标准农田建设优化策略

针对于高标准农田建设优化策略，本文整理了六点，分别是：实施规划设计工作、健全高标准农田建设指导制度、增加群众参与率、完善选择高标准农田项目区、融合规划设计和用户理念、因地制宜建设投资，下面将一一进行论述。

（一）实施规划设计工作

在高标准农田建设前期，要严格开展规划设计工作，为建设高标准农田工作奠定技术支持和保障，保障规划设计工作的有效性和合理性，准备好充足的前期设计工作。针对方案评审程序，要进行严格的审查，在开展评审工作之前，相关专家要深入项目区现场查看和检测，通过现场调研查看，保证设计规划方案的科学性和合理性。根据实际情况，健全和完善考核机制，在评估设计方案期间，要强化力度。还要对项目区域的生产条件进行全面掌握了解，熟悉当地交通和水源具体情况，针对于工程规格和设施位置等方案，展开多次对比，确保科学的开展规划工作[2]。

（二）健全高标准农田建设指导制度

在生产农业期间，要同时保证农业生产耕地的数量和用地质量，在农业生产方面，提升生态的良好性和环保性，这些情况对农业生产发展有着直接影响。在生产农业期间，要对生态环保工作进行高度重视，保证建设的生态环保性和可持续性。想要对农用土地养护总体水平进行提升，就要加强建设农业生产基础设施力度，相关人员要保证调查研究工作的科学性和合理性，依据农业生产实际状况，制定可行优化方案。在规划项目期间，要对农业供给侧结构改革要求和标准进行充分结合，提升农民经济收入和农业总体生产力，并且还要针对农业生态环境，展开优化和改善。与此同时，通过建设项目，推动融合产业的繁荣。

（三）增加群众参与率

群众切身利益与建设高标准农田项目之间有着直接联系，为此，在勘察设计期间，相关人员要高度重视群众的意见和建议，在规划方案期间，要切实保障群众个人利益。在高标准农田具体规划和建议期间，定期召开探讨会，并使群众积极参加到讨论方案环节中，第一时间探讨其中不满意的状况，且给予及时改进，完善规划，从而促进建设项目的发展和进步[3]。

（四）完善选择高标准农田项目区

选址工作在建设高标准农田中尤为重要，发挥着不可替代和不可或缺的关键作用，为此，要对集约利用土地流转区域进行高度重视。在土地流转中要求龙头企业积极的参与进来，从而实现发展经营的规模化。在高标准农田选址期间，要树立产业布局宏观性和综合性意识，在较好土地流转状况中，提供相应的扶持政策。项目建设期间，需严格树立现代化、先进化建设观念，有效提高建设高标准农田水平。

（五）融合规划设计和用户理念

在规划设计高标准农田期间，要站在宏观立场上布局和选址，与此同时，还要对项目微观经营进行充分结合，结合规划设计与建设后的经营，树立以人为本观念开展土地整治工作，从而推动农村地区未来的发展。在建设高标准农田期间，要组织和鼓舞相关农业企业积极的参与进来。在实际建设过程中，需积极引导企业有效参与建设方案和编制规划工作，确保提出的相关建议意见具有针对性和科学性[4]。

（六）因地制宜建设投资

想要进一步发展和繁荣建设高标准农田，就要以实际情况为出发点，保证安排农田建设资金的合理性和科学性。通过对项目投入需求的具体分析，实现因地制宜科学理念。在建设高标准农田期间，要合理布置和配置财政经费。强化投资标准，整治条件不良好的耕地，以此对高标准农田建设需要进行充分满足。耕地基础条件不良好的建设难度较大，需要开展多项工作，例如：修剪田间道路、土地平整等，为此，需要对投资标准和要求展开动态实时调整。通过融合成本估算，实施差异性投资，对土地利用方向、立地条件等方面展开综合考虑，为开展迁移土地工作提供足够的条件和空间[5]。

三、高标准农田发展和管理思路

针对于高标准农田发展和管理思路，本文整理了三点，分别是：提升综合管理能力、强化管理工程进度、加强安全管理，以下将一一进行说明。

（一）提升综合管理能力

在高标准农田建设期间，要强化管理高标准农田。相关管理部门要强化自身团队的建设，聘用和培养专业能力强的人才。与此同时，还要针对管理人员内部情况，开展培训工作，保证培训的系统性，从而不断提高管理人员的素质水平和能力。相关部门还要对农田整治工作进行详细划分，依据人才专业特点，对具体的工作岗位展开科学合理配置，不斷提高管理团队的综合管理水平和专业能力，引导开展多样化的投资方式，鼓励创新投融资模式。针对于各种内容，进行不断健全和完善，包括：投资补助、财政贴息支持高标准农田政策办法等，将财政资金对社会投资和金融资金的带领作用充分发挥出来，通过盘活水资源、土地资源、农田水利工程资产，鼓舞各市、县（区）展开积极探索，从而在高标准农田建设管理中，吸引更多的社会资本和金融参与，以此在高标准农田建设工作中，提升综合管理能力。还要对农业水价综合改革和农村集体产权制度改革进行充分集合，在农田工程设施运行管护中，积极探索发展路径，以此建立完善的高标准农田建后管护长效体系，在验收高标准农田建设项目后，向农村集体经济组织和使用人进行第一时间的移交工作，并做好记录工作，签署管护合同，明确工程设施所有权等[6]。

（二）强化管理工程进度

在进行建设高标准农田管理工作期间，外界影响因素较多，为此，会对建设高标准农田管理工作进度产生影响。想要建设高标准农田项目顺利开展，相关人员要强化宣传力度，使农民能够深入的掌握和熟悉建设高标准农田的意义。通过结合当地交通和地形地貌等情况，开展建设工作，防止农民经济利益损失严重，科学合理的建设高标准农田，以此保证工程项目的顺利正常完成[7]。

（三）加强安全管理

在建设高标准农田期间，要强化安全管理。在开始建设工作之前，通过制定和实施科学合理的预防策略，对项目区域的宽度和路基等情况进行深入调查，第一时间发现问题和解决问题，保证后续工作的顺利进行。在安全管理工程设备设施方面，工作人员还要进行高度重视，第一时间切断设备阀门，防止漏电事故的发生。在施工现场设置警示标语和界限，减少安全问题的发生。而且承建单位要树立安全第一原则，强化培训安全设施，使工作人员能全面掌握和熟悉用电内容。在实际施工中，承建单位也要配备好相关安全防护设备，与此同时，还要对安全防护设备进行定期检查[8]。

结束语：

在建设高标准农田期间，要依据具体实际情况，科学合理的开展建设高标准农田工作，可以通过实施规划设计工作、健全高标准农田建设指导制度、增加群众参与率、完善选择高标准农田项目区、融合规划设计和用户理念、因地制宜建设投资等方法，优化和改善项目建设，以此对高标准农田建设质量进行有效提高，将高标准农田价值进行充分发挥出来，通过提升综合管理能力、强化管理工程进度、加强安全管理等方法，进一步提高高标准农田建设发展和管理水平，從而确保我国能够为广大人民持续、安全的供应农产品，进而推动农业的发展和繁荣，造福于民、造福于社会。

参考文献：

[1]陈燕红.加强高标准农田建设助推玉溪高原特色农业发展的思考[J].农家科技（下旬刊），2020（4）：179.

[2]魏亮.宁夏高标准农田建设现状、存在问题与发展思路[J].农村经济与科技，2020，31（20）：5-6.

[3]邓汉青.古丈县高标准农田建设推进高山片区产业发展[J].建筑工程技术与设计，2020（21）：4223.

[4]阎存立.在高标准农田建设中大力发展高效节水灌溉[J].中国农业综合开发，2020（1）：26-27.

[5]许光虎.高标准农田建设经验及改进建议策略探讨[J].农业与技术，2021，41（10）：70-72.

[6]彭柳林，余永琦，余艳锋，等.江西省高标准农田建设现状、问题与对策研究[J].浙江农业科学，2020，61（9）：1908-1914.

[7]曾亚，赵伟，杨柳娇，等.城市周边高标准基本农田建设时序研究——以重庆市南岸区为例[J].长江流域资源与环境，2020，29（2）：434-441.

[8]李少帅，郧文聚，张燕，等.基于空间分异的高标准农田建设空间特征判别系统设计与实现[J].农业工程学报，2020，36（6）：253-261.