用新发展理念引领湖南粮油产业高质量发展

范志远

摘要：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻国家粮食安全战略，按照“保护能力、藏粮于地，稳面增产、绿色增效，需求引领、优化结构”的要求，加大财政投入，创新体制机制，依靠科技进步，大力实施产加销一体化经营，着力推动粮油产业绿色发展和提质增效，为构建更高层次、更高质量、更有效率的粮食安全保障体系夯实基础。

关键词：新发展理念;湖南粮油产业;高质量发展

前言

湖南自古以来就是我国重要粮食生产基地，粮食产量目前在全国排在第十位，油菜产量长期排在全国前三，油茶产量排在全国第一位，拥有十分丰富的粮油资源。湖南作为在水稻和食用植物油生产占据比较优势的粮油主产省，如何利用好这一“先天优势”，用新发展理念推动全省粮油产业转向高质量发展，是值得思考问题 。

一、用创新科技推动粮油产业转型升级

想要实现粮油产业升级转型，就要把科技创新发展放在最重要的位置上，通过科技创新，才能使湖南由粮食生产大省向粮食经济强省的转变。目前，湖南省粮油产业，经常会出现水耗较高，能源利用较低，废水废渣等排放污染严重等问题，为促进湖南省粮油行业良性竞争和可持续发展。积极的鼓励和倡导粮油企业开展技术创新[1]。在粮油企业中，不断地引进高科技的人才以及最人才的培养力度。目前，湖南省粮食行业打造的“科技兴粮，人才兴粮”氛围近了许多粮油企业的涌入。在粮油千亿产业专项资金中建设了粮油科技创新子项，从而带领粮油产业走向依靠科技创新而加快发展的道路之中。同时，湖南省每年会通过筛选20到30加高品质的粮油企业，他们在粮油企业当中具有较好的创新能力，利用品牌可以产生较大的影响，在市场上人民群众的认可度高。这样优质的企业可以加强政策的帮扶，帮助这些龙头企业在科技创新发展到之中给予政策支持，资金支持等。通过这一些支持湖南省的粮食行业创新发展，也逐步取得了相应的成就。例如，湖南粮食集团投入6.5个亿将将稻壳等副农产品转化为高质量的人才照板，从而完成了传统优良产业的升级与改造，使得企业获得了丰厚的利润，拓宽了粮油产业的收益渠道。

二、打造湖南粮油品牌提升品牌知名度

想要打造湖南粮油品牌，就必须要提高湖南粮油质量。提高湖南粮油质量，可以从产地到餐桌上进行一系列的质量标准化举措，实现粮油产品可以追溯的机制，使粮油行业做到质量有严格的标准，生产过程有严格的规范，销售有专属的标志，市场有及时的监督，通过各个环节的监督来保障食品安全工作的进行，从而提高湖南省粮油食品质量，打造高质量的湖南粮油品牌[2]。当湖南省粮油质量已有较高标准时，着力打造高质量与湖南粮油进行挂钩。使社会想到高质量就能够联想到湖南粮油。可以通过设计胡良粮油的了LOGO和特色宣传语，对湖南品牌进行宣传与打造。例如采用“稻作文化发祥地，伟人故里一品粮”通过文化宣传语来向消费者展示湖南好山好水好凉的形象，从而提升湖南粮油品牌知名度。利用公交、微博、互联网等多种方式大力宣传湖南粮油品牌，实现湖南粮油品牌深入人心。

三、以强化保障措施促进粮油产业发展

首先，要强化政策支持，在金融，税收用地等方面为企业提供相应的优惠，可以采用“财银保”等方式进行支持，加大种粮大户生产贷款贴息和政策性的保险政策。其次，需要强化资金投入，加大对粮油企业的精准扶贫力度，建立档案管理制度和对接帮扶机制，喂，种粮大户解决相对应的困难问题。将财政资金向粮油企业倾斜，建立省级粮油科技创新联盟和专家指导团队，帮助企业共建技术创新，从而加速创新品种，创新技术的投入使用。加大对农机购置的补贴政策，运用资金对农有产业储机械设备加大扶持力度，对粮油机械化重点机具实施地方累计定额补贴。接着，要加强组织与领导，建立由政府负责的开发领导小组，合理规划生产，建立考核机制，监督粮食产业的持续健康发展。最后，要建立服务保障措施，组织相关人员展开定期检查调查，建立粮油生产信息共享平台，帮助企业在进行生产角色中提供有价值的参考，还要保护农民群众的利益，防止劣质品种的引入。

四、努力推进优质粮油工程实现绿色化

利用国家实施优质粮食工程的政策，湖南深度展开优质粮食工程。通过竞争的方式选取有基础，有发展潜力的县市，来开展中国好粮油行动计划示范，例如安仁县，桃源县等。

将中国粮食企业，张良企业等作为省级重点示范企业。各示范县依靠龙口企业展开双方的合作，使粮油生产方式从分散零碎化转向规模化，从而打造一体化的融合发展经营模式，实现湖南粮油产业品质的提高与市场销售额的提高。通过规模化的生产有助于实现湖南粮食的绿色化生产，只有在可持续发展之中才能够提高湖南粮食的品质。第二，通过开展优质粮油工程加强了监督体系的建设。湖南省开展粮油质量安全监督体制，为湖南省粮油的高质量发展提供了监督保证，湖南省从2017年开始建设粮油质检机构，建设省市县三级的粮油监督体制，特别是加强了基层监测机制，在县级地方逐步建设粮油质量监测机构，保证粮油质量安全，提高粮油的品质，通过政府的监督方式，有助于调整种植结构和保持绿色发展，实现粮油企业的积极转型。最后，强化改革方式。政府鼓励多样化的主体，按照优质优价的原则，积极引入市场，实现粮食基本由政府市向市场市加政府式的转化。建立粮食收益与粮食质量的良性循环，通过价格杠杆来引导农民把优质优价的粮油，不只是单一的放在政府上，将优质优价的粮油放到市场上来，促进市场粮油品质的提高，变成是销对路质量上乘的好商品。

结束语

以新发展理念为遵循，以保供给、促增收为目标，全面落实国家粮食安全战略，落实年度粮油考核任务，加大财政投入，创新体制机制，依靠科技进步，大力实施产加销一体化经营，着力推动粮油产业绿色发展和提质增效，构建高质量的粮食安全保障体系。

参考文献：

[1]张亦贤.用新发展理念引领湖南粮油产业高质量发展[J].粮食科技与经济，2019（S1）：9-11

[2]李伟.关于打造“齐鲁粮油”公共品牌引领山东粮油产业高质量发展的路徑研究[J].中国粮食经济，2020（04）：13-14